農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：6月1日起不規(guī)范使用農(nóng)機(jī)出廠合格證將影響補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　6月1日起不規(guī)范使用農(nóng)機(jī)出廠合格證將影響補(bǔ)貼

新制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械出廠合格證 拖拉機(jī)和聯(lián)合收割（獲）機(jī) 》（NY/T 3118-2017）（以下稱(chēng)《出廠合格證》標(biāo)準(zhǔn)）將于2018年6月1日起實(shí)施，對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)范制作和使用出廠合格證有重要意義。

1  農(nóng)業(yè)機(jī)械出廠合格證出臺(tái)背景

近年來(lái)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化整合，牌證監(jiān)理規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度改革，形成2個(gè)規(guī)定（《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》）、2個(gè)規(guī)范（《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記業(yè)務(wù)工作規(guī)范》）、6個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（《農(nóng)業(yè)機(jī)械出廠合格證  拖拉機(jī)和聯(lián)合收割（獲）機(jī) 》（以下稱(chēng)《出廠合格證》）《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)合格標(biāo)志》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證書(shū)》《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通用要求》），于6月1日正式開(kāi)始實(shí)施。這在農(nóng)機(jī)監(jiān)理史上具有里程碑意義，并將開(kāi)啟新紀(jì)元。

上述制度中，與農(nóng)機(jī)企業(yè)最為密切的是《出廠合格證》標(biāo)準(zhǔn)。

目前，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械出廠合格證標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致合格證式樣不統(tǒng)一、內(nèi)容不全面、信息不完整、配發(fā)要求不一致。

制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)能進(jìn)一步規(guī)范出廠合格證的式樣、內(nèi)容和配發(fā)要求，滿足農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記注冊(cè)需要。

出廠合格證的法理依據(jù)

《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；第三十三條規(guī)定銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。

《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)投入使用前應(yīng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)申請(qǐng)登記。

《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》第八條規(guī)定拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所有人應(yīng)當(dāng)向居住地的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)登記，填寫(xiě)申請(qǐng)表，交驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，提交出廠合格證明或進(jìn)口憑證。

《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記業(yè)務(wù)工作規(guī)范》中明確辦理拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)出廠合格證明或進(jìn)口憑證，同時(shí)應(yīng)存入檔案。

可見(jiàn)，出廠合格證是辦理拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記的法定證明之一。

《出廠合格證》標(biāo)準(zhǔn)適用的產(chǎn)品范圍

《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》（以下稱(chēng)《登記規(guī)定》）“第二條 本規(guī)定所稱(chēng)登記，是指依法對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行的登記?！?/p>

拖拉機(jī)包括輪式拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、履帶拖拉機(jī)、輪式拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組、手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組。

聯(lián)合收割機(jī)包括輪式聯(lián)合收割機(jī)、履帶式聯(lián)合收割機(jī)。包括谷物、玉米、大豆、花生、棉花、甘蔗、馬鈴薯等所有農(nóng)作物的收割（獲）機(jī)。

其他農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出廠合格證

對(duì)于除拖拉機(jī)和收割機(jī)以外的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品是否需要執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確要求，只是說(shuō)其他自走式機(jī)械可參照?qǐng)?zhí)行。

但是根據(jù)山東等省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施要求，所有補(bǔ)貼機(jī)具均需隨車(chē)提供出廠合格證，所以建議所有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品均提供出廠合格證，格式可參考標(biāo)準(zhǔn)中的式樣。

2  農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)監(jiān)理等職能的關(guān)系

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策已成為農(nóng)機(jī)監(jiān)理、報(bào)廢更新、質(zhì)量投訴、質(zhì)量調(diào)查等農(nóng)機(jī)化工作的重要抓手，而且實(shí)施的效果十分顯著，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量。

出廠合格證是補(bǔ)貼申領(lǐng)的重要前提

《2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下稱(chēng)《實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)規(guī)定：購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。

而根據(jù)《登記規(guī)定》等要求，辦理拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)出廠合格證明。出廠合格證缺少或者不規(guī)范就辦不了牌照登記，無(wú)牌照登記也就辦不了補(bǔ)貼，可見(jiàn)企業(yè)隨車(chē)提供的出廠合格證是補(bǔ)貼申領(lǐng)的重要前提。

通過(guò)加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理等農(nóng)機(jī)化工作的銜接，利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)推動(dòng)拖拉機(jī)、收割機(jī)等機(jī)具的登記率、上牌率提升等，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有重大意義。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理與推廣鑒定的關(guān)系

