農業(yè)農村部全面部署深化“放管服”改革工作 ?

農業(yè)農村部黨組高度重視“放管服”改革工作，將深化“放管服”改革作為推進法治政府建設、推動農業(yè)農村部門治理能力現(xiàn)代化、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的重要抓手。近期，國務院出臺多個推進“放管服”改革的重要文件。為深入貫徹黨中央、國務院部署要求，2022年3月25日下午，受唐仁健部長委托，農業(yè)農村部黨組成員、副部長鄧小剛主持召開了農業(yè)農村部推進職能轉變和“放管服”改革工作領導小組會議，研究部署推進“放管服”改革重點任務。4月6日，農業(yè)農村部印發(fā)《關于進一步深化“放管服”改革的意見》（以下簡稱《意見》），提出多項重點舉措，切實增強農業(yè)農村領域市場主體獲得感。

《意見》明確，2022年底前，要構建形成全國統(tǒng)籌、分級負責、事項統(tǒng)一、權責清晰的農業(yè)農村領域行政許可事項清單體系；編制農業(yè)農村領域政務服務事項基本目錄，政務服務平臺服務能力顯著增強；制定完善農業(yè)農村領域常用證照的電子證照標準，推動電子證照應用和共享。到2025年，實現(xiàn)同一行政許可事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標準辦理；政務服務線上線下協(xié)調發(fā)展，標準化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升；電子證照應用制度規(guī)則逐步健全，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門共享互認互信。

對標“放管服”改革新要求、企業(yè)群眾新期盼，《意見》重點提出了三方面具體舉措。嚴格落實行政許可事項清單管理。對農業(yè)農村部清單所列69項行政許可事項，逐項制定實施規(guī)范，于2022年6月底前向社會公布；優(yōu)化完善部本級實施的行政許可事項辦事指南，于2022年9月底前向社會公布；2022年底前，建立農業(yè)農村領域部、省、市、縣四級行政許可事項清單體系；嚴格落實清單之外一律不得違法實施行政許可，嚴格執(zhí)行實施規(guī)范和辦事指南，嚴查許可實施中的不規(guī)范行為。加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。對列入清單的事項，各級農業(yè)農村部門要實施有針對性、差異化的監(jiān)管政策，提升監(jiān)管的精準性和有效性；嚴格依照法律法規(guī)、“三定”規(guī)定及“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則確定監(jiān)管主體，實行相對集中行政許可權改革的地區(qū)，按照改革方案確定監(jiān)管職責；圍繞清單，按事項或領域逐一制定并公布全國統(tǒng)一、簡明易行、科學合理的監(jiān)管規(guī)則和標準。持續(xù)推進政務服務標準化規(guī)范化便利化。編制政務服務事項基本目錄和政務服務事項實施清單，并嚴格按照實施清單提供辦事服務；各級農業(yè)農村部門要按照最大限度利企便民原則，采取告知承諾制方式辦理，依法依規(guī)編制并公布可容缺受理的政務服務事項清單；加快制定完善農業(yè)農村領域電子證照有關標準和簽發(fā)規(guī)則，抓緊推動有效期內存量實體證照電子化。

下一步，農業(yè)農村部將聚焦聚力、全面推進農業(yè)農村領域“放管服”改革各項重點舉措按時高質量落實落地，以清單化管理促農業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化，以規(guī)范化運行促依法行政水平提升，以信息化升級促審批監(jiān)管效能提高，以標準化建設促政務服務理念創(chuàng)新，不斷強化責任擔當、系統(tǒng)觀念、工作效能和考核評價，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。

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