工信部裝備司副司長羅俊杰在全國農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話
工信部裝備司副司長羅俊杰在全國農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話
全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議于2019年3月17至18日在湖北襄陽召開。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》精神,全面部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,為實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。圖為工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰講話。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家,各位代表:大家上午好!
非常高興來到湖北省襄陽市參加全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議。襄陽是我國有名的歷史文化之都,也是我國農(nóng)業(yè)大市,全國十大夏糧主產(chǎn)區(qū)。三月的襄陽,草木萌生,田野新綠,一派繁忙景象。
昨天,國務(wù)院在襄陽市召開了全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議,傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要指示和李克強(qiáng)總理的重要批示精神。胡春華副總理出席了會(huì)議,深入分析了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作做了全面部署。
黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重視,讓我們倍受鼓舞、振奮人心,為我們今后的工作指明了方向,提供了基本遵循。今天的會(huì)上,張?zhí)伊指辈块L做了重要講話,多個(gè)地方代表總結(jié)交流了各自推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法,我很受啟發(fā)。
農(nóng)機(jī)裝備是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐和物質(zhì)基礎(chǔ),是春耕生產(chǎn)的重要保障,自2010年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2010]22號(hào)文)以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)文件部署,制定出臺(tái)了一系列政策措施,編制了2011-2015年、2016-2025年農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃等文件。
在各方共同努力下,我國農(nóng)機(jī)工業(yè)總量實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,于2012年超過3000億元,并開始連續(xù)多年保持世界第一農(nóng)機(jī)制造大國地位。
當(dāng)前,全球農(nóng)機(jī)裝備加速向大型復(fù)式、節(jié)能高效、智能精準(zhǔn)方向發(fā)展,向提供系統(tǒng)化、信息化、智能化綜合解決方案方向發(fā)展,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,去年年底國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對(duì)整個(gè)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)而言,是非常及時(shí)、必要的。
我們工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,切實(shí)做好農(nóng)機(jī)裝備對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐作用。下面,我將向大家匯報(bào)三方面的情況。
一、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新,著力解決“無機(jī)可用”。目前,我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品已形成了65個(gè)大類、4000多個(gè)品種的機(jī)械產(chǎn)品和裝備,但仍有低端農(nóng)機(jī)“產(chǎn)能過剩”與中高端農(nóng)機(jī)“缺門斷檔”并存的問題。我們將大力推動(dòng)適合國情、農(nóng)民需要、先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)生產(chǎn),著力解決“無機(jī)可用”問題。
一是聚焦短板弱項(xiàng),加大研發(fā)支持力度。突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件“瓶頸”制約,近幾年,我們通過工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、技術(shù)改造、首臺(tái)(套)重大裝備等政策重點(diǎn)攻關(guān)大馬力拖拉機(jī)、高效能收獲機(jī)械等主機(jī)產(chǎn)品和無級(jí)變速器、傳感器、智能控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件。
二是加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),完善創(chuàng)新體系。我們支持河南、山東創(chuàng)建了省級(jí)智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心。我們鼓勵(lì)企業(yè)多參與創(chuàng)新中心建設(shè),積極構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)接,探索“企業(yè)+合作社+基地”等研發(fā)生產(chǎn)模式,提升創(chuàng)新能力。建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、覆蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系。
三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”,加快智能農(nóng)機(jī)的發(fā)展。我們?cè)诮K興化已經(jīng)啟動(dòng)了首輪無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了水稻從耕作、整地、插秧、噴藥、施肥到收獲的全過程無人化,還要繼續(xù)推進(jìn)不同地區(qū),不同糧食作物的無人作業(yè),推進(jìn)無人農(nóng)機(jī)和農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用。
二、加快農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量提升,著力破解“無機(jī)好用”。國內(nèi)不少新產(chǎn)品研發(fā)后,企業(yè)急于回籠資金匆忙上市,普遍缺乏實(shí)地(工程化)驗(yàn)證,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不緊密,產(chǎn)品適應(yīng)性不強(qiáng),國產(chǎn)農(nóng)機(jī)常出現(xiàn)“能用、愛壞,常修”的情況,存在“無機(jī)好用”、“有機(jī)難用”的問題,需要大力提升制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
下一步,我們將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極提升農(nóng)機(jī)裝備有效供給水平和質(zhì)量。一是加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)/認(rèn)證體系建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是加強(qiáng)“研發(fā)樣機(jī)”的工程化驗(yàn)證。農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,時(shí)效性強(qiáng),對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的可靠性穩(wěn)定性要求非常高,我們鼓勵(lì)企業(yè)開展大型高端農(nóng)機(jī)裝備的工程化驗(yàn)證,深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,提升產(chǎn)品一致性、可靠性和穩(wěn)定性,重塑中國農(nóng)機(jī)的市場美譽(yù)度。
三是提升企業(yè)制造能力水平。近年來,我們支持中國一拖、中聯(lián)重機(jī)等加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造,發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)和農(nóng)機(jī)裝備定制化服務(wù)。我們將大力支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理,提升智能化制造水平和質(zhì)量管控能力,帶動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)整體制造水平的提升。
三、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力推動(dòng)“協(xié)同開放”。一是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“深度對(duì)接”,協(xié)同攻克基礎(chǔ)材料工藝,關(guān)鍵零部件和電子信息等“卡脖子”問題,支持零部件與整機(jī)企業(yè)“主配牽手”,共同構(gòu)建成本共擔(dān)、利益共享的新型合作機(jī)制。以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。
二是積極培育龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)大型企業(yè)向成套設(shè)備集成轉(zhuǎn)變,支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)為龍頭帶動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。目前,在山東、江蘇、河南、浙江、安徽、黑龍江等地匯聚了60%以上的農(nóng)機(jī)百強(qiáng)企業(yè),形成了一批協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一批地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三是加強(qiáng)國際交流合作。目前,中國一拖、雷沃重工等國內(nèi)企業(yè)國際化發(fā)展初見成效。下一步,我們將積極推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)及產(chǎn)品“引進(jìn)來”“走出去”,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)面向國際市場布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,參與對(duì)外援助和國際合作項(xiàng)目,培育具有國際競爭力的農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)集團(tuán),探索建立全方位的開放格局。
全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)如火如荼地開展,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述,切實(shí)落實(shí)這次會(huì)議特別是李克強(qiáng)總理重要批示和胡春華副總理的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》,健全組織實(shí)施機(jī)制,細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù),久久為功,狠抓落實(shí),為加快制造強(qiáng)國建設(shè),加快中國農(nóng)機(jī)制造由大變強(qiáng),為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施增添新動(dòng)能、新力量!
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