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國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)為何競(jìng)爭(zhēng)力不高?研發(fā)投入低的“卡脖子”問題該重視了!

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  國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)為何競(jìng)爭(zhēng)力不高?研發(fā)投入低的“卡脖子”問題該重視了!

自2004年國(guó)家頒布實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以來,中央財(cái)政已累計(jì)投入2000多億元,用于支持農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械,大大推動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)機(jī)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、科研開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量水平得到了大幅提高。

農(nóng)機(jī)企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā),大型動(dòng)力換擋拖拉機(jī)、大型自走式噴桿噴霧機(jī)、大型免耕播種機(jī)等一批科技含量高的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研制成功并投入使用,中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與國(guó)外先進(jìn)水平之間的差距進(jìn)一步縮短,形成了大中小型、高中低技術(shù)檔次兼顧的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)90%的需求。

在我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,盡管我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用(Research & Development Expenses)投入逐年增加,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量也不斷增加,但是企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),研發(fā)投入和國(guó)際農(nóng)機(jī)巨頭相比差距較大。

我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)研發(fā)費(fèi)用占企業(yè)銷售額的比例普遍不足2%,而國(guó)際農(nóng)機(jī)巨頭研發(fā)費(fèi)用一般占銷售額的3%~6%。如何加大研發(fā)投入費(fèi)用、提高研發(fā)費(fèi)用使用效率,提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,從而占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和拓展國(guó)際市場(chǎng),是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入現(xiàn)狀

2004年以前,機(jī)械工業(yè)其他行業(yè)的研發(fā)投入總體上逐年遞增,而農(nóng)機(jī)行業(yè)的研發(fā)投入逐年降低,2004年僅為0.87%,遠(yuǎn)低于2003年克拉斯(4.5%)、約翰迪爾公司(4.3%)、久保田(2.9%)等國(guó)際農(nóng)機(jī)企業(yè)的投入。

2004年以后,受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng),農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的“黃金10年”。2014年,農(nóng)機(jī)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3952.3億元,是2004年的4.4倍左右,10年翻了兩番,保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng);2014年利潤(rùn)達(dá)到228.1億元,年均增長(zhǎng)25.8%。農(nóng)機(jī)行業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí),骨干企業(yè)比較重視研發(fā)投入。

中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)24家農(nóng)機(jī)整機(jī)和零部件骨干生產(chǎn)企業(yè)開展研發(fā)投入情況的調(diào)研。按照企業(yè)性質(zhì)劃分,其中國(guó)有企業(yè)2家,民營(yíng)企業(yè)22家;按照產(chǎn)品類型劃分,整機(jī)企業(yè)11家,農(nóng)具企業(yè)2家,水泵類企業(yè)1家,零部件龍頭企業(yè)10家。調(diào)研結(jié)果顯示,2015—2018年,研發(fā)投入占銷售額比例的平均值<3%的有4家,3%~4%的有6家,4%~5%的有12家,>5%的有2家。

在研發(fā)投入上,國(guó)內(nèi)骨干農(nóng)機(jī)整機(jī)企業(yè)和零部件龍頭企業(yè)遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平。中國(guó)一拖、雷沃重工、中聯(lián)重機(jī)、江蘇悅達(dá)、山東時(shí)風(fēng)等11家骨干企業(yè)近4年的研發(fā)投入高達(dá)4.06%,中國(guó)一拖2018年研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例達(dá)到了6.83%。

調(diào)研的10家零部件企業(yè),其研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例達(dá)到4.41%,湖州生力液壓和榮成黃海離合器近4年研發(fā)投入比例達(dá)到了6.73%和5.61%。相比較,農(nóng)具和水泵企業(yè)研發(fā)投入低一些。

從國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在研發(fā)投入上的比較來看,以中國(guó)一拖為代表的國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入比例一直較高,相比部分民營(yíng)企業(yè)更重視研發(fā)投入。

從調(diào)研情況看,國(guó)內(nèi)骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)投入比例基本與約翰迪爾、凱斯紐荷蘭等國(guó)際農(nóng)機(jī)巨頭相當(dāng)。但由于中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有2000多家,除少數(shù)骨干企業(yè)外,大部分企業(yè)研發(fā)投入相對(duì)較低,與國(guó)際農(nóng)機(jī)企業(yè)相比還有相當(dāng)大的差距。

在當(dāng)前農(nóng)機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,國(guó)內(nèi)骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)沒有停留在與同類低檔產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)上,而是更加重視新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā),提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。而從配套農(nóng)機(jī)具的研發(fā)投入上看,國(guó)內(nèi)企業(yè)的重視程度還不夠。

