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　　發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)有什么好經(jīng)驗(yàn)？一起去看看

隨著我國(guó)物聯(lián)信息化、現(xiàn)代工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不斷提速。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平不斷攀升，農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為必然趨勢(shì)。

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)六七十年代已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。研究借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情制定適合我國(guó)規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展對(duì)策，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；】怠⒖沙掷m(xù)發(fā)展有重要意義。

國(guó)外典型發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主要有3種類型：人少地多型；勞動(dòng)力資源充足型；土地、勞動(dòng)力等關(guān)鍵要素介于前兩者之間型。美國(guó)和阿根廷等屬于第1種類型；日本和荷蘭屬于第2種類型；英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等屬于第3種類型。

由傳統(tǒng)的分散式經(jīng)營(yíng)模式逐漸向集約化和規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變，是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)規(guī)模化的主要?dú)v程。在發(fā)展過(guò)程中存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不斷減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量基本穩(wěn)定的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨式。

1. 美國(guó)

美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方式是農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。20世紀(jì)前半葉，屬于農(nóng)場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)階段，40年增長(zhǎng)到約100萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)加??；70年代減少到200萬(wàn)個(gè)，并一直保持穩(wěn)定，規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益共存。

私有大型農(nóng)場(chǎng)是美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主要形式，大量科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)被廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化。

2. 日本

日本農(nóng)業(yè)自然資源較為稀缺，耕地面積僅有456萬(wàn)hm2，人均耕地面積0.036 hm2。日本農(nóng)業(yè)通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提升土地生產(chǎn)率和利用率等途徑，和其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣實(shí)現(xiàn)了由分散式經(jīng)營(yíng)向集約化和適度規(guī)?；霓D(zhuǎn)變。

20世紀(jì)30—70年代，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，農(nóng)戶數(shù)量逐漸減少；70年代，工農(nóng)兼業(yè)農(nóng)業(yè)種植戶越來(lái)越多，耕地規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)農(nóng)戶減少；90年代，基本穩(wěn)定。

3. 德國(guó)

德國(guó)是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之一，其農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是其國(guó)民生產(chǎn)總值的重要組成部分。德國(guó)通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，快速實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，開始向規(guī)?；?、組織化和集約化發(fā)展。

德國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展科技含量高，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究。依賴計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)，監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

國(guó)外促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的措施

1. 健全的土地法律體系

農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)離不開法律法規(guī)的支持。美國(guó)政府制定了《土地轉(zhuǎn)讓法》《農(nóng)業(yè)完善和改革法》和《土地登記法》等法律，以維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。在日本，土地實(shí)行私有制，日本政府制定的《農(nóng)地法》規(guī)定了耕地面積、使用權(quán)和土地流轉(zhuǎn)等問題。德國(guó)政府出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)讓與整治法》，加速土地流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2. 在稅收和信貸方面大力扶持

美國(guó)政府規(guī)定家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模與稅收、補(bǔ)貼和信貸等方面掛鉤，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模適度擴(kuò)大。對(duì)大型規(guī)模化家庭農(nóng)場(chǎng)提供更多的資金支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模發(fā)展。

德國(guó)政府為提高家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，通過(guò)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)基金和減少稅收等方式，來(lái)提高農(nóng)戶轉(zhuǎn)行的積極性，從而加快土地流轉(zhuǎn)與管理。

日本實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)性的“特別措施”，重點(diǎn)扶持大型農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

3. 農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的教育與培養(yǎng)

美國(guó)注重培養(yǎng)理論與實(shí)踐兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)管理者，建立大規(guī)模農(nóng)業(yè)院校，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)實(shí)習(xí)。德國(guó)的農(nóng)業(yè)教育更加嚴(yán)格，職業(yè)與非職業(yè)有明確的界線，高素質(zhì)和高技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是其發(fā)展現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)。

日本更加注重應(yīng)用型和復(fù)合型農(nóng)業(yè)從業(yè)者，政府開展終身學(xué)習(xí)的辦學(xué)模式，形成農(nóng)業(yè)職業(yè)高中教育、農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)普及組織教育、國(guó)內(nèi)外研修制度等多層次和立體化的農(nóng)民職業(yè)化教育體系，成為世界上成功的職業(yè)教育模式之一。

4. 完善的市場(chǎng)化服務(wù)體系

美國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中，農(nóng)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)提供資金、采購(gòu)、加工和銷售等服務(wù)，服務(wù)公司負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程播種、噴藥和施肥等領(lǐng)域的機(jī)械化操作。

德國(guó)的服務(wù)體系包括合作社聯(lián)盟、農(nóng)民聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)。服務(wù)組織的民間性和自愿性有利于自我管理與監(jiān)督，同時(shí)服務(wù)組織都有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范。

在日本，政府支持農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，將“組織經(jīng)營(yíng)體”認(rèn)定為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式之一，可以享受政府的收入補(bǔ)貼。各種農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的良好發(fā)展為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)搭建了完善的服務(wù)平臺(tái)。

對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的啟示

我國(guó)是人均土地面積較少的發(fā)展中國(guó)家，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤為重要。我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)存在的問題要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)解決，不能直接套用發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式以及思路。

東北地區(qū)可以參考借鑒德國(guó)發(fā)展模式，并進(jìn)行優(yōu)化，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)合作社。人口密集的地區(qū)可以參照日本以及其他小規(guī)模種植國(guó)家的經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。

地廣人稀的西北地區(qū)，要通過(guò)提高土地利用率和生產(chǎn)率，取得經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)含量。

農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展離不開法律法規(guī)的支持，適合不同國(guó)情的健全的農(nóng)業(yè)規(guī)?；审w系可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展和實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將會(huì)成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。政府需要制定相關(guān)法律法規(guī)、政策措施，引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展。

要針對(duì)不同地區(qū)的具體情況，因地制宜進(jìn)行規(guī)?；图s化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，在信貸、稅收、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面制定層次性優(yōu)惠政策。

引導(dǎo)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立完善的現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民教育體系，培育新時(shí)代農(nóng)業(yè)技術(shù)種植能手，加快從業(yè)人員新老交替和更新?lián)Q代。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)。

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文章來(lái)源：2019年4期《農(nóng)業(yè)工程》

原標(biāo)題：發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考