農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書（8）——展望，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書（8）——展望

資料圖

2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。要按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民這個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，把確保國(guó)家糧食安全，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支持作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的出發(fā)點(diǎn)。

2018年中央一號(hào)文件提出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶，采取有針對(duì)性的措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

“大國(guó)小農(nóng)”是我國(guó)的基本國(guó)情、農(nóng)情。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，小農(nóng)戶還會(huì)占我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的大多數(shù)，是保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)。

小農(nóng)生產(chǎn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式中占據(jù)著重要位置，在培育新型經(jīng)營(yíng)主體的過程中，要注意保護(hù)小農(nóng)戶的積極性。但同時(shí)也要看到，小農(nóng)戶家家戶戶“一盤散沙”的局面很難應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

因此，一方面要培育各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，推進(jìn)土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效，另一方面也要發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度，并通過發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，幫助小農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)。

根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)上審議通過的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，2018年將組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，農(nóng)業(yè)機(jī)械化將作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部七項(xiàng)主要職責(zé)之一。這一重要信號(hào)表明農(nóng)業(yè)機(jī)械化會(huì)走向更高更廣的舞臺(tái)。國(guó)家層面預(yù)計(jì)還將出臺(tái)新的扶持政策，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的外部條件更為有利，表現(xiàn)為：

一是土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的加快，隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展已成為必然趨勢(shì)。

二是農(nóng)業(yè)大戶和新型農(nóng)村組織的崛起，為農(nóng)機(jī)市場(chǎng)培植了肥沃的土壤。

三是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求農(nóng)機(jī)工業(yè)適應(yīng)新的市場(chǎng)變化，大馬力裝備、畜牧機(jī)械、山地丘陵機(jī)械將持續(xù)成為增長(zhǎng)的動(dòng)力。

近年來，為提升我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，我國(guó)加快推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)化的深度融合，并取得了可喜的進(jìn)步。大數(shù)據(jù)將能夠?yàn)橹袊?guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供清晰的方向和參考坐標(biāo)，隨著土地流轉(zhuǎn)加快、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增多、消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)機(jī)會(huì)也會(huì)隨之涌現(xiàn)。預(yù)計(jì)2018年農(nóng)機(jī)工業(yè)運(yùn)行有望趨于平穩(wěn)，增速在6%左右，外貿(mào)出口繼續(xù)保持上升通道。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策持續(xù)向“縮范圍、降定額、促敞開”方向推進(jìn)，縮減補(bǔ)貼范圍，政策導(dǎo)向?qū)⑾蛏钏烧?、秸稈還田以及薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械推行敞開補(bǔ)貼。

與農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推介發(fā)布秸稈農(nóng)用十大模式的通知》相呼應(yīng)，十大地區(qū)的秸稈利用范本為我國(guó)秸稈綜合利用提供了經(jīng)驗(yàn)，指明了方向，2018年我國(guó)秸稈產(chǎn)業(yè)有望轉(zhuǎn)型升級(jí)，畜牧業(yè)相關(guān)機(jī)械也將成為未來發(fā)展的重點(diǎn)。

建議在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中，加大對(duì)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)力換擋拖拉機(jī)等高端農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度，加快推進(jìn)高端農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及應(yīng)用。建立高端農(nóng)業(yè)機(jī)械孵化機(jī)制：

一是規(guī)范農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)入門檻和退出標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰落后產(chǎn)能。

二是設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，建立多層次、網(wǎng)絡(luò)式、全球化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建高端農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵核心共性技術(shù)研究平臺(tái)。

三是完善相關(guān)稅收政策，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)兼并重組國(guó)外企業(yè)，或在國(guó)外建廠所生產(chǎn)的高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及零部件，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售時(shí)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收；對(duì)具備高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造能力的企業(yè)，研究出臺(tái)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅留抵退稅政策。

四是實(shí)施高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品累加補(bǔ)貼政策，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣和銷售。促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)提升和集中度提高。

目前，我國(guó)出臺(tái)了一系列關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的政策，促進(jìn)土地規(guī)模形成，2017年，在政策的實(shí)施過程中，出現(xiàn)了土地成本高、棄約拋荒的現(xiàn)象，預(yù)計(jì)2018年土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程將緩慢進(jìn)行，中小型農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模有一定提升。

在糧價(jià)方面，我國(guó)一直面臨“天花板和地板”的擠壓，糧食生產(chǎn)成本難以降低，而糧食價(jià)格不能繼續(xù)增長(zhǎng)，糧價(jià)的不穩(wěn)定影響了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的走勢(shì)。

從前年開始，國(guó)家適當(dāng)調(diào)整了稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)水平，預(yù)計(jì)今年稻谷、小麥?zhǔn)袌?chǎng)化購(gòu)銷會(huì)進(jìn)一步活躍，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征也會(huì)進(jìn)一步明顯。但降價(jià)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響需要全面地跟蹤、分析，并完善相應(yīng)的配套政策，以保障主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧收益基本穩(wěn)定。

2017年玉米庫(kù)存消化進(jìn)度超出預(yù)期，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中趨強(qiáng)的走勢(shì)也超出預(yù)期。特別是11月底東北玉米購(gòu)銷活躍，量?jī)r(jià)齊升，玉米種植效益明顯好于上年。

預(yù)計(jì)2018年?yáng)|北地區(qū)農(nóng)戶玉米種植積極性提高，需要密切跟蹤農(nóng)戶種植意向的變化，統(tǒng)籌好玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和輪作休耕補(bǔ)助政策。繼續(xù)通過政策引導(dǎo)玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中。