研發(fā)投入低的原因

1. 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品利潤(rùn)率低

我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集中度逐年降低,以拖拉機(jī)為例,生產(chǎn)企業(yè)有200余家,能夠生產(chǎn)147kW(200hp)以上拖拉機(jī)的企業(yè)超過70家,且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,企業(yè)陷入低端的價(jià)格戰(zhàn)。相反,在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)基本形成了約翰迪爾、凱斯紐荷蘭、愛科、久保田、克拉斯等農(nóng)機(jī)巨頭壟斷市場(chǎng)的格局。

我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的最終用戶是收入水平較低的農(nóng)民,這就決定了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的利潤(rùn)率較低。2018年,農(nóng)機(jī)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2438.74億元,利潤(rùn)92.93億元,利潤(rùn)率僅為3.81%。而約翰迪爾2018年財(cái)報(bào)顯示,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入373.58億美元,凈利潤(rùn)23.68億美元,利潤(rùn)率6.34%,是我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)平均利潤(rùn)的近2倍。

較低的利潤(rùn)率直接導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)用于產(chǎn)品研發(fā)的費(fèi)用相對(duì)較低,且研發(fā)投入主要集中在產(chǎn)品持續(xù)改進(jìn)、改型上,用于新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)上的費(fèi)用相對(duì)更低。

2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位

盡管我國(guó)已經(jīng)建立了符合國(guó)際規(guī)則、比較適合國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,并且頒布了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),但是依然沒有形成健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,尤其在農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域,依然存在保護(hù)盲區(qū)或者沖突的地方,無法激勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技資源的有效配置。

在全球范圍內(nèi),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化,從技術(shù)研究到專利注冊(cè),都受到很多國(guó)家的高度關(guān)注,一些國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域取得了顯著的成效。如美國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)在收獲技術(shù)裝備的核心技術(shù)領(lǐng)域所取得的成果在全球范圍內(nèi)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其玉米收獲機(jī)專利申請(qǐng)量約占全世界專利總量的41%。

由于專利具有地域性的特點(diǎn),國(guó)際農(nóng)機(jī)巨頭紛紛在全球范圍內(nèi)進(jìn)行布局。以智能農(nóng)機(jī)專利申請(qǐng)為例,僅2017年,日本、美國(guó)、歐洲等國(guó)家的農(nóng)機(jī)企業(yè)在除本國(guó)外的其他主要國(guó)家和地區(qū)申報(bào)專利分別達(dá)到442項(xiàng)、782項(xiàng)和339項(xiàng),而我國(guó)僅在國(guó)外申請(qǐng)專利25項(xiàng)。同時(shí),國(guó)際農(nóng)機(jī)巨頭在中國(guó)申報(bào)的智能農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的專利達(dá)222項(xiàng)。

由此可見,我國(guó)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)在進(jìn)行科學(xué)研究和攻關(guān)時(shí),要加強(qiáng)技術(shù)專利申請(qǐng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有效地保護(hù)個(gè)人或單位的合法權(quán)益,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和整體謀略。

3. 研發(fā)周期長(zhǎng)、成本高

當(dāng)前國(guó)際農(nóng)機(jī)巨頭在新產(chǎn)品開發(fā)上紛紛采用現(xiàn)代技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)品,更加注重產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。在產(chǎn)品開發(fā)的不同階段普遍采用數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù),同時(shí)為提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,創(chuàng)新和智能化等設(shè)計(jì)理論和方法也得到廣泛應(yīng)用。

產(chǎn)品開發(fā)模式也從集中式轉(zhuǎn)向分布式,特別是產(chǎn)品全生命周期PDM管理系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品描述模型的應(yīng)用,不僅保障了產(chǎn)品質(zhì)量,而且縮短了產(chǎn)品開發(fā)周期,降低了開發(fā)成本。

我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法和室內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)條件還不成熟,3D模擬、工業(yè)設(shè)計(jì)等普遍未采用,產(chǎn)品開發(fā)周期是國(guó)際水平的2~3倍。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到投放市場(chǎng)的周期長(zhǎng),尤其在產(chǎn)品的試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)節(jié),需要投入大量資金,這就導(dǎo)致很多中小企業(yè)不愿投資研發(fā),而是采取跟隨戰(zhàn)略,模仿、抄襲大企業(yè)的產(chǎn)品,降低產(chǎn)品開發(fā)成本。

4. 自主研發(fā)能力薄弱,創(chuàng)新乏力

2005年3月,中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)曾對(duì)行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)新技術(shù)獲得方式進(jìn)行了調(diào)研,結(jié)果顯示:向國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)購(gòu)買技術(shù)的占42%,是最主要的技術(shù)來源;與院所聯(lián)合研發(fā)的占33%,居第2位;引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的占19%;自主開發(fā)新技術(shù)的僅占6%。

