農(nóng)業(yè)“三項補貼”已合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼
農(nóng)業(yè)“三項補貼”已合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼
據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息,農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作》的通知,2016年起,在全國全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革,即將農(nóng)業(yè)“三項補貼(農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼)”合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
通知提出,2016年起,在全國全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革,即將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
中央財政已將2016年用于耕地地力保護的農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金全部提前下達。
用于耕地地力保護的補貼資金,其補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民;補貼依據(jù)可以是二輪承包耕地面積、計稅耕地面積、確權(quán)耕地面積或糧食種植面積等,具體以哪一種類型面積或哪幾種類型面積,由省級人民政府結(jié)合本地實際自定;補貼標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)補貼資金總量和確定的補貼依據(jù)綜合測算確定。
用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的補貼資金,原則上以2016年的規(guī)模為基數(shù),每年從農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金中予以安排,以后年度根據(jù)農(nóng)業(yè)支持保護補貼的預(yù)算安排情況同比例調(diào)整,支持對象重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”。
農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作由省級人民政府負(fù)總責(zé),地方各級財政部門、農(nóng)業(yè)部門具體組織實施。要結(jié)合本地區(qū)實際,抓緊制定實施方案,務(wù)必于6月30日前將需兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補貼資金發(fā)放到位,讓農(nóng)民群眾吃上“定心丸”。
要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作,主動與社會各方面特別是基層干部和農(nóng)民群眾進行溝通交流,贏得理解和支持。地方各級財政部門要安排相應(yīng)工作經(jīng)費,保障各項工作有序推進。各省份實施方案在報送省級人民政府審定前要與財政部、農(nóng)業(yè)部充分溝通,正式印發(fā)后要及時報送財政部、農(nóng)業(yè)部備案。
中央財政農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金按照耕地面積、糧食產(chǎn)量、適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展等因素測算切塊到省級財政,由各省份結(jié)合本地實際確定補貼對象、補貼方式和補貼標(biāo)準(zhǔn)。
省級財政、農(nóng)業(yè)部門要切實做好資金撥付和監(jiān)管工作,督促縣級財政、農(nóng)業(yè)部門做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集審核、補貼資金發(fā)放等工作。
農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革后,中央財政不再安排農(nóng)作物良種補貼資金,各地農(nóng)作物良種推廣工作可以根據(jù)需要從上級和本級財政安排的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金中統(tǒng)籌解決。
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