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山西:機械化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐與引領(lǐng)

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  山西:機械化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐與引領(lǐng)

“現(xiàn)在,種糧食有播種機,打藥有無人機,收割有聯(lián)合收獲機,還有糧食烘干機,全部都用農(nóng)機了,俺都當甩手掌柜了,農(nóng)忙不受累也不用把孩子從城里叫回來了。”一輩子飽受耕作之苦的吉縣東趙村種植戶63歲的張創(chuàng)德,聊起農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化帶來的便利一臉喜悅。

張創(chuàng)德種植20畝蘋果樹,每年要為果樹噴灑三到四次農(nóng)藥。每次噴灑農(nóng)藥都得三天,自從用上無人機噴灑農(nóng)藥后,可為老張省了不少的事。

農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ),近年來,山西省農(nóng)機部門以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,聚力“三大省級戰(zhàn)略”,助推有機旱作農(nóng)業(yè),著力補齊全程機械化短板、突破全面機械化瓶頸,扎實推進農(nóng)機化各項工作。

到2019年底,全省農(nóng)機總動力可達到1480萬千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率將達到71%,比“十二五”末提高5.8個百分點,高出全國平均水平1個百分點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)由人力畜力作業(yè)為主向機械化作業(yè)為主的歷史性跨越,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強有力的裝備支撐。

以政策為牽引提升農(nóng)機裝備水平

“電動農(nóng)機是個好東西,它不僅清潔環(huán)保,而且還經(jīng)濟實用?!标柷h馬駝村農(nóng)民張海軍說,“用電動農(nóng)機比柴油機能省不少錢,電動三輪車行駛100公里才消耗7度電,花3塊多錢,一樣的路程柴油三輪車則要花費幾十塊油錢?!?/span>

2016年,山西省“試水”電動農(nóng)機助力農(nóng)民節(jié)本增收,并將電動農(nóng)機獎補列入十項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,通過試驗推廣電動農(nóng)機逐漸在我省落地,為農(nóng)業(yè)機械化帶來了“綠色”轉(zhuǎn)機。

電動農(nóng)機的快速發(fā)展離不開政策支持。農(nóng)機購置補貼政策在我省已連續(xù)實施15年,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民購機用機的積極性,促進了農(nóng)機裝備水平快速提升?!笆濉币詠?,全省共落實中央農(nóng)機購置補貼資金15.5億元,扶持15.7萬農(nóng)戶購置19.7萬臺件農(nóng)機具。

山西省連續(xù)三年被評為“落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策(農(nóng)機購置補貼)延伸績效管理優(yōu)秀單位”。首先是擴大補貼機具范圍,滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。圍繞我省有機旱作農(nóng)業(yè)、丘陵山區(qū)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及“三大省級戰(zhàn)略”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和重點工作,瞄準生產(chǎn)急需、農(nóng)民急用,將農(nóng)機購置補貼范圍擴大到14個大類31個小類90個品目,做到了應(yīng)補盡補。

其次是全面實施敞開補貼,實現(xiàn)普惠共享。凡是農(nóng)民購買補貼目錄內(nèi)的機具,做到有需就補。允許各市打破縣級資金預(yù)算指標的限制,統(tǒng)籌調(diào)劑使用補貼資金;根據(jù)各市資金使用情況,及時對補貼資金進行跨市域調(diào)劑;對確因當年資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因難以在當年兌付補貼的,在下一個年度優(yōu)先予以補貼。然后是進一步深化“放管服效”改革,加快推進便民化步伐。

開發(fā)啟用農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)連續(xù)開放版,實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年“無縫”運行。推行使用農(nóng)機購置補貼手機APP,購機者可以隨時查詢補貼政策、補貼產(chǎn)品、補貼標準、補貼資金使用和兌付情況等信息,并在網(wǎng)上辦理補貼申請,預(yù)約現(xiàn)場核機,讓申領(lǐng)補貼的購機者最多跑一次。

推廣使用補貼機具網(wǎng)絡(luò)投檔軟件,實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上投檔,提高工作效率,促進投檔工作規(guī)范化、信息化、自動化。還有就是強化事中事后監(jiān)管,確保政策規(guī)范高效實施。圍繞補貼范圍確定、補貼資金分配、補貼額測算等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面建立內(nèi)部控制制度,確保重大決策規(guī)范嚴謹、公平合理、公正科學(xué)。

機械化有機旱作農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進

莊稼秸稈、生活污水及生活垃圾等都被分類投入可腐爛垃圾沼氣綜合處理站,沼渣和發(fā)酵后的廢液全部用作香菇大棚、油葵、娃娃菜、馬鈴薯等作物的肥料……在屯留王莊村綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),“種、養(yǎng)、沼、肥”四環(huán)共舉的生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展模式,成為屯留傾力打造綠色有機旱作農(nóng)業(yè)重點示范區(qū)的生動實踐。

