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　　農(nóng)博會(huì)開幕，馬克龍表態(tài)：法國堅(jiān)定捍衛(wèi)農(nóng)業(yè)利益

一名男子帶著孩子在法國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上參觀。（新華社發(fā)）

法國第57屆國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)日前開幕。一年一度的法國農(nóng)博會(huì)創(chuàng)辦于1964年，是整個(gè)歐洲乃至世界最大的農(nóng)業(yè)博覽會(huì)之一，主要展出內(nèi)容包括種植業(yè)和蔬菜、畜牧及家禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等，囊括了農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)在內(nèi)的所有產(chǎn)品。

與以往不同的是，面對(duì)國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革與世界經(jīng)貿(mào)不確定性持續(xù)發(fā)酵，法國引以為傲的農(nóng)業(yè)部門正步入深度調(diào)整期，多重內(nèi)外矛盾顯現(xiàn)，法國政府希望加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，以堅(jiān)定捍衛(wèi)農(nóng)業(yè)利益，推動(dòng)法國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)利益分配、出口等方面謀求優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)業(yè)改革面臨難題

在法國，民眾普遍對(duì)農(nóng)業(yè)給予高度關(guān)注，這是法國農(nóng)博會(huì)參觀人數(shù)經(jīng)常超過其他各類展會(huì)的重要原因。

法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)陂_幕式致辭中指出：“我們支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，并需要一個(gè)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)。我們正處于歷史性變革中。我們應(yīng)該也必須為法蘭西農(nóng)業(yè)感到驕傲，人們多年來呼吁法國農(nóng)業(yè)實(shí)行深層次變革。為了環(huán)境、為了品質(zhì)、為了食品安全，法國農(nóng)業(yè)需要作出調(diào)整。”

但是，隨著農(nóng)業(yè)深層次改革不斷推進(jìn)，近年來法國農(nóng)業(yè)部門與民眾及政府間存在的隔閡也逐漸顯現(xiàn)。一方面，隨著生態(tài)環(huán)保議題關(guān)注度不斷升高，法國民眾對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的不滿持續(xù)增加，特別是對(duì)農(nóng)民大量使用農(nóng)藥、殺蟲劑，排放危害性廢物等行為予以批評(píng)，加劇了農(nóng)業(yè)從業(yè)者與民眾間的分歧。

另一方面，法國農(nóng)民呼吁改善多年來在農(nóng)業(yè)收入、養(yǎng)老金、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域承受的不公待遇，更曾將近千輛拖拉機(jī)駛?cè)氚屠枰允究棺h。

法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者全國工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席克里斯蒂娜·朗貝爾明確呼吁：“當(dāng)前，法國農(nóng)民的退休金過低，必須解決這個(gè)問題?！碑?dāng)前，法國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，空缺高達(dá)7萬個(gè)工作崗位。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展日益多元化、生產(chǎn)本地化及物流環(huán)節(jié)縮短，農(nóng)業(yè)需要更加堅(jiān)實(shí)的人力支持。

當(dāng)然，農(nóng)業(yè)從業(yè)者也需要與民眾加強(qiáng)交流，增進(jìn)彼此了解，共同謀劃法國農(nóng)業(yè)改革之路。

各方博弈焦點(diǎn)突出

本屆農(nóng)博會(huì)召開的背景與以往略有不同，受美單邊關(guān)稅影響的葡萄酒業(yè)從業(yè)者、受脫歐談判影響的漁民以及受新環(huán)保政策限制農(nóng)藥使用的谷物耕種者等，都希望借農(nóng)博會(huì)向法國政府表達(dá)訴求，以期獲得更公平的競爭環(huán)境與更優(yōu)質(zhì)的收入保障。

綜觀多項(xiàng)訴求，各方博弈的焦點(diǎn)日益突出。一是價(jià)值鏈分配不均。法國國家食品委員會(huì)曾于2019年起執(zhí)行《農(nóng)業(yè)和食品法案》，禁止經(jīng)銷商以無任何利潤方式銷售產(chǎn)品，強(qiáng)制要求農(nóng)產(chǎn)品至少含有10%的利潤，以此促使大型經(jīng)銷商以更高價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品。但該法案措施尚未得到有效施行，農(nóng)民在利益分配中仍處于絕對(duì)劣勢(shì)。

二是農(nóng)業(yè)承受環(huán)保壓力。近年來，法國農(nóng)業(yè)持續(xù)承受著來自動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等環(huán)保領(lǐng)域的巨大壓力，同時(shí)，法國農(nóng)民抗議外國農(nóng)產(chǎn)品在本土不公平競爭，反對(duì)政府單邊禁用除草劑草甘膦，卻不禁止外國草甘膦農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入法國市場。目前，法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者全國工會(huì)聯(lián)合會(huì)要求政府暫停這一法令，并展開談判。

三是自貿(mào)協(xié)定沖擊農(nóng)業(yè)。2016年10月份，歐盟與加拿大簽署歐加自貿(mào)協(xié)定（CETA），此舉遭到法國農(nóng)業(yè)從業(yè)者反對(duì)，認(rèn)為該協(xié)定將嚴(yán)重?fù)p害法國農(nóng)業(yè)利益，并質(zhì)疑法國政府政策的連貫性。法國政府曾在《農(nóng)業(yè)和食品法案》第44條規(guī)定，禁止銷售不符合歐洲衛(wèi)生規(guī)則的農(nóng)產(chǎn)品。但法方卻支持歐加自貿(mào)協(xié)定，預(yù)備進(jìn)口加方不同標(biāo)準(zhǔn)的肉類產(chǎn)品。

四是農(nóng)業(yè)已成貿(mào)易摩擦犧牲品。法國農(nóng)業(yè)部門認(rèn)為，法國農(nóng)業(yè)已成歐美經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)中最大犧牲者。法國葡萄酒和烈酒出口商聯(lián)合會(huì)主席安東尼·勒西亞指出，特朗普政府的報(bào)復(fù)性關(guān)稅制裁導(dǎo)致去年第四季度法國葡萄酒出口下降17.5%，營業(yè)額損失超過4000萬歐元。他呼吁政府立即投入3億歐元緊急補(bǔ)償受沖擊部門。