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　　農(nóng)機召回政策影響已現(xiàn)端倪 　　2009年9月24日，國務(wù)院公布了《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，自當年11月1日起施行。條例建立了農(nóng)機缺陷產(chǎn)品召回制度，規(guī)定農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應(yīng)當及時召回存在設(shè)計、制造等缺陷的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。召回制度規(guī)定，對投放市場的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)由于當時不可預見的設(shè)計或制造方面的原因，存在缺陷，不符合有關(guān)的法規(guī)、標準，有可能導致安全及環(huán)保問題，廠家進行回收、改造或處理，以消除事故隱患。本條例的出臺最大的受益者當然是廣大用戶，受影響最大的應(yīng)該是農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè)，必將對農(nóng)機市場產(chǎn)生深遠的影響。

　　對于農(nóng)機召回問題有些制造企業(yè)的反應(yīng)很平靜，覺得沒什么大不了的，因為以前或多或少地在按召回的要求做，只不過以后有了明確的法規(guī)，現(xiàn)在可以“名正言順”地稱為召回而已。農(nóng)機用戶互相之間消息流傳很快，所以真要是產(chǎn)品存在什么缺陷，企業(yè)是瞞不住的，一般還是要實話實說。另外，農(nóng)機產(chǎn)品沒有一點毛病是不可能的，偶爾出現(xiàn)一些缺陷是正常的，這一點只有服務(wù)跟上用戶才比較理解?！?br>
　　有些企業(yè)也對農(nóng)機召回表現(xiàn)了擔憂認為按國際上其它國家的以往慣例，當一個行業(yè)已經(jīng)相當成熟的時候才實行產(chǎn)品召回制度。中國農(nóng)機行業(yè)目前還處于高速成長初期，用戶需求心態(tài)不成熟、企業(yè)營銷理念不成熟、行業(yè)管理制度不完善，實行召回制度的條件并不成熟，但國家急匆匆出臺這項措施只能說明農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量問題已經(jīng)到了不得不管，不得不召回的地步了，憑企業(yè)自律和市場規(guī)律已經(jīng)沒法解決了。他還擔心召回制度會被競爭對手惡意利用，全國各地大大小小的農(nóng)機企業(yè)好幾千家，這么多的企業(yè)不一定都能正確理解召回，如果再碰上少數(shù)故意鬧事的客戶，企業(yè)就很難順利實施召回。

　　也有企業(yè)質(zhì)疑農(nóng)機召回的合理性與必要性，一位要求保密的質(zhì)管負責人表示：“國外農(nóng)機作業(yè)發(fā)展那么多年了，沒聽說有什么召回管理規(guī)定，國外農(nóng)機也很少有召回的。”一位不愿公開姓名的業(yè)內(nèi)專家也對農(nóng)機召回能否落到實處持懷疑態(tài)度：“農(nóng)機廠家大大小小全國好幾千家，產(chǎn)品種類少則幾萬種，產(chǎn)品量又很少，管理部門不可能對每種產(chǎn)品都監(jiān)督檢測，只能靠企業(yè)自覺上報，但召回明顯要比現(xiàn)有上門維修的處理方式麻煩，還要冒一定的風險。所以我估計不少中小企業(yè)把要求上報的信息報上去以后就不管了，不會有什么變化?！?br>
　　這位專家還表示：“農(nóng)機產(chǎn)業(yè)還有不少上升空間，不能用太高太嚴的標準去硬性要求農(nóng)機企業(yè)，否則可能就把企業(yè)框死。由于企業(yè)比較散，在政策制定中沒有什么話語權(quán)，有些政策經(jīng)常是從其它行業(yè)直接套用過來，實際上不一定適用于農(nóng)機行業(yè)。”

　　無論市場各方的心態(tài)如何，召回制度一方面保護了廣大用戶的利益，另一方面要求企業(yè)需要加強自律。廣受注目的約翰迪爾公司采棉機問題發(fā)動機曲軸事件雖然一波三折，最終以約翰迪爾公司同意召回在中國銷售的67臺采棉機收場。這使得我國農(nóng)業(yè)機械化程度最高的新疆維吾爾自治區(qū)，成為首先贏得外國企業(yè)召回“問題農(nóng)機”的省區(qū)。參與談判交涉的一些人士認為，此事不僅對中國企業(yè)維權(quán)極具啟示意義，還說明我國目前已迫切需要建立農(nóng)機召回制度。我國對問題農(nóng)機實行召回并非沒有先例。早在2004年，重慶嘉陵海源公司銷售了100多臺農(nóng)機到重慶市秀山縣等地。產(chǎn)品銷出后，農(nóng)民在使用中發(fā)現(xiàn)發(fā)動機、牙箱等出現(xiàn)質(zhì)量問題，公司同時也發(fā)現(xiàn)了自己產(chǎn)品的缺陷，并主動按照相關(guān)要求，召回了這100多臺不合格的農(nóng)機，承擔了所有損失。

　　目前，我國農(nóng)機企業(yè)大多處于快速擴張期，不能無限制地降低成本，而影響到產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。雖然各種農(nóng)機具每年使用的時間只有短短幾十天，一旦在播種和收獲季節(jié)出現(xiàn)問題，即使廠家能及時采取補救措施，也不可避免地會影響到農(nóng)民一年的收益。而產(chǎn)品召回制度正是這樣一種有效的預防措施，它根據(jù)同一生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品具有同質(zhì)性這一現(xiàn)象，進而對整批產(chǎn)品采取必要的措施，可以從制度上起到預防大范圍損害農(nóng)民利益的功效。農(nóng)機召回就是農(nóng)機生產(chǎn)商的一副清醒劑，質(zhì)量競爭將成為2010年乃至以后中國農(nóng)機市場最為重要的問題，農(nóng)機召回不是我們愿意不愿意的問題，而是不得不為的事。因此，國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)思想上都應(yīng)自問一聲：農(nóng)機召回，我準備好了嗎？不要再為對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量不負責的行為再付出越來越沉重的代價。