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　　新疆農(nóng)業(yè)：一分水力，一分好利

　　這是辭舊迎新的時(shí)節(jié)。北疆千里冰封，麥苗在雪被下酣眠；南疆農(nóng)田泛晶，冬灌水清澈透明。就在2022年，新疆維吾爾自治區(qū)黨委提出，水是新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈，水資源利用效率有多高，新疆維吾爾自治區(qū)的發(fā)展空間就有多大。作為水資源分配占比最高的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，改革驟然提速，這是創(chuàng)新的一年，也是接受檢驗(yàn)的一年。

　　水資源配置更加科學(xué)精準(zhǔn)

　　水，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)綜合體系，種植、管護(hù)技術(shù)、品種、種植者素養(yǎng)等各方面都對最終的土地產(chǎn)出和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生著重要影響，但水是這一切發(fā)揮作用的前提。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尚不充分的南疆，水的基礎(chǔ)性影響就更為重要。

　　長久以來，制約南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一就是水。當(dāng)科學(xué)統(tǒng)籌水資源從理念轉(zhuǎn)向?qū)嶋H行動時(shí)，在水量分配上的重大變化出現(xiàn)了?！?022年塔里木河源流來水偏豐，全流域在保證生態(tài)用水需求的前提下，全力保灌溉，源流多來的水就在源流用掉，做到了應(yīng)供盡供，應(yīng)用盡用?！毙陆S吾爾自治區(qū)塔里木河流域管理局水量調(diào)度管理處處長何宇說。

　　巴楚縣阿納庫勒鄉(xiāng)拜什吐普村，種棉大戶馬正陸站在自己承包的1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旁邊，臉上有遮掩不住的喜悅：“我為了這1.2萬畝地費(fèi)盡了心思，2021年灌溉用水緊張，我也很緊張，滴灌再省水，該用水的時(shí)候沒水還是不行啊。2022年的水是真的好，心里特別踏實(shí)?！?/p>

　　而在葉爾羌河中游引水樞紐，當(dāng)了10年配水員的古麗阿依姆·莫明說：“2022年夏天感受最深的，是白天幾乎每兩個(gè)小時(shí)就收到水量調(diào)節(jié)的通知。這樣的實(shí)時(shí)調(diào)度，讓我覺得現(xiàn)在水管得真是越來越精細(xì)了！”

　　古麗阿依姆感受到的變化是新疆維吾爾自治區(qū)水資源配置精準(zhǔn)化改革的成果。新疆維吾爾自治區(qū)黨委十屆三次、五次全會對新疆維吾爾自治區(qū)水資源管理治理工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署，建立了“提級管理、系統(tǒng)調(diào)配、每周調(diào)度、調(diào)出成效”的工作機(jī)制。兩小時(shí)一次的水量調(diào)節(jié)，正是這一機(jī)制的微觀體現(xiàn)。

　　在新疆維吾爾自治區(qū)，管理大河的流域機(jī)構(gòu)通過各個(gè)縣市上報(bào)的用水計(jì)劃，在各級分水樞紐開閘放水，將河水引入綠洲，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求?！耙郧拔覀兘o流域機(jī)構(gòu)報(bào)用水計(jì)劃比較粗放，就報(bào)個(gè)水量、時(shí)間，大致分一下種類?！鄙嚳h水利局水管總站副站長木合塔爾·買買提說，“現(xiàn)在不同了，什么時(shí)候用水，通過哪條渠道輸水到地塊，地塊上種的什么作物，都要寫得清清楚楚。棉花用水，就專門給棉花供，小麥用水，就專門給小麥供?！?/p>

　　莎車縣阿爾斯蘭巴格鄉(xiāng)古扎村村民吐如普·艾買爾種了17畝小麥，2022年科學(xué)合理的供水，讓他贊不絕口：“小麥灌足了水，每畝地收成增加了幾十公斤呢?！?/p>

　　2022年灌溉季的南疆，大河有水小河滿，但每一股水的用途，都明明白白記錄在各縣水利局的年度供水計(jì)劃表和月灌溉用水統(tǒng)計(jì)表上。當(dāng)水資源配置機(jī)制發(fā)生重大變化后，水利基礎(chǔ)設(shè)施的作用也進(jìn)一步凸顯。

　　水利設(shè)施夯實(shí)水力之基

　　一場滔滔洪水，以迅雷不及掩耳之勢，在2022年汛期席卷整個(gè)南疆。除開都—孔雀河外，塔里木河水系各大河流均產(chǎn)生了程度不一的汛情。在塔里木河干流，洪水在短期內(nèi)就達(dá)到60年來的最大值。然而這場規(guī)模巨大的洪水并沒有造成嚴(yán)重災(zāi)害。河道內(nèi)，洪水靜靜流淌；河堤上，各項(xiàng)應(yīng)對措施有條不紊地展開；河道外，村鎮(zhèn)依舊，人們的生活依舊。

　　最大的洪峰在阿拉爾市附近形成，在這里迎接洪水的，是堅(jiān)固的永久性防洪堤。洪水在堤壩約束下向塔里木河中下游行進(jìn)，又經(jīng)過數(shù)十座閘門，被分流進(jìn)農(nóng)田和胡楊林，形成了農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)修復(fù)雙贏的局面。新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河流域管理局的數(shù)據(jù)顯示：整個(gè)汛期，塔里木河流域洪水的利用率高達(dá)80%。

