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　　守牢耕地紅線 豐實荊楚糧倉

　　?耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。農(nóng)田就是農(nóng)田，只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，要落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉用途監(jiān)管，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”?！?022年3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時的講話

　　“民非谷不食，谷非地不生?！备厥羌Z食生產(chǎn)的命根子。早在2013年，我就講過要像保護大熊貓那樣保護耕地，嚴防死守18億畝耕地紅線?！?020年12月28日，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的講話?

　　“三十多年如一日，我們牢牢守好每一寸基本農(nóng)田，它也給我們豐厚的糧食回報。”今年6月25日，全國第33個土地日，監(jiān)利市周老嘴鎮(zhèn)魯橋村“全國基本農(nóng)田保護發(fā)祥地”石碑旁，村支書段德武堅定地對湖北日報全媒記者說。?

　　湖北作為全國基本農(nóng)田保護發(fā)祥地，也是全國13個糧食主產(chǎn)省之一，近年來不斷壓實耕地保護責任，守住6925萬畝耕地和5950萬畝永久基本農(nóng)田保護目標任務，落實最嚴格的耕地保護制度，糧食產(chǎn)量連續(xù)十年超過500億斤。?

　　穩(wěn)住耕地數(shù)量 守護6925萬畝耕地保護目標?

　　近日，走進赤壁市新店鎮(zhèn)大湖嶺村的千畝玉米種植基地，齊腰高的玉米卷出喇叭口，一派郁郁蔥蔥的景象。?

　　這片豐收在望的沃野，一年前卻是另一番景象。據(jù)介紹，早些年，這一帶是楊樹和杉樹林，由于缺乏科學管理，加之去年干旱嚴重，樹木大片枯死，一時間這里變成荒地。?

　　衛(wèi)星遙感影像顯示，這么大一片地成了荒地，省里要求立即整改。?

　　在赤壁市自然資源和規(guī)劃局的指導和新店鎮(zhèn)政府的大力支持下，經(jīng)過前期土地平整、引進農(nóng)業(yè)科技公司，今年春天，千畝荒地上種上玉米，預計8月份喜迎豐收。?

　　通過小田改大田、荒地變良田等一些做法，赤壁市耕地流出整改約8000畝，有力地解決了土地流失的問題。?

　　但是，部分地區(qū)還存在耕地流失的問題。6月21日，在省自然資源廳召開2023年耕地流失問題整改工作技術培訓暨補充耕地指標備案工作經(jīng)驗交流會上，省自然資源廳相關負責人說，“全省永久基本農(nóng)田核實處置工作必須在年底前完成，一般耕地流出分3年逐步恢復。為了完成任務目標，我們充分運用衛(wèi)星遙感影像技術，讓流失的耕地無所遁形”。?

　　打好嚴守底線的陣地戰(zhàn)，守住耕地紅線。我省嚴格補充耕地項目審核，加強項目全流程監(jiān)管和補充耕地信息公開力度，接受社會監(jiān)督。嚴格耕地用途管制，按季度開展耕地保護責任目標考核，嚴控耕地轉為其他農(nóng)用地和設施農(nóng)業(yè)建設用地。?

　　專家建議，要通過流域綜合治理統(tǒng)籌解決耕地保護、水安全與糧食安全問題，以耕地林地空間置換、河湖地耕地潛力發(fā)掘等方法，解決各地后備資源不足的問題。?

　　“堅決守住6925萬畝耕地和5950萬畝永久基本農(nóng)田保護目標任務?！苯衲暌詠恚∽匀毁Y源廳綜合分析研判耕地保護形勢，全面查找梳理問題，科學制定整改措施，以源頭治理、共享治理、精準治理、綜合治理、專班治理“五項治理”大力開展耕地流失問題整改。截至目前，已找回流失的優(yōu)質耕地140多萬畝。?

　　提升耕地質量 已改造高標準農(nóng)田4000多萬畝?

　　秧苗拔節(jié)生長，田野機聲隆隆。麥收過后，農(nóng)機手們又忙著為下一季播種希望。?

　　“現(xiàn)在農(nóng)機下田作業(yè)方便，利于灌溉和排水，糧食增產(chǎn)不是夢！”6月15日，應城市天鵝鎮(zhèn)八里畈高標準農(nóng)田建設基地負責人介紹，這兩年鎮(zhèn)里新增1.51萬畝高標準農(nóng)田，才有了“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的良田模樣。?

　　農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。?

