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　　天津市主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化發(fā)展現(xiàn)狀與思考

目前中國主要糧食作物機械化生產(chǎn)已進入從單環(huán)節(jié)生產(chǎn)機械化向全程化發(fā)展的關(guān)鍵階段，并在長期的發(fā)展過程中形成了多種工程模式。

為提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》，明確提出到2020年，力爭全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68％以上，其中3大糧食作物耕種收綜合機械化水平均達到80％以上，在有條件的省份整省推進，率先基本實現(xiàn)全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。

截至2017年，天津市主要農(nóng)作物種植生產(chǎn)在耕、種、收環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)了機械化作業(yè)，但全程機械化生產(chǎn)還存在極大提升空間，如何按照意見精神實現(xiàn)天津市主要農(nóng)作物全程機械化突破飛躍，對于提高天津市糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化發(fā)展變化

1.1全程機械化薄弱環(huán)節(jié)得到改善

目前天津市農(nóng)機化綜合水平已從2006年的61.44%提升到87%，小麥農(nóng)機化綜合作業(yè)水平居首位達95%以上，其中機耕水平達到89%，機播、機收水平均達到99%以上。經(jīng)過大力推廣水稻插秧機械化和玉米收獲機械化技術(shù)，作為全程機械化的薄弱環(huán)節(jié)，玉米機收水平從2006年的4.9%提升到88.7%，水稻機插水平從2006年的0.9%提升到90%。

此外，機械化深松整地、秸稈還田、激光平地、保護性耕作和高效植保等具有良好生態(tài)效益和社會效益的農(nóng)機化技術(shù)得到進一步推廣，應(yīng)用范圍不斷擴大，為全面提升保障全程機械化發(fā)展創(chuàng)造了條件。

1.2全程機械化提升農(nóng)機社會化服務(wù)能力

2016年，農(nóng)機合作社承擔了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量的45%以上，比2013年增長15個百分點。2016年上半年，農(nóng)機合作社實施深松整地1.97萬hm²、激光平地0.53萬hm²。

“三夏”期間，跨區(qū)作業(yè)總收入超過1 000萬元，作業(yè)對象涉及水稻等多種大田作物，作業(yè)環(huán)節(jié)也從收獲擴展到播種、插秧等，實現(xiàn)了天津市小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機械進行規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化和全程化的道路。

2016年天津市高性能、大功率農(nóng)業(yè)機械繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，新增動力6.08萬kW，新增各類農(nóng)機具3 854臺，其中，新增動力機械832臺、收獲機械668臺、耕整地機械712臺，且主要配置在農(nóng)機合作社。

1.3全程機械化促進土地流轉(zhuǎn)

主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平的發(fā)展有效促進了農(nóng)地集約化和規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)民通過自有土地出租，獲得了較高的土地收益，據(jù)調(diào)查天津地區(qū)的農(nóng)村耕地承包價格為6 000~7 500元/hm²。以農(nóng)機化的快速發(fā)展和全面應(yīng)用來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為土地流轉(zhuǎn)提供了技術(shù)裝備，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極大提高，同時促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，加速了土地流轉(zhuǎn)。

在農(nóng)機“十一連補”的引領(lǐng)推動下，各種大型農(nóng)業(yè)機械增速迅猛，但目前農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地的速度與大型農(nóng)機增速不匹配，大型機械在小地塊里作業(yè)，功效不能發(fā)揮，造成浪費。

面向市場開展社會化服務(wù)的發(fā)展機制已在天津市初步形成，逐步強勁，但怎樣對新型農(nóng)機服務(wù)主體進行有效資源配置，對土地適度規(guī)模經(jīng)營給予最強大的技術(shù)裝備保障和資源優(yōu)化配置，全程機械化發(fā)展是衡量標準。

2推進全程機械化的工作亮點

2.1積極落實配套工作方案

2015年8月天津市農(nóng)機管理辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強全程機械化示范農(nóng)場建設(shè)的意見》，在全市范圍內(nèi)組織開展了天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范農(nóng)場推進活動，其中36家合作社獲得了“天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范農(nóng)場”稱號。

