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　　吉林農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)農(nóng)民走上新機(jī)制
　　新華網(wǎng)吉林頻道8月22日電 吉林省乾安縣所字鎮(zhèn)則子井村57歲的農(nóng)民李巖老漢見到記者就抱怨，他說他家有2公頃耕地，2005年他第一個把1公頃耕地拿出來加入了村里剛剛成立的農(nóng)機(jī)合作社，到秋分紅時，合作社給了李老漢4000元，2006年又分得紅利4900元。如果李老漢自己種，去掉各種費(fèi)用，還得遇上好時候，忙活一年下來最多能純收入2500元，而且還要搭上全家的勞動力。另外1公頃耕地至今也沒入上社，原因是合作社里的大型農(nóng)機(jī)具數(shù)量不夠，輻射不到。李老漢說："我就是盼望能早一天把那一公頃耕地入社，入了社，旱澇保收，我還能騰出身子搞養(yǎng)殖業(yè)。"

　　其實，李老漢的話道出了吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合開發(fā)示范區(qū)廣大農(nóng)民想早日加入股份制合作社的心聲。早在2002年，吉林省就在全省開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)項目的建設(shè)，目的就是要在實踐中摸索出一條適合吉林省省情的農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新機(jī)制。吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦齊健副主任和王學(xué)智處長介紹：吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)主要是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入上入手引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極主動參與。在經(jīng)營機(jī)制上做了三方面的探索，一是股份制經(jīng)營，以土地入股，秋收之后按土地面積分紅；二是代耕制，把土地交給農(nóng)機(jī)大戶或村集體，對農(nóng)民耕地、播種、收割實行有償服務(wù)；三是返租倒包，把土地集中在一起，進(jìn)行公開招標(biāo)，讓有能力的農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶承包經(jīng)營，把承包費(fèi)返給農(nóng)民。在實踐中，股份制經(jīng)營是農(nóng)民受益最大、最受歡迎的模式。

　　股份制經(jīng)營模式的特點是：一、增加耕地作物產(chǎn)量。機(jī)械化經(jīng)營最大程度地使用了耕地的有效面積和播種、田間管理的、收割的精量經(jīng)營，農(nóng)作產(chǎn)量平均每畝提高10%-15%；二、從土地中解放廣大農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民收入。一個小四輪，在春耕季節(jié)，每臺機(jī)車需要三個人勞作，每天只能耕作7至8畝農(nóng)田，而大型農(nóng)機(jī)具，是用同樣的勞動力，每天可耕作15至16公頃耕地，從土地中解放出來的勞動力，可以就地發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工。農(nóng)民從單純的土地獲得收入，到既從土地中獲得收入也從二、三產(chǎn)業(yè)中獲得收入，每個勞動力的收入普遍提高一至二倍，同時還減少了耕地面源污染，達(dá)到了節(jié)能的效果。三、促進(jìn)了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，股份制經(jīng)營就是規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)統(tǒng)一向合作社品種、標(biāo)準(zhǔn)，合作社按照標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供農(nóng)作物原料，企業(yè)也由以前訂單農(nóng)業(yè)對一家一戶分散式的合作，改為只對合作社一家簽約，這樣既保障了企業(yè)合同的落實，也降低了農(nóng)戶的風(fēng)險責(zé)任。四、股份制經(jīng)營為廣大農(nóng)村耕地分散式經(jīng)營體制找到了一條規(guī)?；⒓s化經(jīng)營基礎(chǔ)的新型合作方式，只有首先在廣大農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)民才能從土地中解放出來，從事其他的致富創(chuàng)業(yè)項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　2005年1月26日成立的乾安縣則子井村農(nóng)機(jī)合作社走的就是股份合作社的道路，而且這條路越走越寬闊，越走越富裕。則子井村共有耕地1050公頃，402戶農(nóng)民，2006年，全村人均純收入4500元，比全縣平均值還高出1000多元。2005年以來，則子井村在省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和鮮麗的支持下新購置902等大型農(nóng)用機(jī)車和農(nóng)機(jī)具，由最初的1套沒有發(fā)展到46臺（套）。農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)有股民228戶，占全村的56.7%,經(jīng)營耕地510公頃,占全村總耕地的48.6%,合作社經(jīng)營的耕地全部是訂單農(nóng)業(yè)，他們種植的綠色有機(jī)馬鈴薯在市場上論個賣，價錢是一元錢一個。2006年股民分紅時，一等土地每公頃4000元，二等土地每公頃3900元，三等土地每公頃3700元，入社股民人均純收入4900元，從土地中解放出的勞動力既有從事加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)的也有從事養(yǎng)殖業(yè)、外出經(jīng)商和進(jìn)城務(wù)工的，二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值全村純收入可達(dá)260萬元，戶均增收6200元。則子井村農(nóng)機(jī)合作社董事長李志祥介紹：則子井村農(nóng)機(jī)合作社在實踐中還完善了返租倒包，"622"分成模式。每年在春耕前，與合作社將集中的土地分片包給種田大戶或耕作能手，由承包戶現(xiàn)行繳納一定租金，直接付給股民，分紅時，承包人得6，股民得2，合作社得2，并規(guī)定承包人每公頃收入在1000以下的由合作社補(bǔ)足到1000元，所有耕地的農(nóng)作物都給上了農(nóng)業(yè)保險，真正體現(xiàn)了"利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、三方受益"。目前，則子井村農(nóng)機(jī)合作社年產(chǎn)500頭黃牛育肥場，3000平方米的冷庫，年加工能力達(dá)1300噸的有機(jī)食品加工廠，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，走可持續(xù)發(fā)展之路，使本村從土地中解放出來的勞動力，不出村就可以像城里人一樣掙工資。

　　據(jù)了解，吉林省現(xiàn)有農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織3900個，固定資產(chǎn)總額達(dá)52億元。2002年以來，吉林省在農(nóng)業(yè)機(jī)械上投入農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展資金2.5億元，購置大中型農(nóng)用動力機(jī)械348臺（套），配套農(nóng)具1086臺（件）。到2006年農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)已經(jīng)發(fā)展到全省23個縣（市、區(qū)）的34個鄉(xiāng)、村項目區(qū)，共有13100公頃土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。從2004年開始，農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范農(nóng)民人均純收入突破5000元，比全省平均水平高出2354元，高出78%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅降低，玉米每公頃平均成本為3118元，斤糧成本平均為0.21元，比全省品均玉米生產(chǎn)成本降低0.12元，大豆每公頃成本平均為2561元，斤糧成本平均為0.54元，比全省平均大豆生產(chǎn)成本降低0.07元，單產(chǎn)成本已經(jīng)接近美國水平。（葉雪）