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　　2018年天津市農(nóng)機化6個方面15項重點工作

資料圖

2018年天津市農(nóng)機化工作的總體要求

認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和市農(nóng)村工作會議精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動適應(yīng)新形勢，把握新要求，以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)為重要抓手，加大政策創(chuàng)新和扶持力度，加大科技創(chuàng)新和驅(qū)動力度，加大農(nóng)機改革和創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)全程全面農(nóng)業(yè)機械化。

主要目標(biāo)任務(wù)

綜合機械化水平力爭達(dá)到87.8%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭達(dá)到97%以上；完成56萬畝深松和18萬畝激光平地作業(yè)任務(wù)；購機補貼新增農(nóng)機具4000臺，使2000個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)戶）直接受益。

農(nóng)機化科技示范與推廣能力進(jìn)一步增強，力爭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化上實現(xiàn)新突破；農(nóng)機安全生產(chǎn)事故死亡率控制在0.3‰以內(nèi)，杜絕重大農(nóng)機事故發(fā)生。

著力抓好6個方面的工作

（一）深入推進(jìn)秸稈綜合利用，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，創(chuàng)造生態(tài)宜居環(huán)境。

1.全力抓好秸稈綜合利用工作

深入貫徹落實市人大《關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，加強網(wǎng)格化管理，大力宣傳引導(dǎo)，強化督導(dǎo)巡查和監(jiān)督檢查。

用好財政扶持引導(dǎo)資金，高效組織開展秸稈機械化還田、離田及田間隱患清理工作，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象，全面完成年度秸稈綜合利用任務(wù)。

切實加強技術(shù)指導(dǎo)和示范引導(dǎo)，加快培育構(gòu)建秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系，推進(jìn)秸稈從田間到加工企業(yè)的輸送渠道暢通。

2.推動秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

切實加強對秸稈綜合利用科技專項實施的監(jiān)督檢查，同時加強秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)、創(chuàng)新。推動薊州生物質(zhì)發(fā)電、容業(yè)達(dá)秸稈利用等項目落地建設(shè)。

加快秸稈綜合利用先進(jìn)成熟技術(shù)推廣應(yīng)用，優(yōu)化肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化“五化”結(jié)構(gòu)，提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟效益。

（二）高效實施強農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)民應(yīng)用新機具新技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)興旺奠定裝備基礎(chǔ)。

3.強化農(nóng)機購置補貼政策落實

研究制定《天津市2018年—2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，優(yōu)化補貼機具品目結(jié)構(gòu)。

充分發(fā)揮補貼資金導(dǎo)向作用，加大對大馬力拖拉機、精密播種等大型復(fù)式作業(yè)機具，智能化農(nóng)業(yè)裝備及秸稈綜合利用、高效植保等綠色節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)裝備的補貼力度；穩(wěn)步推進(jìn)報廢更新補貼試點工作，進(jìn)一步促進(jìn)全市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

認(rèn)真落實并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼內(nèi)部控制規(guī)范等制度，保障補貼工作規(guī)范廉潔高效開展。

4.抓好深松平地作業(yè)項目實施

精心組織實施農(nóng)機深松整地及激光平地作業(yè)項目，鞏固深松、平地作業(yè)技術(shù)應(yīng)用效果，為提升全市耕地質(zhì)量及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力做出新的貢獻(xiàn)。

堅持“集中連片、整村推進(jìn)，規(guī)模作業(yè)、社會化服務(wù)，先作業(yè)、后補貼”的實施原則，進(jìn)一步調(diào)整、完善、規(guī)范項目操作程序，優(yōu)化項目監(jiān)督、檢查、考核方式方法，提升項目智能化監(jiān)管水平。

認(rèn)真落實作業(yè)面積，突出抓好作業(yè)質(zhì)量，按時保質(zhì)保量完成年度作業(yè)任務(wù)，杜絕弄虛作假套取補助資金等違規(guī)問題。

（三）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升示范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，為農(nóng)民生活富裕助力。

5.組織好重點農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)

加強重點農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)工作督導(dǎo)，抓好機具檢修、信息發(fā)布、技術(shù)培訓(xùn)、物資供應(yīng)、進(jìn)度統(tǒng)計等環(huán)節(jié)的管理、保障和服務(wù)工作，確保春耕、“三夏”、“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)有序、有力、有效開展。

繼續(xù)保持主要糧食作物耕、種、收基本實現(xiàn)全程機械化的良好勢頭。強化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)組織管理，做好跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、網(wǎng)上登記備案及信息引導(dǎo)等工作，為促進(jìn)務(wù)農(nóng)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)力量。

6.積極推進(jìn)全程機械化生產(chǎn)示范

采取多種形式組織開展農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、演示推廣等活動，抓好全程機械化示范農(nóng)場創(chuàng)建工作。

以農(nóng)機合作社和家庭農(nóng)場為主要載體，以解決田間管理、收獲后處理等薄弱環(huán)節(jié)機械化為重點，打造一批采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備、具有示范帶動作用的全程機械化示范農(nóng)場。進(jìn)一步推動全市域的全程機械化示范區(qū)建設(shè)。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)機科技創(chuàng)新，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)機有效供給能力。

7.實施農(nóng)機化科技專項推動工程

以《關(guān)于落實部市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議精神推進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案》為行動指南，積極示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域所需的先進(jìn)適用農(nóng)機技術(shù)和裝備。

