農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：對我國“后農(nóng)機(jī)化時(shí)代”的若干理論思考(下），農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　對我國“后農(nóng)機(jī)化時(shí)代”的若干理論思考(下）

五、我們該如何應(yīng)對“后農(nóng)機(jī)化時(shí)代”

1、圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)

我國裝備制造業(yè)要著力實(shí)現(xiàn)提高制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、提高國際化發(fā)展水平等9大戰(zhàn)略目標(biāo)。我們應(yīng)從供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級著手，推動農(nóng)機(jī)化提質(zhì)增效。重點(diǎn)是發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯等主要生產(chǎn)過程使用的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，加快發(fā)展大型拖拉機(jī)及其復(fù)式作業(yè)機(jī)具、大型高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。提高農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，推進(jìn)形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案。

培育壯大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶以及農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式，開展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)機(jī)服務(wù)，積極推進(jìn)按規(guī)定通過政府購買服務(wù)方式提供。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場、種植大戶、普通農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏。

支持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)劃建設(shè)集中育秧、農(nóng)機(jī)具存放以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲藏、烘干、分等分級等設(shè)施和區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心。推動農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建設(shè)一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，為周邊農(nóng)戶提供全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接等“一站式”綜合服務(wù)。

繼續(xù)落實(shí)有關(guān)規(guī)定，免收跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)車輛的通行費(fèi)。完善適合我國國情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備研發(fā)支持政策，探索完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施辦法，使惠民政策更接地氣。

加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治等方面制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施細(xì)則的制修訂，進(jìn)一步明確田間道路、田塊長度寬度與平整度等“宜機(jī)化”要求，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理和驗(yàn)收評價(jià)。統(tǒng)籌中央和地方各類相關(guān)資金及社會資本積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，切實(shí)改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，提高農(nóng)機(jī)適應(yīng)性。重點(diǎn)支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，擴(kuò)展大中型農(nóng)機(jī)運(yùn)用空間，加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)條件薄弱的短板。

2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要基地化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；?/strong>

我國在國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易中，一直處于逆差地位，且這種趨勢越來越明顯。其原因有兩方面，一是農(nóng)機(jī)化水平低，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中活勞動消耗費(fèi)用高達(dá)53%，而發(fā)達(dá)國家不足10%；我國農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量問題突出；農(nóng)產(chǎn)品加工增殖率低。另一方面，美國搞單邊主義，奉行美國優(yōu)先政策。對我出口產(chǎn)品加征15%~25%的懲罰性關(guān)稅。它可能使初見復(fù)蘇跡象的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜，斷送世界經(jīng)濟(jì)前景。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，倒退是沒有出路的，只會兩敗俱傷。作為農(nóng)機(jī)化工作者，要引導(dǎo)農(nóng)民苦練內(nèi)功。要依托我們的科技裝備優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)水平；推動新型經(jīng)營主體的發(fā)展，提高我農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。同時(shí)，要積極探索區(qū)域性、更加靈活的自貿(mào)區(qū)談判，加快“一帶一路”建設(shè)，以此打破某些西方國家對我之封堵。

農(nóng)機(jī)化是社會性的系統(tǒng)工程，應(yīng)該是社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)學(xué)等眾多學(xué)科包融與共的交叉、邊緣學(xué)科。以陜西省漢中市為例，西鄉(xiāng)縣坡地種植玉米，畝產(chǎn)值不到300元；而開發(fā)成茶園，農(nóng)民采鮮葉收入超過3700多元，產(chǎn)出增長12倍多，形成了茶葉產(chǎn)業(yè)鏈；城固縣的柑桔，大多在坡地上種植，畝產(chǎn)出是種糧的10倍以上。再用這種理論來分析南鄭區(qū)，該縣國土面積422.33萬畝，其中耕地、園林、草地合計(jì)100萬畝（據(jù)南鄭區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告集，1985年）。年降水量970—1370mm，雨熱同季，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯。實(shí)踐證明，把農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，就能推動農(nóng)業(yè)高速發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，首先要借助農(nóng)機(jī)化的強(qiáng)有力科技裝備支撐作用，迅速改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展大農(nóng)業(yè)。

這里的“大”可以這么理解：

一是指生產(chǎn)經(jīng)營者的規(guī)模要適度大起來。只有規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化、綠色化、有機(jī)化才能實(shí)現(xiàn)。因此在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)縣，根據(jù)本地的資源，來發(fā)展自已的特色農(nóng)業(yè)，形成較大地域的比較優(yōu)勢。

二是加工產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)要大，要能夠消化全部的商品化農(nóng)產(chǎn)品。只有這樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模才能夠穩(wěn)步擴(kuò)大，龍頭企業(yè)才能夠穩(wěn)步發(fā)展。