　　目前，全省已改造高標準農(nóng)田4000多萬畝，耕地質量提升0.5個等級以上，糧食生產(chǎn)能力畝均提高200斤左右。通過完善農(nóng)田基礎設施、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，平均每畝節(jié)本增效約500元，有效增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入。?

　　從江漢平原到鄂北崗地，從大別山麓到鄂西腹地， 高標準農(nóng)田集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好，到處是“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、產(chǎn)量高”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圖景。?

　　陽新縣白沙鎮(zhèn)五珠村，“巴掌田”等零碎小田連成一片，適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“大田”越來越多。村民點贊：“種糧大戶增產(chǎn)增收，村民得了田地流轉費，村集體經(jīng)濟得到壯大，真是一舉三得！”?

　　魚米之鄉(xiāng)的湖北，始終把守住耕地紅線、大力建設高標準農(nóng)田作為保障糧食安全的根本，持續(xù)推進。?

　　“我們說要堅守耕地紅線，不僅是數(shù)量上的約束，還要保證質量，最終提高農(nóng)民的收入和種糧的積極性。”省自然資源廳相關負責人說。?

　　為進一步提升耕地質量，我省將加強日常監(jiān)測，堅決遏制增量，提升耕地質量；發(fā)掘后備資源，妥善處置存量；堅持多進少出，做優(yōu)做實耕地流量；完善數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”耕地保護格局。?

　　層層壓實責任 亂占耕地，發(fā)現(xiàn)一起查處一起?

　　2023年5月9日，在鄂州市華容區(qū)段店鎮(zhèn)，華容區(qū)紀委監(jiān)委耕地保護監(jiān)督專班看到，此前的撂荒地經(jīng)過整治，已恢復成水田，種上早稻。?

　　今年3月，省紀委監(jiān)委印發(fā)《關于加強耕地保護監(jiān)督工作的通知》后，鄂州市各級紀檢監(jiān)察機關立即行動，市區(qū)兩級成立耕地保護監(jiān)督工作專班，圍繞耕地保護政策落實、制度落實、責任落實等，強化政治監(jiān)督，出臺關于進一步加強耕地保護監(jiān)督工作的具體措施，細化責任分工、實行臺賬式管理，以強化監(jiān)督護航牢牢守住耕地保護紅線。?

　　“今天的耕地，就是明天的飯碗。”省自然資源廳相關負責人表示，省第十二次黨代會明確，落實最嚴格的耕地保護和水資源管理制度。對亂占耕地的行為決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對整改進度慢、效率低的縣（區(qū)）移交紀委等執(zhí)紀部門進行追責。?

　　自然資源部門加強與紀檢監(jiān)察、檢察、法院、公安、審計等單位協(xié)同聯(lián)動，出臺耕地保護責任追究移送辦法，推動耕地保護督察執(zhí)法長出“鋼牙”。?

　　層層壓實責任，確保每一塊地都有人負責。?

　　孝昌建立縣、鄉(xiāng)、村耕種管護三級責任體系，明確村級屬地巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)管，縣自然資源和規(guī)劃局指導督查工作職責，分級簽訂項目移交和日常管護協(xié)議，對日常管護較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎補資金。強化技術運用，嚴格把控項目進場、施工、完工，后期管護播種、出苗、抽穗（開花）等環(huán)節(jié)，利用“國土調查云”APP按期分批下達舉證任務，做到項目地塊全覆蓋。?

　　“今年以來，孝昌已完成占補平衡項目立項5062畝，增減掛鉤項目立項2135畝，向12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放‘兩項指標’實施和獎補資金3400余萬元?！毙⒉h自然資源和規(guī)劃局土地整理中心主任孫龍介紹。?

　　全省已逐級精準確定耕地保護任務，壓實地方黨委、政府主體責任，強化耕地保護黨政同責，實行目標考核“一票否決，終身追責”。省政府出臺耕地保護15條硬措施，對耕地保護成效突出的地方予以激勵，對耕地保護不力的地方嚴肅問責。?

　　省政府建立耕地雙月監(jiān)測機制，實行“紅黃牌”管理，嚴肅查處耕地違法案件。開展耕地保護、糧食安全考核，每年下發(fā)2億元耕地保護激勵補助。?

　　強化占補平衡管理，保障重大項目落地。2020年以來，省級統(tǒng)籌耕地數(shù)量6.92萬畝、水田規(guī)模3.92萬畝，統(tǒng)籌金額75.6億元，保障了花湖機場、洪湖東分塊蓄洪工程等76個省級以上重大項目落地。?

　　
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