　　永久性堤壩遍及全疆各大主要河流，并且在進(jìn)一步延展。全區(qū)防滲渠道長度已達(dá)7.4萬余千米。灌溉季時(shí)，滾滾波濤翻涌在干渠，白浪飛花跳躍在斗渠，潺潺淺流輕吟在農(nóng)渠，最后靜靜流入田間，養(yǎng)得蛙聲一片。日漸完善的水利設(shè)施讓農(nóng)民成為最大的受益者，不用再為防洪耗費(fèi)巨大的人力物力財(cái)力，反而盡享充沛洪水帶來的紅利。

　　“我們將高效利用洪水作為水資源優(yōu)化配置的重要舉措，通過系統(tǒng)調(diào)度、科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程的調(diào)蓄作用，統(tǒng)籌防洪度汛、水庫蓄水、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)保護(hù)等多重目標(biāo)，以最快速度引洪灌溉、引洪補(bǔ)水、引洪下泄、引洪蓄水，切實(shí)提高水資源的利用效率?！焙斡钫f。

　　截至11月14日，全區(qū)水庫總蓄水量121.24億立方米，較2021年同期增加13.9億立方米。南疆水庫蓄水量53.6億立方米，較2021年同期增加12.95億立方米。良好的蓄水情況，為各地2022年冬灌和2023年春季用水提供了有效保障。

　　“目前，新疆維吾爾自治區(qū)大石峽、玉龍喀什、庫爾干等重大節(jié)水蓄水調(diào)水工程和莫莫克、紅山、依格孜牙等23項(xiàng)中小型水庫工程正在加快建設(shè)。阿爾塔什、大石門水利樞紐工程已經(jīng)開始發(fā)揮綜合效益?！毙陆S吾爾自治區(qū)水利廳副廳長焦全喜說。

　　以水庫為代表的水利工程建設(shè)有力提升了新疆維吾爾自治區(qū)水資源承載能力?！斑@意味著新疆維吾爾自治區(qū)能夠‘兜’住更多的水，不讓它白白流走，對水資源的科學(xué)統(tǒng)籌配置能力正在不斷提高。”焦全喜說。也正因如此，農(nóng)業(yè)用水的空間才能不斷拓寬。但這并不意味著無度揮霍，相反，新疆維吾爾自治區(qū)正在用市場、技術(shù)等多種手段，力爭讓每一滴水都發(fā)揮出最大價(jià)值。

　　讓每滴水的價(jià)值最大化

　　2017年，一項(xiàng)對新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)影響深遠(yuǎn)的改革開始全面推進(jìn)，那便是水權(quán)水價(jià)改革。在隨后不長的時(shí)間里，新疆維吾爾自治區(qū)逐步建立起“國有水利工程供水價(jià)格+末級渠系維護(hù)費(fèi)”的終端水價(jià)形成機(jī)制。新疆維吾爾自治區(qū)按照“政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合；水權(quán)明晰；總量控制、定額管理；公開、公平、公正；積極穩(wěn)妥，因地制宜”五大原則進(jìn)行水權(quán)水價(jià)改革，讓水從“有價(jià)值”向“有市場價(jià)值”轉(zhuǎn)變。

　　昌吉回族自治州是全區(qū)較早推行水權(quán)水價(jià)改革并取得成效的地區(qū)之一，目前農(nóng)戶與農(nóng)戶、村與村、灌區(qū)與灌區(qū)之間的交易已成常態(tài)。昌吉市二六工鎮(zhèn)光明村村民鐘蘭芝種植了80畝葡萄?！耙郧按笏嗝慨€用水400多立方米，我還擔(dān)心定額水量不夠?！彼f，“后來安裝了滴灌設(shè)施，每畝地用水300立方米，用不完的水，我就賣給別人。省下的水賣得貴，用超了的水買得也貴，所以大家都想著辦法節(jié)水?！?/p>

　　讓鐘蘭芝能做出水文章的，正是以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為代表的高效節(jié)水技術(shù)。經(jīng)過多年持續(xù)不斷建設(shè)，新疆維吾爾自治區(qū)高效節(jié)水灌溉面積數(shù)千萬畝，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；瑢?shí)現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工，推動了灌溉水利用系數(shù)提高、水分生產(chǎn)率提高、灌溉水保證率提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，帶動了農(nóng)民多渠道增收。

　　在沙雅縣水利信息中心的大屏上，顯示著渭干河灌區(qū)118萬畝地的用水信息，河水明明白白流進(jìn)大小渠道里。在該縣紅旗鎮(zhèn)，矩形渠成為田間明顯特征，這種新式防滲渠不僅占地面積小、維修便捷，還能提高水的流速、減少滲漏。渠道引水至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的滴灌首部，每個(gè)首部可灌溉1500畝地。在這里，超聲波流量計(jì)“監(jiān)督”著流進(jìn)的水量，自動反沖洗過濾器阻攔了水中的泥沙，共同護(hù)送水進(jìn)入條田內(nèi)的滴灌管道內(nèi)。

　　沙雅縣德民種植農(nóng)民專業(yè)合作社整合了紅旗鎮(zhèn)9個(gè)村5個(gè)合作社近2萬畝地，全部建成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在此基礎(chǔ)上，合作社進(jìn)一步探求農(nóng)業(yè)節(jié)水的空間。“推廣‘干播濕出’技術(shù)以來，合作社每畝棉田一年的平均用水量從額定的471立方米減到了300立方米。節(jié)約出來的一部分水費(fèi)又通過水利部門的獎(jiǎng)勵(lì)回到了合作社?！鄙鐔T艾合買提·熱西提說。

　　截至目前，沙雅縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)143萬畝。2017年以來實(shí)施高效節(jié)水項(xiàng)目80多萬畝，目前平均每畝實(shí)際用水比2017年減少104立方米，棉花平均畝產(chǎn)比項(xiàng)目實(shí)施前增加100多公斤。在天山南北，“水力”促“農(nóng)利”正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然路徑。