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　　2020年安徽農(nóng)機購置補貼成效顯著

2020年，安徽省認(rèn)真貫徹落實省委1號文件關(guān)于“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機購置補貼范圍，用好用足補貼政策”的要求，繼續(xù)擴面增類提標(biāo)，抓重點、補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，最大限度發(fā)揮政策效益，農(nóng)機購置補貼政策高效安全平穩(wěn)實施，進一步推動農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要支撐。

2020年，中央財政分配安徽省農(nóng)機購置補貼資金7.9億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)補貼資金2.1億元。截至2020年11月30日，已實施農(nóng)機購置補貼資金14.12億元，其中預(yù)受理資金4.12億元，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

補貼各類農(nóng)機具13.56萬臺（套），受益農(nóng)戶9.81萬戶，拉動社會投入資金35.09億元。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，補貼大中型拖拉機17549臺，谷物收獲機械9687臺，玉米收獲機械2723臺，打（壓）捆機2768臺，秸稈粉碎還田機6201臺，干燥機械1217臺，茶葉加工機械7204臺。預(yù)計新增農(nóng)機總動力100萬kW，同比增長1.5%左右。

提前啟動，繼續(xù)擴面增類提標(biāo)

一是及早部署受理申請。安徽省2020年農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)（以下簡稱補貼系統(tǒng)）和農(nóng)機購置補貼辦理APP（以下簡稱補貼APP），同時于2020年1月15日正式啟用，并充分利用信息化等手段進行多方位宣傳，同比2019年提前3個月。

2月27日，安徽省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控期間農(nóng)機購置補貼工作的通知》，全省各級農(nóng)機化主管部門迅速落實，積極采取措施確保補貼申領(lǐng)不斷檔。

二是繼續(xù)擴面增類提標(biāo)。2020年，安徽省農(nóng)機購置補貼范圍調(diào)整為15大類41小類135個品目，較2019年新增6個小類42個品目，是補貼范圍增幅最大的一年，其中第二次調(diào)整較2019年同比提前4個月。

目前，支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)的自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等機具裝備，以及茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹修剪機、食用菌料裝瓶（袋）機、果園軌道運輸機、秸稈收集機等助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機具已全部納入補貼范圍，敞開補貼，應(yīng)補盡補。

著力提升服務(wù)對象的滿意度和獲得感

一是“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”。補貼APP的便民功能凸顯，平均使用率從2019年的14.5%增至63.8%，得到農(nóng)民、企業(yè)和具體經(jīng)辦部門的一致認(rèn)可。其中，使用率達(dá)到80%以上的地區(qū)占比近4成，太和、界首、來安等多個縣區(qū)實現(xiàn)百分百補貼APP申領(lǐng)。

二是補貼系統(tǒng)不間斷開放。農(nóng)戶可隨時隨地申領(lǐng)農(nóng)機購置補貼，不論是到縣級農(nóng)機部門申請，還是通過補貼APP自主申請，均按照申請錄入補貼系統(tǒng)時的補貼額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實現(xiàn)無縫對接。當(dāng)本年度補貼資金使用完成，購機者和產(chǎn)銷企業(yè)不用再等下一年度的補貼政策出臺后再辦理補貼手續(xù)，既充分穩(wěn)定農(nóng)民購機預(yù)期，也方便企業(yè)安排生產(chǎn)計劃。

三是常年開展投檔審核。在擴大補貼范圍的基礎(chǔ)上，改變分批次申報、審核的慣例，盡可能多地納入補貼產(chǎn)品，為農(nóng)民提供更多更優(yōu)的選擇。已開展3次生產(chǎn)企業(yè)自主投檔審核工作，累計審核通過6600余個產(chǎn)品，占補貼系統(tǒng)內(nèi)正常補貼產(chǎn)品的40%左右。在投檔和實施過程中，企業(yè)均可在不高于產(chǎn)品所屬檔次補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，選填或申請降低補貼額。

加強監(jiān)管，防范風(fēng)險規(guī)范操作

一是主動出擊防范風(fēng)險。針對存在異議、投檔參數(shù)變化以及市場銷售價格下浮較大的部分產(chǎn)品進行全部梳理，如采茶機、灌溉首部、免耕播種機、精量播種機、噴桿噴霧機、打（壓）捆機、輪式拖拉機、農(nóng)業(yè)用北斗終端等。及早對2018—2020年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍、補貼額一覽表作了2次大量調(diào)整。

二是創(chuàng)新舉措引入第三方。在全國首家試點通過政府購買服務(wù)，委托第三方開展補貼政策調(diào)整和企業(yè)自主投檔產(chǎn)品等第三方評審評估。由第三方按照補貼機具投檔工作辦法等規(guī)定，組織專家對投檔機具的資料和信息進行形式審核等，確保全流程公開、公平、公正。

三是嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范操作。拓展補貼產(chǎn)品資質(zhì)，對于符合要求的且在補貼范圍內(nèi)的農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，均予以認(rèn)可。在形式審核的基礎(chǔ)上，發(fā)揮專家團隊的專業(yè)知識，將不符合先進適用等要求的機具排除在補貼范圍之外。同時，加大對投檔過程中違規(guī)行為的查處力度。

信息化加持，效率提升

一是信息化核驗機具。全省已通過信息化技術(shù)核驗機具1.07萬臺，補貼資金3.56億元，占已使用補貼資金的近3成。牌證管理機具免于現(xiàn)場核驗，不僅大幅提高了工作效率，也節(jié)省了行政成本。

二是實時公開限時辦結(jié)。全面實行補貼受益信息、資金使用進度實時公開，補貼申請受理和資金兌付限時辦理，將補貼受益信息公示由2019年的30個工作日壓縮至20天，有效縮短了補貼辦理時長。

三是規(guī)范鑒定鼓勵創(chuàng)新。支持省農(nóng)機鑒定站改善檢驗檢測條件，提升面向農(nóng)機裝備零部件和整機的安全性、環(huán)境適應(yīng)性、設(shè)備可靠性以及可維修性等試驗測試和鑒定能力。

首次出臺《安徽省農(nóng)業(yè)機械專項鑒定大綱管理辦法》，牽頭完成專項鑒定大綱制修定11項，為通過農(nóng)機專項鑒定的創(chuàng)新產(chǎn)品納入補貼范圍做好準(zhǔn)備。鼓勵企業(yè)加快推進農(nóng)機裝備創(chuàng)新，引導(dǎo)智能高效農(nóng)機裝備加快發(fā)展。

此外，安徽省農(nóng)業(yè)廳與省財政廳、商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，加大農(nóng)機報廢更新工作力度，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。