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　　農(nóng)民權(quán)益保護法列入立法規(guī)劃

　　記者從全國人大常委會獲悉，農(nóng)民權(quán)益保護法已列入十屆全國人大常委會立法規(guī)劃。農(nóng)民權(quán)益保護法的內(nèi)容將包括農(nóng)民土地權(quán)益的保護、務(wù)工農(nóng)民權(quán)益的保護、建立農(nóng)民社保機制等問題。
　　據(jù)<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />12月29日十屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過的全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于第十屆全國人民代表大會第四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告介紹，第十屆全國人民代表大會第四次會議主席團交付農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會審議的代表議案共50件，涉及20個立法項目，其中要求制定法律14部，修改法律6部。
　　姜德明等代表提出，目前我國廣大農(nóng)民處于弱勢群體的地位，其合法權(quán)益經(jīng)常得不到應(yīng)有的保護，建議制定農(nóng)民權(quán)益保護法。通過立法保護農(nóng)民土地權(quán)益、農(nóng)民工就業(yè)等方面的權(quán)益，建立農(nóng)村社保機制等。全國人大農(nóng)委正在按照十屆全國人大常委會立法規(guī)劃的要求，進行農(nóng)民權(quán)益保護法草案的調(diào)研和起草工作。代表議案提出的農(nóng)民土地權(quán)益保護、務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護、建立農(nóng)民社保機制等問題，均擬納入該法。
　　張百良等代表提出，當(dāng)前我國飼料工業(yè)存在著安全問題突出、管理制度不完善、管理力度不夠、管理機構(gòu)不健全、多頭管理和重復(fù)執(zhí)法等問題，建議總結(jié)國內(nèi)經(jīng)驗和借鑒國外做法，在飼料和飼料添加劑管理條例實施的基礎(chǔ)上，制定飼料法。制定飼料法已經(jīng)列入國務(wù)院2006年立法計劃，目前，農(nóng)業(yè)部正在組織立法調(diào)研和草案起草工作，適時提請全國人大常委會審議。
　　農(nóng)村土地承包法施行3年多了，有代表提出修改農(nóng)村土地承包法的有關(guān)規(guī)定，以進一步明確土地承包經(jīng)營權(quán)的財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，將耕地承包期延長為50年，明確可流轉(zhuǎn)土地的范圍，完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度，增設(shè)征地補償安置規(guī)定，明確細化調(diào)整、收回承包地的具體情形等。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會認(rèn)為，農(nóng)村土地承包法實施幾年來，對保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，維護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，對保障和促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用，目前暫不宜修改。代表議案提出的問題，可以通過制定配套法律、法規(guī)和修改相關(guān)法律等方式來解決。目前，國務(wù)院有關(guān)部門正在起草制定農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法，可以有效地解決農(nóng)村土地承包糾紛仲裁問題。關(guān)于耕地保護、征地補償安置等問題，可以在修改土地管理法時一并考慮。