三是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要大，面對國內(nèi)外大市場，搭建貿(mào)易大平臺，參與國際經(jīng)濟(jì)一體化大競爭。形成一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。多個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育與壯大，形成農(nóng)業(yè)以基地化、訂單化生產(chǎn)，用工業(yè)化方式加工，用市場化方式貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)集群。

3、農(nóng)機(jī)化要為做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供裝備支撐

2019年的中央1號文件要求“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。這些指示和部署為新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作指明了方向。

用產(chǎn)業(yè)集群的眼光看農(nóng)機(jī)化，生產(chǎn)相當(dāng)于原料“車間”，而加工則相當(dāng)于制造“車間”，市場則是其銷售端。因此，我們必須未雨綢繆，提前規(guī)劃，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)作大事來抓緊抓好，形成公司+生產(chǎn)基地+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶的模式，迅速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和勞動生產(chǎn)率；與此同時(shí)，按市場經(jīng)濟(jì)要求，搭建強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，面向國內(nèi)外市場，建設(shè)強(qiáng)有力的營銷網(wǎng)絡(luò)。從而形成產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的新格局，使農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定增長的新機(jī)制，把我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4、加大農(nóng)機(jī)化投入、引導(dǎo)和服務(wù)

通過強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化支撐來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，一方面增加農(nóng)民收入，另一方面提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國際市場的競爭力。實(shí)現(xiàn)這一思路要經(jīng)過很長的發(fā)展時(shí)期，政府要做好科技服務(wù)、行政服務(wù)、調(diào)整公共財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民間投入；把公司辦不好、民間辦不了的事情辦好，重點(diǎn)抓好協(xié)調(diào)、協(xié)商、服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)制。要大力支持和培植農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，逐步形成以農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作社為主體、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、以合理的利益機(jī)制為紐帶的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加速鄉(xiāng)村振興步伐。

5、從三方面入手，使促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策落地

一是機(jī)補(bǔ)向三級目錄管理轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度也由最高時(shí)的3.5%，降到連續(xù)3年的1%多一點(diǎn)。這種“減速”的深層次根源，在于“目錄制”管理的本身缺陷：

（1）我國地域性特色顯著，高度集中、統(tǒng)一卻“抹殺”了這種特殊性；

（2）高度統(tǒng)一的結(jié)果使各地比較優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以得到機(jī)補(bǔ)支持，使生產(chǎn)優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，遲滯了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化進(jìn)程；

（3）我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全，多達(dá)170多個(gè)，可生產(chǎn)數(shù)千種農(nóng)產(chǎn)品。除了耕整地等通用類機(jī)械外；每種農(nóng)產(chǎn)品要使優(yōu)勢更優(yōu)，亟待農(nóng)機(jī)化支持。從這個(gè)角度看，糧食生產(chǎn)機(jī)械化只是其中的1/170。也就是個(gè)開頭而已，說明我國農(nóng)機(jī)化的潛力誘人！

目前，我國農(nóng)機(jī)化面臨由選擇性機(jī)械化向全程機(jī)械化轉(zhuǎn)型、由糧棉油生產(chǎn)機(jī)械化向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面機(jī)械化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期。農(nóng)機(jī)需求主體由超小型化家庭經(jīng)營向機(jī)械化家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)公司等新型規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變；農(nóng)機(jī)具需求由小型、實(shí)用、通用、人工操作、功能單一、大眾化機(jī)械向大型、成套、環(huán)保節(jié)能、智能高效、復(fù)式作業(yè)、特殊需求、差異化特色需求轉(zhuǎn)變。機(jī)補(bǔ)政策也當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整。借鑒我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的“負(fù)面清單式”管理思路，保留“目錄制”管理的“合理內(nèi)核”，實(shí)行“三級目錄制”：

即國家層面保持“一級目錄制”不變，但只對機(jī)補(bǔ)作指導(dǎo)思想、補(bǔ)貼重點(diǎn)、實(shí)施原則、通用農(nóng)機(jī)等從宏觀管理的角度作宏觀調(diào)控式安排；屬于指導(dǎo)性質(zhì)。?。ㄊ小^(qū)）完善“二級目錄制”。由省級人民政府農(nóng)機(jī)化主管部門依據(jù)國家一級目錄制要求，結(jié)合本行政區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機(jī)化的需求，制定本級（二級）目錄制，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后執(zhí)行；屬于省域?qū)嵤┬苑桨?。設(shè)區(qū)的市建立“三級目錄制”。由市本級人民政府農(nóng)機(jī)化主管部門根據(jù)國、省兩級目錄制要求，密切結(jié)合本地區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展對農(nóng)機(jī)化的需求，制定本級機(jī)補(bǔ)實(shí)施《目錄》，報(bào)省政府備案后實(shí)施。這實(shí)際上就是對地方機(jī)補(bǔ)“擴(kuò)權(quán)、放權(quán)”，從而避免政策與實(shí)際需求“兩張皮”弊端，使機(jī)補(bǔ)反應(yīng)靈活、更接地氣。從及時(shí)滿足各地農(nóng)機(jī)化特殊、特色、生產(chǎn)的個(gè)性化需求中，激發(fā)農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動能；為農(nóng)業(yè)倍增、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“添柴加油”，提供新動能。