研究探索不同規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地的機械化技術(shù)模式及裝備配套方案；組織開展設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)濟作物種植機械化技術(shù)調(diào)研和新技術(shù)、新機具試驗示范，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及“四區(qū)兩平臺”建設(shè)提供技術(shù)支撐。

切實做好在研農(nóng)業(yè)科技項目督導(dǎo)工作，提升農(nóng)機化科技項目管理和實施質(zhì)量。深入開展送科技下鄉(xiāng)活動，以服務(wù)規(guī)模化設(shè)施示范園區(qū)為重點，采取現(xiàn)場咨詢、服務(wù)、展示、演示及專題培訓(xùn)等形式，組織科技人員深入農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、深入鄉(xiāng)村田間地頭，向新型規(guī)模經(jīng)營主體及農(nóng)民普及推廣農(nóng)機化新技術(shù)新裝備應(yīng)用知識。

8.推動農(nóng)機化教育培訓(xùn)創(chuàng)新開展

抓好農(nóng)機化科教人員繼續(xù)教育，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機化人才隊伍素質(zhì)提升。

各區(qū)農(nóng)機化學(xué)校要適應(yīng)新形勢新要求，強化科普教育，充分發(fā)揮全國職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地作用，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)的新方式、新途徑，為培養(yǎng)有一定文化科技素質(zhì)、有技能、會經(jīng)營、能操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民做出貢獻(xiàn)。

9.加強京津冀農(nóng)機化交流合作

召開京津冀農(nóng)機化科技協(xié)同發(fā)展座談會，圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，合作開展設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改善技術(shù)提升研討活動。

進(jìn)一步加強京津冀農(nóng)機化推廣部門間的溝通交流，完善協(xié)同機制，探索科技項目申報、技術(shù)交流合作的新模式。

組織開展京津冀農(nóng)機鑒定檢測技術(shù)交流和比對試驗活動。組織推動京津冀三地開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。

（五）做大做強農(nóng)機合作社，社會化服務(wù)覆蓋所有農(nóng)戶，推進(jìn)合作社建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。

10.實施農(nóng)機合作社提質(zhì)升級工程

積極推動技術(shù)、資金、政策等支持措施繼續(xù)向以農(nóng)機合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集聚。鼓勵農(nóng)機合作社與全程機械化農(nóng)場、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，實現(xiàn)社會化服務(wù)覆蓋所有農(nóng)戶。

繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)機合作社拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，幫助其朝著農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工一體化的方向發(fā)展，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機融合。

因地制宜，采取舉辦培訓(xùn)班、開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)、參與科技項目實施等方式，幫助合作社管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員提高能力素質(zhì)。

11.抓好市級農(nóng)機合作社扶持創(chuàng)建

堅持“鼓勵、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的原則，繼續(xù)組織實施好市級和市級示范農(nóng)機合作社扶持創(chuàng)建工作。

以扶持合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^強的農(nóng)機合作社做大做強，在促進(jìn)全市農(nóng)機合作社上規(guī)模、上水平中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（六）持續(xù)強化農(nóng)機公共服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

12.切實提高農(nóng)機安全監(jiān)管水平

緊緊圍繞安全防事故這一主題，強化農(nóng)機安全監(jiān)理工作。貫徹安全領(lǐng)域改革發(fā)展意見的部署要求，狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，全面推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理。

加強農(nóng)機事故應(yīng)急救援隊伍和裝備建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機事故統(tǒng)計、報告、值班制度，組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急演練和培訓(xùn)。強化農(nóng)機安全執(zhí)法檢查和隱患排查，深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。

宣傳貫徹落實農(nóng)業(yè)部《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》，做好拖拉機、聯(lián)合收割機牌證及其駕駛證核發(fā)。

深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建及市級農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口和崗位標(biāo)兵創(chuàng)建活動，提高為民服務(wù)水平。

13.積極提升農(nóng)機化質(zhì)量工作水平

切實規(guī)范鑒定程序，完善鑒定手段，嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)機試驗鑒定工作。組織開展農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書和推廣鑒定標(biāo)志使用執(zhí)法檢查。

認(rèn)真開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作，切實抓好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴工作，深入開展農(nóng)機打假專項治理和宣傳活動，強化“打假護(hù)農(nóng)”措施落實，暢通農(nóng)機質(zhì)量投訴渠道，及時向農(nóng)民群眾傳授識假辨假知識，維護(hù)農(nóng)機所有者、使用者合法權(quán)益。

14.深入推進(jìn)農(nóng)機依法行政

積極做好《天津市農(nóng)業(yè)機械管理條例》修訂工作，抓好農(nóng)機學(xué)法普法工作，加強農(nóng)機行政執(zhí)法制度建設(shè)。

深入貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”試點及“雙隨機一公開”要求，加大農(nóng)機行政執(zhí)法檢查力度，推進(jìn)公正文明執(zhí)法，更加積極有效、扎實全面地履行好法定職責(zé)。

用好行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，做好農(nóng)機行政執(zhí)法信息上傳、日常維護(hù)、動態(tài)管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機行政執(zhí)法事前、事中、事后信息公開。著力提升農(nóng)機依法行政工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。

15.營造農(nóng)機化發(fā)展良好輿論環(huán)境

大力宣傳農(nóng)機化在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收中的重大作用。

大力宣傳農(nóng)機部門依法興機、廉潔高效、為民服務(wù)的良好形象，提高社會輿論對農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的認(rèn)同感和社會各界對農(nóng)機化工作的支持力度。

大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的典型人物、典型經(jīng)驗、典型案例，為農(nóng)機化發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。