《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》第七條規(guī)定：初次申領(lǐng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)注冊(cè)登記前，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，取得安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。

而依法通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣鑒定的機(jī)型，新機(jī)在出廠時(shí)經(jīng)檢驗(yàn)獲得出廠合格證明的，出廠一年內(nèi)免予安全技術(shù)檢驗(yàn)（拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組除外）。因此，用戶可以快速申請(qǐng)注冊(cè)登記和牌照，為申請(qǐng)補(bǔ)貼贏得時(shí)間，這也體現(xiàn)出推廣鑒定的優(yōu)勢(shì)。

但是《補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的有3種補(bǔ)貼資質(zhì)渠道，根據(jù)《登記規(guī)定》，除推廣鑒定以外的兩種資質(zhì)渠道或許暫時(shí)無(wú)法享受一年內(nèi)免檢的待遇。

3  《出廠合格證》標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容和要求

《出廠合格證》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)出廠合格證的術(shù)語(yǔ)、定義和要求，適用于出廠合格證的制作和注冊(cè)登記使用。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割（獲）機(jī)生產(chǎn)完畢且檢驗(yàn)合格后應(yīng)隨整機(jī)配發(fā)出廠合格證。出廠合格證的樣式參照機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證要求，規(guī)定了紙張大小、質(zhì)量要求及涵蓋內(nèi)容。合格證采用A4幅面（210mm×297mm）的紙張制作，便于管理；紙張克重應(yīng)不小于120g/m²。

出廠合格證正面要求參照機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證要求，規(guī)定了正面的印刷格式及內(nèi)容，同時(shí)要求出廠合格證正面要有防偽標(biāo)識(shí)。

出廠合格證背面要求印制《出廠狀態(tài)特征表》，《出廠狀態(tài)特征表》內(nèi)容主要是根據(jù)安全技術(shù)要求、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記業(yè)務(wù)工作規(guī)范》中農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記所需要錄入的項(xiàng)目而制定的，參考公安部、國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證的有關(guān)要求和內(nèi)容進(jìn)行表述。

附錄B拖拉機(jī)和聯(lián)合收割（獲）機(jī)出廠狀態(tài)特征表式樣是針對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割（獲）機(jī)的通用表，具體產(chǎn)品可根據(jù)附錄C的要求有針對(duì)性填寫(xiě)。

很多收割機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)履帶式收割機(jī)出廠狀態(tài)特征表中的輪軸數(shù)和軸距存在疑問(wèn)，認(rèn)為沒(méi)必要填寫(xiě)（或填0），但是表C.2又有要求。

出廠合格證正面式樣

出廠合格證反面式樣

部分參數(shù)如與推廣鑒定大綱定義一致，可參考推廣鑒定報(bào)告的技術(shù)規(guī)格參數(shù)填寫(xiě)，具體解釋可看表1的填寫(xiě)說(shuō)明。應(yīng)避免產(chǎn)品實(shí)際尺寸與推廣鑒定報(bào)告產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格、出廠合格證出廠狀態(tài)特征有差異。

建議開(kāi)發(fā)一個(gè)小程序或軟件，通過(guò)信息化手段，自動(dòng)生成二維碼或條形碼，通過(guò)掃碼能顯示出合格證背面表中1-12的信息。而且出廠編號(hào)、合格證編號(hào)等每臺(tái)機(jī)器都不一樣，最好也是自動(dòng)生成，人工編碼容易出現(xiàn)重復(fù)或者不一致等問(wèn)題。

通過(guò)加蓋企業(yè)公章（或檢驗(yàn)業(yè)務(wù)章），可以避免和減少倒賣(mài)、偽造、假冒合格證等違法行為。但是，像一些大型企業(yè)一年生產(chǎn)銷(xiāo)售拖拉機(jī)幾萬(wàn)臺(tái)，印章管理又比較嚴(yán)格，使用電子印章或套章等方式可能能提高效率。為保證合格證能長(zhǎng)久使用，建議進(jìn)行塑封。

4  正確處理出廠合格證與其他標(biāo)識(shí)

出廠合格證與環(huán)保信息公開(kāi)

對(duì)農(nóng)機(jī)的出廠合格證和隨車(chē)清單，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、工信部等多個(gè)部委有不同的要求，造成隨車(chē)文件多而復(fù)雜。