2016年4月21日，由天津市農(nóng)業(yè)機械局主辦的“天津市科技下鄉(xiāng)活動暨主要糧經(jīng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)展示演示活動”，匯集50多家企業(yè)的100多臺（套）機具進行展示演示，為農(nóng)民開展糧經(jīng)作物全程機械化生產(chǎn)提供了新的選擇和思路。

天津市農(nóng)業(yè)機械推廣總站制定了《天津市三大糧食作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)方案》，提出了適合天津農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的機械化作業(yè)技術(shù)要求及配套機具模式，為天津市全程機械化推進工作提供了切實可行的技術(shù)保障。

農(nóng)機部門基于工藝路線、技術(shù)要點、機具配套、操作規(guī)程及運行機制，探索形成了水稻4種類型區(qū)和玉米2種類型區(qū)的全程機械化生產(chǎn)模式。

2.2狠抓秸稈綜合利用工作見實效

為切實做好農(nóng)作物秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，改善土壤環(huán)境，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，天津市狠抓秸稈綜合利用工作。

2016年夏，天津市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到97%以上，全市11.33萬hm2小麥秸稈基本實現(xiàn)全量化利用，其中10.93萬hm²小麥機收同時秸稈粉碎還田，0.4萬hm2小麥秸稈實現(xiàn)收集離田商品化利用，全市9個農(nóng)業(yè)區(qū)縣秸稈焚燒火點實現(xiàn)零報告，秸稈焚燒現(xiàn)象切實得到全面控制。

2.3主糧烘干機械化技術(shù)推廣轟轟烈烈

近年來，天津市立足中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金項目“糧食干燥機械化技術(shù)集成示范推廣”，建立示范基地9個，培育作業(yè)服務(wù)中心6個，培育科技示范戶80戶，培訓(xùn)農(nóng)民400人次，累計集成示范推廣糧食干燥機械19臺套，機械化干燥糧食4.6萬t，輻射作業(yè)面積1.07萬hm²，極大地改變了天津市糧食干燥環(huán)節(jié)機械化技術(shù)匱乏現(xiàn)狀，輻射帶動示范基地周邊農(nóng)民積極應(yīng)用機械化干燥作業(yè)。

2.4深松平地等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)常態(tài)化

為提高農(nóng)田土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力、提升耕地質(zhì)量、促進農(nóng)作物持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，緊緊圍繞天津市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實中央有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，通過加大財政補貼力度，提高廣大農(nóng)民的積極性，進一步擴大農(nóng)機深松整地及激光平地技術(shù)的推廣和應(yīng)用，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做出新的貢獻。

2010—2015年，天津市累計利用中央農(nóng)機購置補貼資金900萬元、市財政保護性耕作補貼專項資金1.105億元，區(qū)縣配套資金950萬元，實施農(nóng)機深松作業(yè)24.4萬hm²、激光平地作業(yè)5萬hm²。

3存在的問題

3.1全程機械化各環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡

天津市主要農(nóng)作物在種耕收環(huán)節(jié)的機械化率很高，而相對的，植保、糧食烘干等方面機械化水平較低。很多地方的植保仍然以人工施肥、打藥為主，不僅損害農(nóng)民身體，而且農(nóng)藥化肥的使用效率低下，造成環(huán)境污染和資源浪費；由于糧食烘干機械化程度不高，導(dǎo)致每年因糧食霉變產(chǎn)生的損失，達糧食總產(chǎn)量的2%還多。

3.2新技術(shù)推廣力度與全程機械化發(fā)展不協(xié)調(diào)

天津市對于主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的引導(dǎo)、宣傳和推廣力度較大，但對資源整合問題認識不足，導(dǎo)致全程機械化水平低端化。許多先進技術(shù)和研究成果由于推廣力度小、協(xié)調(diào)配套度低，不能迅速轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，形成生產(chǎn)力。有的農(nóng)機制造企業(yè)在對新技術(shù)、新機器的可靠性、安全性和適應(yīng)性試驗做的不充分情況下，就匆忙推向市場，造成嚴重的負面影響。