盡管一些企業(yè)建立了研發(fā)中心,但由于技術(shù)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)理論培育、儲(chǔ)備積累不足,研發(fā)能力主要集中在改進(jìn)、改型上,農(nóng)機(jī)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位尚未形成。而專業(yè)的科研院所大多轉(zhuǎn)制為科研型企業(yè),生存壓力導(dǎo)致其基礎(chǔ)研究動(dòng)力不強(qiáng)。

在當(dāng)前行業(yè)持續(xù)低迷,多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)緊張,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)困難等多方面因素影響下,農(nóng)機(jī)行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新乏力,自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提高。

發(fā)展建議

企業(yè)是研發(fā)活動(dòng)的主體,國(guó)際上許多大企業(yè)把研發(fā)視作生命之源。我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)投入低,影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,要從根本上增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加大研發(fā)投入是必由之路。

1. 突出企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用

政府主管部門在重大項(xiàng)目支持中應(yīng)突出農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用,科技資源和科技項(xiàng)目向企業(yè)傾斜,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,瞄準(zhǔn)“卡脖子”問題,大力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快突破行業(yè)發(fā)展瓶頸。

加快建設(shè)農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái),建立農(nóng)機(jī)裝備持續(xù)創(chuàng)新和共享機(jī)制,統(tǒng)籌利用綜合型科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及國(guó)際創(chuàng)新資源,建成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、產(chǎn)學(xué)研融用一體化的農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系,共同服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)。

2. 加大財(cái)稅政策支持力度

進(jìn)一步完善支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅金融政策,全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)研究開發(fā)儀器設(shè)備加速折舊、進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的研發(fā)設(shè)施稅收減免等稅收激勵(lì)政策。

符合條件的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用,支持鼓勵(lì)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。

3. 拓展金融資本支持渠道

鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金,在高端裝備研發(fā)、信息化應(yīng)用、精準(zhǔn)、智能和智慧農(nóng)業(yè)等方面提供支持,重點(diǎn)扶持大型骨干企業(yè)、特色企業(yè)。

引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的持續(xù)投入,建立包括產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本、金融資本、民營(yíng)資本的多元化投融資渠道。鼓勵(lì)開展大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品融資租賃。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供信貸支持,鼓勵(lì)民間資本和外資向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)投資。對(duì)企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組予以政策支持。

4. 搭建服務(wù)平臺(tái)

推進(jìn)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),面向全行業(yè),以社會(huì)化公益服務(wù)為宗旨,加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、行業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)、綜合制造在線檢測(cè)能力、行業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)能力、產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)。

跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)變化,研究分析發(fā)展趨勢(shì),完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系,提升標(biāo)準(zhǔn)水平,探索破解國(guó)際技術(shù)貿(mào)易壁壘途徑,助力企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造與服務(wù)結(jié)合,推進(jìn)多方位、系統(tǒng)化支持的全程解決方案和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

加強(qiáng)關(guān)鍵試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施與設(shè)備建設(shè),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。合理利用行業(yè)公共平臺(tái)所形成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),綜合分析挖掘數(shù)據(jù)資源,支持政府政策決策的科學(xué)性。

5. 推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

整機(jī)與零部件是唇齒相依的關(guān)系,整機(jī)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求篩選合適的零部件企業(yè)形成研發(fā)協(xié)同聯(lián)盟,讓供應(yīng)商早期參與新產(chǎn)品開發(fā),通過與供應(yīng)商共享技術(shù)信息和最新的市場(chǎng)信息,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)能力,縮短產(chǎn)品開發(fā)周期,降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和開發(fā)成本。

6. 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)等團(tuán)體組織要協(xié)助主管部門,做好“農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”的組織實(shí)施工作。積極組織主機(jī)企業(yè)與零部件、材料制造企業(yè)開展需求對(duì)接,推動(dòng)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)成立重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件產(chǎn)品制造與推廣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,協(xié)調(diào)和推進(jìn)裝備自主研制、試驗(yàn)鑒定和試驗(yàn)示范,加快先進(jìn)高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)機(jī)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、維修服務(wù)中心合理構(gòu)建,提升營(yíng)銷服務(wù)水平。開展定期調(diào)研,發(fā)布農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)展、應(yīng)用等數(shù)據(jù);及時(shí)反映企業(yè)訴求,反饋政策落實(shí)情況,為政府、制造企業(yè)、流通企業(yè)和農(nóng)機(jī)用戶提供專業(yè)化服務(wù)。

文章來源:2019年8期《農(nóng)業(yè)工程》(中國(guó)科技核心期刊)

原標(biāo)題:我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)投入現(xiàn)狀及對(duì)策

標(biāo)簽:農(nóng)機(jī)   企業(yè)   研發(fā)   產(chǎn)品

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