如環(huán)保信息公開(kāi)需要在每臺(tái)機(jī)器上注明信息公開(kāi)號(hào)和機(jī)械環(huán)保代碼，信息公開(kāi)號(hào)是針對(duì)一個(gè)機(jī)型。機(jī)械環(huán)保代碼是一臺(tái)機(jī)子一個(gè)代碼。

建議合而為一。許多企業(yè)提出將信息公開(kāi)號(hào)、機(jī)械環(huán)保代碼等相關(guān)的環(huán)保信息也添加到出廠合格證上，如將其寫(xiě)在排放標(biāo)準(zhǔn)和階段位置處，或者最后在企業(yè)的基本情況上作說(shuō)明。合而為一，減少隨車(chē)文件數(shù)量，筆者覺(jué)得這是比較合理的訴求。

建議盡量統(tǒng)一。環(huán)保信息公開(kāi)對(duì)每臺(tái)機(jī)器上的機(jī)械環(huán)保代碼有具體要求，但是出廠編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有要求，只要30年不重復(fù)即可。

為減少不同編號(hào)的數(shù)量，以及帶來(lái)的管理成本和風(fēng)險(xiǎn)，所以建議底盤(pán)號(hào)、出廠編號(hào)、環(huán)保機(jī)械代碼采用相同的編號(hào)方式，編碼都編成一致，便于管理。合格證編號(hào)前半部分是企業(yè)代碼， 后半部分也可以做成一致。

而且信息公開(kāi)號(hào)、機(jī)械環(huán)保代碼在部分省的申請(qǐng)補(bǔ)貼也是硬性要求。如《山東省農(nóng)機(jī)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明示山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具銘牌等有關(guān)信息的通知》（魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2017〕29號(hào)）要求：自帶動(dòng)力機(jī)具須按照環(huán)保部要求加裝環(huán)保信息標(biāo)簽和在機(jī)體上打印機(jī)械環(huán)保代碼。

出廠合格證與產(chǎn)品銘牌等標(biāo)識(shí)

山東省所有的補(bǔ)貼機(jī)具銘牌內(nèi)容有要求。需按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 13306-2011《標(biāo)牌》規(guī)定，內(nèi)容至少包括商標(biāo)或品牌、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定功率（無(wú)發(fā)動(dòng)機(jī)的標(biāo)注適配動(dòng)力功率）、主要技術(shù)參數(shù)、出廠編號(hào)及制造年月、制造廠名稱(chēng)及地址、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等能夠表明產(chǎn)品主要技術(shù)特征的參數(shù)信息。

山東省對(duì)所有的補(bǔ)貼機(jī)具合格證都有規(guī)范要求，不僅僅針對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。所以想在山東申報(bào)補(bǔ)貼的其他農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也要求提供合格證，但是格式內(nèi)容可不按《出廠合格證》標(biāo)準(zhǔn)固定的那么復(fù)雜。

山東的具體要求是補(bǔ)貼機(jī)具合格證標(biāo)注的內(nèi)容至少包括產(chǎn)品型號(hào)、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)（沒(méi)有動(dòng)力的不需標(biāo)注）、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)（沒(méi)有動(dòng)力的不需標(biāo)注）、檢驗(yàn)員、檢驗(yàn)日期和檢驗(yàn)章（或公章）等信息。合格證上所有內(nèi)容均為打印字體，不允許采用手工填寫(xiě)。

5  正確使用出廠合格證的建議

正確制作和使用出廠合格證，對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)而言，有利于生產(chǎn)的產(chǎn)品順利獲得補(bǔ)貼，有利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理登記上牌管理；有利于方便農(nóng)民了解拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量性能。對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理部門(mén)而言，有利于加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)一致性管理；有利于提高牌證管理的準(zhǔn)確性，有效防范盜搶、走私和拼裝機(jī)械違法入戶。

因此，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)一定要重視出廠合格證管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制作出廠合格證，厘清相關(guān)要求，處理好與環(huán)保信息公開(kāi)等其他制度的關(guān)系，建議將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容轉(zhuǎn)化成企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)規(guī)范或生產(chǎn)指導(dǎo)性文件，更有針對(duì)性地進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范正確制作和使用。

企業(yè)不僅要學(xué)習(xí)《出廠合格證》標(biāo)準(zhǔn)，也要認(rèn)真學(xué)習(xí)同步實(shí)施的農(nóng)機(jī)監(jiān)理兩個(gè)規(guī)定、兩個(gè)規(guī)范和其他5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，從源頭減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。（本文為代表作者觀點(diǎn)，僅供參考。）?