我省加快推進農村土地確權登記頒證工作 　　農村土地確權登記頒證工作是規(guī)范推進農村土地管理制度改革和創(chuàng)新的重點。去年以來，我省各市縣陸續(xù)開展了農村集體土地所有權、集體土地使用權、國有土地使用權確權登記頒證工作，有效維護了土地權利人合法權益。年初，省政府將積極推進農村土地確權登記頒證工作列為省政府重點目標，并逐級簽訂了責任書。近日，省政府下發(fā)了《關于加快推進和嚴格規(guī)范農村土地確權登記頒證工作的通知》，要求全省各地要全面推進和嚴格規(guī)范農村土地確權登記頒證工作。

　　《通知》指出，農村土地確權登記頒證，主要指對農村國有土地使用權（包括國有建設用地使用權和國有農用地使用權）、集體土地所有權、集體土地使用權 （包括集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權）的確權登記頒證工作，但不包括土地承包經營權和林地、草地、養(yǎng)殖水面的確權登記頒證。

　　《通知》強調，對需要流轉的農用地，要盡快完成集體土地所有權確權登記頒證工作，并與土地承包經營權流轉做好登記發(fā)證銜接，確保承包經營權流轉前后集體土地所有性質不變，土地用途不改變，農民土地承包權益不受損害。對需要流轉的集體建設用地，要重點開展集體土地所有權和使用權確權登記頒證工作，特別要開展集體經營性用地的認定和確權，為集體建設用地流轉提供條件。對新農村建設和農村建設用地整理涉及宅基地調整的，要優(yōu)先進行登記發(fā)證。

　　各市縣要充分利用第二次土地調查成果，在補充調查的基礎上，在年底前基本完成農村國有土地使用權和集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，并發(fā)放到權利人。同時，扎實推進集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權確權登記發(fā)證工作，力爭在2010年底前全面完成農村土地確權登記頒證工作?！?《通知》要求，國土資源、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門要共同做好權屬調查和界址認定工作，妥善處理好 “一地多證”問題，切實維護土地權利人合法權益。凡是土地權屬存在爭議，短期內難以協(xié)商解決和協(xié)調處理的，無法簽訂土地權屬界線協(xié)議書的，暫不進行確權登記頒證。沒有經過土地確權登記頒證的，所有權主體不清或者使用者不明的集體土地使用權不允許有償使用和流轉，不得進入市場交易。