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　　農(nóng)機補貼政策五年發(fā)展歷程

資料圖

·2012年，繼續(xù)開展資金結(jié)算級次下放、選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且有利于農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的農(nóng)機品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼等試點；同時，開展選擇部分市縣實行全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼等試點。

·2013年，倡導(dǎo)各地試行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的兌付方式。已經(jīng)在全省范圍內(nèi)實行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”資金兌付方式的省份，2013年要繼續(xù)鞏固完善。已經(jīng)在部分市縣開展“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”試點的省份，2013年要繼續(xù)擴大試點范圍或在全省試行。尚未開展該試點的省、自治區(qū)、直轄市，2013年要選擇部分市縣開展試點；條件成熟的，也可在全省范圍內(nèi)試行。

·2014年，繼續(xù)推進“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”資金兌付方式創(chuàng)新試點，要求尚未開展試點的要開展試點，已開展試點的要在全省范圍內(nèi)推行；確實不具備試點條件的省份如西藏，須報農(nóng)業(yè)部、財政部審批。

·2015年，要求各地實行自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）的農(nóng)機購置補貼政策實施方式；補貼機具資質(zhì)與國家支持推廣目錄脫鉤，但必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品；進一步聚焦中央事權(quán)，壓縮補貼范圍，取消自選品目，要求各省根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和補貼資金規(guī)模，選擇部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)機具實行敞開補貼，鼓勵有條件的省份選擇機具品目試行全部敞開補貼；

補貼對象明確為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，首次將直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)列為補貼對象；為引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新，首次組織開展農(nóng)機新產(chǎn)品中央財政資金購置補貼試點；進一步明確農(nóng)民可自主選擇經(jīng)銷商購機，經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主確定、自主發(fā)布，并規(guī)定逐步使補貼政策實施操作過程與農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤，過渡期3年。

·2016年，要求各省按照“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，進一步開拓創(chuàng)新、規(guī)范管理，持續(xù)抓好農(nóng)機購置補貼政策組織實施工作。堅持以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，加大對保護性耕作、深松整地、秸稈還田等綠色增產(chǎn)技術(shù)所需機具的補貼力度，力爭做到應(yīng)補盡補、敞開補貼。

·2017年，明確農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展報廢更新、新產(chǎn)品試點等方面；要求深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，強化綠色生態(tài)導(dǎo)向，著力推行補貼范圍內(nèi)全部機具敞開補貼，對糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機具率先全面敞開補貼；

印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》，首次在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定了違規(guī)類型、調(diào)查程序和處理措施，初步構(gòu)建了省級聯(lián)查聯(lián)動工作機制；在浙江等6個省市啟動實施農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點工作，促進植保無人飛機健康發(fā)展。