屯留農(nóng)業(yè)資源豐富,素有“米糧川”之稱,曾是“全國機械化旱作農(nóng)業(yè)試點縣”。上世紀九十年代,李高鄉(xiāng)王公莊村被聯(lián)合國糧農(nóng)組織列為“農(nóng)業(yè)化田期實驗項目示范村”,成為全國有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的一面旗幟?;诹己玫陌l(fā)展基礎(chǔ),近年來,該區(qū)堅持耕地質(zhì)量提升與采煤塌陷區(qū)治理結(jié)合、農(nóng)技集成創(chuàng)新與農(nóng)民素養(yǎng)提升結(jié)合、功能食品開發(fā)與農(nóng)業(yè)品牌培育結(jié)合、農(nóng)機配套融合與土地托管服務(wù)結(jié)合、綠色循環(huán)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合的“五個結(jié)合”發(fā)展模式,強化政策扶持,制定出臺辣椒基地、核桃基地和規(guī)模養(yǎng)殖基地扶持辦法,加大新品種引進和推廣、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、市場營銷等方面的扶持力度,扎實推進耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水節(jié)約增效、旱作良種推廣、農(nóng)技集成創(chuàng)新、農(nóng)機配套融合、綠色循環(huán)發(fā)展“六大工程”,以標準化“精耕細作”提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,努力探索符合屯留實際的綠色有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。

發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)是習(xí)近平總書記視察山西作出的重要指示。機械化是發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)的重要技術(shù)手段和裝備支撐。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展機械化有機旱作農(nóng)業(yè)的實施意見》和年度行動計劃,在全省推進農(nóng)機深松整地、機械化秸稈還田、機械化生態(tài)保護、機械化秸稈綜合利用、農(nóng)機農(nóng)藝融合、智慧農(nóng)機建設(shè)等有機旱作農(nóng)業(yè)工程。

2018年以來,全省共投入2.1億元,實施農(nóng)機深松整地作業(yè)面積1100多萬畝,年增產(chǎn)增收效益達5億元以上。新增保護性耕作面積200多萬畝,總實施面積達到1700多萬畝。實施農(nóng)作物機械化秸稈還田面積4700多萬畝次,秸稈轉(zhuǎn)化利用680多萬噸。建設(shè)智慧農(nóng)機大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、社各級農(nóng)機管理部門和農(nóng)機服務(wù)組織信息共享,在推進機械化和信息化融合方面邁出重要步伐。

龍頭帶動促進社會化服務(wù)提檔升級

2019年8月5日,“五征杯”“第四屆山西省農(nóng)機操作手培訓(xùn)技能大賽”在祁縣舉辦,大賽由理論知識和拖拉機與旋耕機的掛接移庫及定點停放、拖拉機模擬田間開溝作業(yè)、玉米收獲機模擬收獲作業(yè)等三項技能競賽組成。全省各市通過選拔賽,擇優(yōu)篩選,組成11個參賽隊伍,共90余人參加決賽。比賽按各隊得分和選手個人得分進行排隊,并選拔成績突出的農(nóng)機操作手參加全國比賽。

山西省連續(xù)四年組織全省近千名農(nóng)機操作手開展技能大賽,以賽代訓(xùn)、以賽促訓(xùn),充分展示農(nóng)機手的精神風(fēng)貌和職業(yè)風(fēng)采,增強農(nóng)機手的職業(yè)認可度和自豪感,促進農(nóng)機手駕駛操作技能提升。全省共有88名機手參加全國總決賽、28名機手入選“全國百強機手”、1名機手榮獲全國農(nóng)機手大賽季軍、2名機手榮獲全國大賽女子組亞軍和季軍。

農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶是農(nóng)機化發(fā)展的中堅力量。2014年8月,楊桂平回到家鄉(xiāng)懷仁市晏頭村,帶頭成立了潘楊和農(nóng)機專業(yè)合作社。晏頭村土地廣闊、水源充足、農(nóng)業(yè)資源豐富,楊桂平以糧食種植和蛋雞養(yǎng)殖為切入點,向機械化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展。

近年來,山西省農(nóng)機部門采取健全組織機構(gòu)、完善章程制度、資金項目傾斜等措施,在全省培育農(nóng)機示范合作社124個、示范家庭農(nóng)場99個、示范農(nóng)機大戶142個。

9個農(nóng)機專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為全國農(nóng)機示范合作社。懷仁縣潘楊和農(nóng)機專業(yè)合作社和晉中市眾鑫農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第一批“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心典型。

為是拓寬農(nóng)機合作社融資渠道,與中國農(nóng)行山西省分行簽約支持農(nóng)機化發(fā)展50億儲備貸款。截至目前,已為近200個農(nóng)機合作社發(fā)放貸款近億元。

同時開展農(nóng)機資產(chǎn)收益扶貧試點建設(shè),整合投入8300多萬元,在58個貧困縣建設(shè)農(nóng)機資產(chǎn)收益扶貧試點226個,吸納和帶動6000余戶貧困戶近2萬貧困人口,實現(xiàn)可分配收益1000多萬元,貧困戶年均分紅達到800元以上。

截至目前,全省農(nóng)機合作社達到2427個、農(nóng)機大戶達到7485個,農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶承擔完成了全省70%以上的農(nóng)機作業(yè)任務(wù),并且通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管、代耕代種等模式,在土地適度規(guī)模經(jīng)營中發(fā)揮了主力軍作用。

懷仁縣潘楊和農(nóng)機專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第一批“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心典型。

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