2018年初，在國(guó)家層面出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃提出，2020年，農(nóng)村建設(shè)初步見效；2035年取得決定性增長(zhǎng)；2050年實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化。隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速，將為農(nóng)機(jī)工業(yè)帶來新的發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展市場(chǎng)以及發(fā)展機(jī)遇。

 2018年，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)聚焦糧棉油糖九大作物，圍繞耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個(gè)主要環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)。特別是丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間廣闊，需求潛力巨大。預(yù)計(jì)2018年這些方面的發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求拉動(dòng)作用增加。

2018年，農(nóng)業(yè)部將加快劃定棉糖重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，開展棉糖綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和棉花提質(zhì)增效試點(diǎn)，提高質(zhì)量效益，穩(wěn)定棉糖生產(chǎn)。積極推廣株型合理、熟性適宜、含絮力適中、吐絮集中的高品質(zhì)棉花品種，加快推廣高產(chǎn)高糖、抗性強(qiáng)的甘蔗品種，集成推廣輕簡(jiǎn)化優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)模式。因地制宜推進(jìn)全程機(jī)械化生產(chǎn)，篩選配套機(jī)具，調(diào)優(yōu)種植模式，推廣耕種收全程機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)事融合。以九大作物全程機(jī)械化示范縣建設(shè)為基礎(chǔ)，總結(jié)不同品種和不同區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展技術(shù)模式。因地制宜、分類指導(dǎo)做好農(nóng)機(jī)化區(qū)劃工作。

2018年結(jié)合實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，加快培育種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

加快培育新型服務(wù)主體，積極發(fā)展多元化多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持一批代耕代種、代育代插、代收代儲(chǔ)、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施等服務(wù)組織，提供全程社會(huì)化服務(wù)。在綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建縣，扶持1萬個(gè)設(shè)施裝備先進(jìn)、服務(wù)能力強(qiáng)的新型服務(wù)組織。

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械展會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，在今后的一段時(shí)間，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械類展會(huì)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：

一是展會(huì)運(yùn)作市場(chǎng)化。隨著“放、管、服”改革的力度加大，行業(yè)性展會(huì)將通過市場(chǎng)化手段，加大對(duì)展會(huì)規(guī)范化、品牌化管理，提升服務(wù)能力和水平；

二是展會(huì)功能智能化。當(dāng)今科技日新月異，展會(huì)組織者將配備現(xiàn)代化和高科技的設(shè)施設(shè)備，為參展商和觀眾提供更多的便利。

三是展會(huì)規(guī)模大型化。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械類展會(huì)數(shù)量多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致參展商和觀眾數(shù)量下降，收益下滑。為增加利潤(rùn)，展會(huì)組織單位只有通過擴(kuò)大展會(huì)規(guī)模，取得規(guī)模效益。

四是展會(huì)運(yùn)作國(guó)際化。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加深，跨國(guó)合作與交流不斷增多。農(nóng)業(yè)機(jī)械類展會(huì)的舉辦和管理也需要整合各國(guó)的優(yōu)秀資源需求跨國(guó)界的合作。建議政府主管部門加大對(duì)農(nóng)機(jī)裝備展會(huì)的支持、指導(dǎo)，探討引導(dǎo)全國(guó)展會(huì)有秩發(fā)展的途徑。鼓勵(lì)行業(yè)三大協(xié)會(huì)辦好國(guó)際農(nóng)機(jī)展，參與展覽領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，為中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走向世界創(chuàng)造良好環(huán)境。

農(nóng)機(jī)智能化方面，在確保農(nóng)業(yè)作業(yè)數(shù)據(jù)安全的前提下，有必要建立以國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)為核心，“統(tǒng)一、共享、開放”的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)共享管理平臺(tái)”，在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)格式、傳輸標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備編碼等底層數(shù)據(jù)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，滿足不同應(yīng)用主體的差異化需求。建議:

一是支持農(nóng)業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)共同制定統(tǒng)一的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)共享管理平臺(tái)”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)及科研院所，共同建立打造“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)共享管理平臺(tái)”；

三是研究出臺(tái)政策，支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)管理部門及企業(yè)，購(gòu)買“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)共享管理平臺(tái)”相關(guān)服務(wù)，利用平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)作物育種、作物種植、農(nóng)藝制定、農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)制造環(huán)節(jié)等全面進(jìn)行優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和管理水平。

自動(dòng)駕駛、無人駕駛農(nóng)機(jī)對(duì)提高農(nóng)業(yè)效益起到重要的作用。目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)和高等院校已著手開展自動(dòng)駕駛、無人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)。

建議盡快制定自動(dòng)駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)政策和法規(guī)。

一是由管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)共同推進(jìn)制定自動(dòng)駕駛、無人駕駛農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通訊標(biāo)準(zhǔn)、核心部件、安全要求等進(jìn)行規(guī)范；

二是由行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)制定自動(dòng)駕駛、無人駕駛農(nóng)機(jī)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

三是由管理部門牽頭制定測(cè)試性法規(guī)，確立測(cè)試規(guī)范，作為自動(dòng)駕駛、無人駕駛農(nóng)機(jī)的鑒定依據(jù)；

四是由管理部門牽頭制定無人駕駛農(nóng)機(jī)的法律法規(guī),為無人駕駛農(nóng)機(jī)的商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障。