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　　小資金啟動大效益--“雙百工程”初現(xiàn)成效

　　“雙百工程”是繼“萬村千鄉(xiāng)”工程之后推出的又一項農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心的重要工程。旨在進一步培育和健全農(nóng)產(chǎn)品雙向流通體系，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，解決當(dāng)前面臨的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通不能滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品需求的矛盾。
　　雙百工程自年初開展以來，各方面進展順利，成效顯著。目前，批發(fā)市場和流通企業(yè)的評定篩選已經(jīng)完成，項目正在加快建設(shè)，大部分將在年底前完成，預(yù)計到2009年全國經(jīng)超市銷售農(nóng)產(chǎn)品比例達到30%以上。這項工作之所以能夠取得巨大成效，主要抓住了以下幾點：一是政策著力點選的準(zhǔn)。雙百工程支持政策主要針對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和冷鏈中心這些當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通迫切需要解決的問題，起到了“以一環(huán)帶全身”的作用。政策支持力度大，物流配送中心可享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，冷鏈中心可享受準(zhǔn)公益項目政策，充分體現(xiàn)了國家對農(nóng)村流通體系建設(shè)的關(guān)懷。二是中央、地方政府和企業(yè)積極合作。這項工作是企業(yè)、農(nóng)民和政府三贏的工程，地方商務(wù)部門和企業(yè)的積極性很高，企業(yè)積極申報項目，有的地方政府特別是中部地區(qū)還爭取了配套政策。北京市從商業(yè)流通發(fā)展資金中安排3000萬，陜西省安排了2000萬，遼寧安排了500-600萬，吉林安排了160萬等，放大了政策效應(yīng)。三是推廣先進運作模式。商務(wù)部和家樂福中國食品安全基金會合作，多次在各地開展食品安全等問題的培訓(xùn)，還組織各地參觀學(xué)習(xí)家樂福等先進企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，開拓了大家的眼界，提升了整體水平，確保了政策實施的準(zhǔn)確、到位。
　　目前，雙百工程已初步顯示出了其積極作用，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通方式發(fā)生了重大變化：在生產(chǎn)方面，傳統(tǒng)的分散式小農(nóng)戶生產(chǎn)模式正在被打破，以銷定產(chǎn)或以超市、基地、批發(fā)市場帶動大農(nóng)戶生產(chǎn)的方式正在成為主流；在流通方面，流通環(huán)節(jié)多和冷鏈系統(tǒng)少的農(nóng)產(chǎn)品流通正在被環(huán)節(jié)少、專業(yè)配送中心和冷鏈系統(tǒng)取代；在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面，建立了可追溯系統(tǒng)，確保了產(chǎn)品質(zhì)量，過去由于農(nóng)產(chǎn)品來源不明引起的食品安全問題正在得到解決。
　　今后兩年是這項工作的關(guān)鍵時期，相關(guān)政策的著力點應(yīng)集中在以下幾方面：1、繼續(xù)走科技增產(chǎn)增收之路，提升現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的質(zhì)量。2、走品牌振興之路，培育出我國的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和流通企業(yè)，提高競爭力。3、鼓勵探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+流通的新模式，積極探索基地+農(nóng)戶、研究所+科技推廣中心+基地+協(xié)會等多種模式發(fā)展，這也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要手段。