吉林省采取十項措施確保減產(chǎn)不減收
吉林省采取十項措施確保減產(chǎn)不減收
8月27日,吉林省召開抗災(zāi)自救工作大會。王守臣副省長要求各地要充分利用秋冬兩季的有效時間,實施抗災(zāi)害保增收“五個一工程”,即每戶落實一個增收計劃、確立一個增收項目、開辟一個增收門路、推廣一項增收技術(shù),實現(xiàn)人均創(chuàng)收1000元。具體抓好十項措施的落實:
一是勞務(wù)輸出促增收。這是最快捷、最現(xiàn)實、最有效的增收渠道,是保增收的重頭戲。災(zāi)區(qū)各級黨委政府要抓住當(dāng)前用工量恢復(fù)性增加的有利時機,廣泛聯(lián)系用工單位,加大用工信息發(fā)布和勞務(wù)對接力度,有組織有規(guī)模地開展勞務(wù)輸出。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位,全面搞好組織發(fā)動,確保所有能夠就業(yè)轉(zhuǎn)移、外出務(wù)工的農(nóng)民,都有一個轉(zhuǎn)移門路、一個就業(yè)崗位、一份勞務(wù)收入。要強化政策支持,企業(yè)吸納災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的,經(jīng)縣以上主管部門認(rèn)定,納入省人力資源和社會保障廳、財政廳《關(guān)于采取積極措施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定就業(yè)局勢的實施意見》扶持范圍;企業(yè)吸納災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力的,納入省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行長春中心支行《進一步完善小額擔(dān)保貸款管理推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干政策〈試行〉》扶持范圍,按有關(guān)規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款政策;受災(zāi)縣(市、區(qū))組織受災(zāi)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的,根據(jù)工作業(yè)績,給予工作經(jīng)費補貼;災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力參加技能培訓(xùn)的,經(jīng)縣以上主管部門認(rèn)定,由省人力資源和社會保障廳給予全額補貼。
二是發(fā)展牧業(yè)促增收。要把握當(dāng)前畜產(chǎn)品需求旺、行情好、效益高的有利時機,落實好促進畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,抓緊多補欄,爭取多出欄,加快推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),擴大飼養(yǎng)規(guī)模,充分發(fā)揮牧業(yè)增收的主導(dǎo)作用。積極鼓勵災(zāi)區(qū)農(nóng)戶發(fā)展周期短、見效快的畜禽養(yǎng)殖業(yè),努力擴大養(yǎng)殖規(guī)模。加大青黃儲工作力度,及時將災(zāi)情較重、沒有挽救價值的地塊作物秸稈轉(zhuǎn)化為青黃儲飼料,積極發(fā)展奶牛和肉牛。將災(zāi)區(qū)新購置的飼草加工機械設(shè)備納入農(nóng)機具購置補貼目錄,享受農(nóng)機具購置補貼政策。要充分發(fā)揮畜牧業(yè)貸款中心和畜牧業(yè)擔(dān)保公司的作用,依托龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場,積極扶持災(zāi)區(qū)農(nóng)民加快發(fā)展畜牧業(yè)。
三是棚膜經(jīng)濟促增收。各級黨委、政府要積極籌措資金,支持受災(zāi)農(nóng)戶建設(shè)棚室設(shè)施,擴大冬春棚室生產(chǎn)規(guī)模,加強技術(shù)耕作指導(dǎo)和服務(wù),確保棚室蔬菜盡早上市,盡快見效。全省“百萬畝棚膜蔬菜工程”要重點向災(zāi)區(qū)傾斜,扶持資金優(yōu)先安排受災(zāi)地區(qū)。今年秋季要新建大棚2萬畝。
四是多種經(jīng)營促增收。要以少勝多、以小見大、以特增收,支持和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民發(fā)展家庭作坊、手工編織、山特產(chǎn)品采集、經(jīng)濟動物養(yǎng)殖,挖掘傳統(tǒng)副業(yè)增收潛力。通過各種有效形式,為廣大災(zāi)區(qū)農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的市場信息服務(wù)。
五是三產(chǎn)服務(wù)促增收。重點是扶持發(fā)展農(nóng)村超市、餐飲服務(wù)、物流運輸、鄉(xiāng)村旅游、生資連鎖經(jīng)營、農(nóng)機具維修,既服務(wù)民生,又創(chuàng)業(yè)增收。稅務(wù)部門要按有關(guān)政策,對災(zāi)區(qū)農(nóng)民從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)給予適當(dāng)稅收減免。
六是加工增值促增收。支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展,特別是要幫助中小企業(yè)開展好農(nóng)副產(chǎn)品的加工、保鮮、儲藏、包裝和銷售,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬銷售渠道,實現(xiàn)多重增值增效。
七是項目拉動促增收。加快實施農(nóng)村泥草房改造、安全飲水、農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造、廣播電視等民生工程建設(shè),廣泛吸納農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移,增加收入。省內(nèi)實施的高速公路、鐵路、重大水利工程、病險水庫除險加固、土地整理、小流域治理、建筑工程、新上企業(yè)、基本農(nóng)田建設(shè)等項目,也要盡量安排災(zāi)區(qū)農(nóng)民務(wù)工。
八是科技服務(wù)促增收。組織各級科研推廣機構(gòu)和科技人員深入災(zāi)區(qū)一線,加強科技服務(wù)和指導(dǎo)培訓(xùn),幫助農(nóng)民強化科技意識、市場意識、效益意識,提高發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工經(jīng)商、科學(xué)經(jīng)營、精細(xì)管理的能力和水平。
九是專業(yè)合作促增收。扶持和引導(dǎo)各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,充分發(fā)揮他們專業(yè)化、規(guī)?;?、市場化、社會化聯(lián)合經(jīng)營的優(yōu)勢,組織社員互助共濟、優(yōu)勢互補、合作共贏。
十是金融扶持促增收。建立支持抗災(zāi)自救的信貸綠色通道,進一步縮短辦貸時間,優(yōu)先支持農(nóng)戶購買運輸工具、柴油、水泵、輸水管等抗旱機具和物資,優(yōu)先支持受災(zāi)農(nóng)戶發(fā)展多種經(jīng)營項目開展自救。對絕收又沒有還款能力的農(nóng)戶,經(jīng)貸款人同意,其貸款可適當(dāng)展期,以減輕農(nóng)戶今年的還款壓力。同時,對有還款能力的農(nóng)戶,要積極組織還貸,銀信部門加快放貸。要努力擴大農(nóng)村有效擔(dān)保范圍,大力推廣林權(quán)、大型農(nóng)機具抵押貸款,積極開展農(nóng)村住房抵押、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款試點。農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)要及時深入受災(zāi)地區(qū)查勘定損,按規(guī)定及時向參保受災(zāi)農(nóng)戶賠付。要啟動快速理賠通道,對絕收全損的,抓緊時間按照一定比例預(yù)付,所有保險理賠資金務(wù)必在春節(jié)前兌現(xiàn)?! ?
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