二是創(chuàng)新機(jī)補(bǔ)等農(nóng)機(jī)化扶持工作方式，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。

（1）倡導(dǎo)綠色生態(tài)導(dǎo)向，在穩(wěn)定糧棉油糖等大宗作物生產(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要，科學(xué)確定補(bǔ)貼范圍，著力滿足生產(chǎn)需求外，對深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、農(nóng)產(chǎn)品烘干、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無害化處理等作為支持重點(diǎn)，支持農(nóng)機(jī)化綠色發(fā)展。

（2）擴(kuò)大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在適宜地區(qū)開展植保無人飛機(jī)等新機(jī)具補(bǔ)貼，條件成熟后全面實(shí)施。申請新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)的?。ㄊ小^(qū)）份，要對試點(diǎn)區(qū)域選擇、試點(diǎn)產(chǎn)品確定、試點(diǎn)資金規(guī)模、具體操作方式、相關(guān)責(zé)任義務(wù)等作出科學(xué)安排。

（3）優(yōu)化資金分配與使用管理。改進(jìn)資金需求調(diào)查方法，完善市縣資金規(guī)模測算分配方法，把資金實(shí)際使用進(jìn)度作為重要測算因素，優(yōu)化有關(guān)因素權(quán)重，確保資金分配符合實(shí)際，避免出現(xiàn)局部地區(qū)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機(jī)化需求變動情況，及時(shí)磋商、協(xié)調(diào)機(jī)補(bǔ)分配，調(diào)劑余缺，最大限度地發(fā)揮機(jī)補(bǔ)對本地農(nóng)業(yè)的拉動能力。

三是把國家給農(nóng)機(jī)化的促進(jìn)政策用足用活，使其發(fā)揮更大的社會效應(yīng)。農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)抓住這一難得的窗口期，苦練內(nèi)功，推動企業(yè)兼并重組。根據(jù)歐、美、日率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的國家經(jīng)驗(yàn)，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)合理的產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該是不超過5個(gè)大的企業(yè)集團(tuán)，每個(gè)集團(tuán)年產(chǎn)值1000億元人民幣左右；50家左右中小企業(yè)，每個(gè)企業(yè)年產(chǎn)值10—100億人民幣；500家左右微型企業(yè)，每個(gè)企業(yè)年產(chǎn)值5億元左右，作為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的“衛(wèi)星”配套廠。

企業(yè)兼并重組到這個(gè)地步，才可能集中優(yōu)勢科研開發(fā)力量，每年都有若干擁有自主知識的新產(chǎn)品投放市場。在國家支持引導(dǎo)下，對市場需求快速反應(yīng)，以新產(chǎn)品的不斷研發(fā)和供應(yīng)市場，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供科技與裝備支撐。

在新產(chǎn)品研發(fā)上，即要干好大宗、通用農(nóng)業(yè)機(jī)械，也要另辟蹊徑，形成自已獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。

小品種機(jī)械的研發(fā)生產(chǎn)，在我國目前存在現(xiàn)實(shí)需求者有170多項(xiàng)。這就是我國地大物豐的優(yōu)勢，一些小國家如果投入研發(fā)小品種機(jī)械，可能連成本都難收回；但在中國這樣的大國，就可能是上百億甚至上千億元的大市場，技撐一個(gè)大產(chǎn)業(yè)；若再面向世界，前景肯定會出人意料的好？

由此，讓人想到，中國的農(nóng)機(jī)市場，就是有規(guī)模的。潛在的市場需求，會因?yàn)殚_發(fā)性農(nóng)業(yè)的逐步發(fā)展，而逐漸形成，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求。只要眼光準(zhǔn)確，路徑合理，穩(wěn)打穩(wěn)扎，深耕精耕，都是有發(fā)展空間的。

綜上所述，我國已經(jīng)步入“后農(nóng)機(jī)化時(shí)代”。雖然面對的挑戰(zhàn)很多，但機(jī)遇也多多。重要的在于業(yè)內(nèi)同仁們未雨綢繆，砥礪前行。唯如此，我們的路子會越走越寬；趟若回首有日，我們將充滿自豪與成就感。