3.3農(nóng)機作業(yè)標準化建設(shè)有待加強

在天津市農(nóng)作物機械化生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)了許多由于農(nóng)機作業(yè)標準化建設(shè)不足所導(dǎo)致的農(nóng)機與農(nóng)藝難融合的問題。以玉米機收為例，傳統(tǒng)的玉米收獲機是對行收獲，玉米種植的行距必須與機械行距對應(yīng)，玉米收獲機組才能正常作業(yè)。

當前推廣的玉米收獲機設(shè)計行距大多在600 mm左右，而根據(jù)天津市農(nóng)機信息中對22種玉米播種機的技術(shù)規(guī)格統(tǒng)計數(shù)據(jù)，行距在450～700 mm的有21種，450 mm以下的有10種，超過700 mm的有1種。因此需加大農(nóng)機作業(yè)標準化建設(shè)力度，促進農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，從而提高全程機械化作業(yè)效率。

4發(fā)展建議與思考

4.1技術(shù)思維方式

4.1.1打破低端復(fù)制，重點發(fā)展智能化裝備

目前，伴隨主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)進程的快速發(fā)展，天津市對于具備多功能和智能化大型農(nóng)機設(shè)備的需求日漸強烈，同時對農(nóng)機的節(jié)能環(huán)保性、安全性以及舒適性要求越來越高。

盡管國內(nèi)很多科研院所、農(nóng)機制造企業(yè)的研發(fā)工作緊緊圍繞國際農(nóng)機先進水平開展，但由于天津市基礎(chǔ)工業(yè)滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對高端全程農(nóng)機發(fā)展的需求，基礎(chǔ)工業(yè)比較落后，轉(zhuǎn)變成農(nóng)田作業(yè)的機器生產(chǎn)能力相對較弱。在關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)方面，要想實現(xiàn)精細生產(chǎn)、突破智能設(shè)計以及完善農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)裝備，創(chuàng)建農(nóng)機智能化技術(shù)裝備體系十分重要。

4.1.2突破思維定式，瞄準重點研發(fā)領(lǐng)域

要積極圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推進重點研究方向領(lǐng)域的研發(fā)工作，打破傳統(tǒng)發(fā)展理念，將農(nóng)機智能作業(yè)管理關(guān)鍵技術(shù)研究、高效精準環(huán)保多功能農(nóng)田作業(yè)裝備研發(fā)、智能農(nóng)業(yè)動力機械研發(fā)提到日程，并且不斷推進經(jīng)濟作物高效能收獲與智能控制技術(shù)裝備研發(fā)、設(shè)施智能化精細生產(chǎn)技術(shù)及裝備、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后智能化干制與精細選別技術(shù)裝備研發(fā)以及畜禽與水產(chǎn)品智能化產(chǎn)地處理技術(shù)裝備研發(fā)與示范，瞄準農(nóng)機化發(fā)展重點領(lǐng)域，實現(xiàn)新突破。

4.2技術(shù)力量著力

4.2.1堅持大植保要有大智慧

植保是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，而植保機械化更是天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化的薄弱環(huán)節(jié)。促進全程機械化發(fā)展需堅持自走式植保機械的科技創(chuàng)新，保持植保智能化發(fā)展的良好勢頭，加快自走式植保機械科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加速專用噴桿噴霧機、一體噴灑機、高稈作物專用噴桿噴霧機和果林專用風送式噴霧機研發(fā)，建設(shè)自走式植保機械關(guān)鍵性能公共檢測檢驗平臺，為天津市病蟲草害綠色防控提供技術(shù)支撐。

4.2.2做強基礎(chǔ)技術(shù)形成物理產(chǎn)業(yè)理念

要結(jié)合天津市發(fā)展物理農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，積極發(fā)展物理機械化技術(shù)，把發(fā)展物理農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和切入點。如發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉機械化技術(shù)和土壤修復(fù)機械化技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)和使用物理機械化技術(shù)設(shè)備，建立物理農(nóng)業(yè)政策推廣制度，制定相應(yīng)的財稅鼓勵政策。

不斷加快建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新體系，提升整個技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和國際競爭力，組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，從而保障全程機械化生產(chǎn)。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，制定推動物理農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系，建立和完善物理農(nóng)業(yè)推廣組織，增加物理農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政性投入，為物理農(nóng)業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境，激活市場機制在農(nóng)業(yè)科技資源配置中的基礎(chǔ)作用。充分發(fā)揮國家、民間以及企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強化市場意識，讓物理機械化技術(shù)理念深入民心。

4.3產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條

4.3.1“接二連三”服務(wù)全程化

堅持種植業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合，當前我國農(nóng)機化正處于快速發(fā)展時期，需要多種主體的參與及多種農(nóng)機作業(yè)形式的有效配合?，F(xiàn)在，合作社已進入提檔升級的新階段，合作不僅延伸到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后整個流程，而且延伸到與之相關(guān)的二、三產(chǎn)業(yè)，通過多要素，多領(lǐng)域的合作，增強市場競爭力，全力促進全程機械化發(fā)展，推動農(nóng)機化技術(shù)集成，優(yōu)選適宜的技術(shù)路線和裝備，形成具有區(qū)域特色的全程機械化生產(chǎn)模式，讓致富路越走越寬。

4.3.2做好產(chǎn)業(yè)鏈梳理和對接

當?shù)卣陀嘘P(guān)主管部門必須參與進來，并出臺合適的政策和有效的舉措，多個部門的統(tǒng)一橫向協(xié)調(diào)，由單純在耕地上想辦法轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛘麄€國土資源做文章，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，如農(nóng)業(yè)部門和土地部門的合作項目研發(fā)。此外，還要多管齊下，多部門配合，營造良好環(huán)境，推動農(nóng)機全程化技術(shù)領(lǐng)域縱深發(fā)展。

4.4政策努力方向

4.4.1建立有效的全程化服務(wù)保障體系

建立合理有效的農(nóng)機效能評價社會化服務(wù)體系，制定明確的評價指標體系。一是可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟指標，實現(xiàn)對資源保護性的利用納入指標。二是提高農(nóng)機裝備的投資經(jīng)濟效益，如保證裝備工作時間相對飽滿來降低作業(yè)成本，提高投資效益并縮短投資的回收期。

三是改善農(nóng)民的勞動環(huán)境，進一步促進農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加勞動收益率，從而全面健康地促進農(nóng)機全程化快速跨越式發(fā)展。

4.4.2堅持與土地政策協(xié)調(diào)共進

加大土地流轉(zhuǎn)力度，加強現(xiàn)代農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)，通過提高示范區(qū)綜合機械化水平和主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平，打破農(nóng)機作業(yè)的領(lǐng)域、區(qū)域和作物等瓶頸，形成一套適合本地的生產(chǎn)模式和作業(yè)流程，示范帶動周邊同類地區(qū)同類作物生產(chǎn)機械化水平提升，進而提升天津市整體主要農(nóng)作物機械化作業(yè)水平。建議在推進主要農(nóng)作物全程機械化過程中，不斷整合農(nóng)機資源，增擴農(nóng)機化部門職能。

加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面機械化的內(nèi)在需要，是解決“誰來種地”和“怎樣種地”問題的重要抓手，是釋放農(nóng)村勞動力、推進城鎮(zhèn)化進程的重要途徑，也是實現(xiàn)主要農(nóng)作物規(guī)模化生產(chǎn)和保障糧食安全的重要舉措。

提升天津市主要農(nóng)作物全程機械化水平，對于天津市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、天津市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。天津市主要農(nóng)作物全程生產(chǎn)機械化在自然、經(jīng)濟、技術(shù)、政策和管理等不同角度和層面還存在一定問題，今后，要著力引進推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械，著力加強農(nóng)機和農(nóng)藝結(jié)合，著力構(gòu)建新型農(nóng)機化服務(wù)體系。

（作者：趙昌娜 陳宏波 申天兵）