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　　大地飛出興農歌

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豐收的喜悅

豐收的喜悅

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　　盛夏的吉林大地，從長白山下到洮兒河畔，翠點蒼山，綠滿田疇，顯露著無限生機。

　　2015年，習近平總書記參加全國兩會吉林代表團審議和到吉林考察時，對我省作出“率先實現農業(yè)現代化，爭當現代農業(yè)建設排頭兵”的重要指示。這是習近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度，對吉林“三農”工作作出的明確指示和殷切囑托，為我們提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循。

　　5年來，省委、省政府高度重視，把貫徹落實習近平總書記重要指示、啟動實施率先實現農業(yè)現代化戰(zhàn)略作為一項重大政治任務，精心組織，強力推動。

　　5年來，2700萬吉林人民牢記囑托、不辱使命，奮力前行在“率先實現農業(yè)現代化”新征程上，著力推進現代農業(yè)“三大體系”建設。

　　2020年6月22日，省委十一屆七次全體會議召開。主題是：補齊“三農”領域短板，維護國家糧食安全，加快現代農業(yè)建設，為新時代吉林全面振興全方位振興打牢“三農”基礎。全會強調，農業(yè)是吉林最大優(yōu)勢，推進現代農業(yè)建設吉林具有良好基礎。要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，緊扣率先實現農業(yè)現代化、爭當現代農業(yè)建設排頭兵總要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅持穩(wěn)中求進總基調，踐行新發(fā)展理念，全面實施吉林農業(yè)現代化建設“十大工程”，努力走出集約、高效、安全、持續(xù)的現代農業(yè)發(fā)展道路，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。到“十四五”末期，糧食總產量登上800億斤新臺階，保護性耕作技術實施面積達到4000萬畝，建成高標準農田5000萬畝，農產品加工業(yè)銷售收入達到4000億元，農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上，努力在全國率先實現農業(yè)現代化。

　　如今，一幅農業(yè)現代化的美好新圖景正展現在松遼沃野之上——產業(yè)體系加速融合發(fā)展

　　穩(wěn)定糧食生產，保證糧食安全，把飯碗牢牢地端在自己手中。

　　7月的松遼沃土上，放眼萬里田疇，玉米即將抽穗揚花，水稻正在拔節(jié)孕穗。今年全省糧食種植面積達到8500萬畝，同比增加34.8萬畝。我省糧食生產已連續(xù)7年穩(wěn)定在700億斤階段性水平。糧食大省地位和維護國家糧食安全的能力進一步穩(wěn)固和提升。

　　這兩年，鮮食玉米可謂異軍突起，發(fā)展迅速。這是調整種植結構、發(fā)展特色產業(yè)的結果。設施農業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，全省新建各類標準棚室2.5萬畝以上，園藝特產業(yè)總產值達到1370億元，同比增長5%。

　　吉林德翔集團，以肉雞加工為龍頭，上連糧食生產，下帶物流經銷，成為貿工農一體化、產加銷一條龍的一二三產業(yè)融合發(fā)展的典范，正欲打造成年產值超百億元行業(yè)領軍企業(yè)。截至2019年末，我省國家級龍頭企業(yè)54戶，省級龍頭企業(yè)576戶，省級龍頭企業(yè)銷售收入1800億元，帶動基地農戶190萬戶以上，輻射種植業(yè)基地3450萬畝，基地畜禽養(yǎng)殖量3.2億頭（只），帶動農民增收62億元。龍頭企業(yè)質量規(guī)模穩(wěn)步提升，有效促進農業(yè)經營標準化、集約化、組織化、規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展。率先示范地區(qū)省級以上龍頭企業(yè)達到366戶，建設1000萬元以上農業(yè)產業(yè)化重點項目206個，農產品加工業(yè)產值年均增速保持在5%以上。

　　幾年來，除了“吉林大米”，我省還著重打造了“吉林雜糧”“長白山人參”等農產品品牌。大力推進“吉字號”農產品品牌培育工程，撫松人參等11個農產品區(qū)域公用品牌被農業(yè)農村部評為全國知名區(qū)域公用品牌并納入中國農業(yè)品牌名錄。

　　強化資源整合，打造園區(qū)平臺。截至目前，共創(chuàng)建并認定了國家級特產品優(yōu)勢區(qū)3個、省級20個，國家級現代農業(yè)產業(yè)園2個、省級8個，國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)3個、省級5個。

　　生產體系加速完善提升

　　走進吉林市長吉產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)萬昌先導區(qū)，高標準農田平整方正，稻浪翻滾，綠波蕩漾，筆直寬敞的水泥路向前延伸，大小溝渠縱橫交錯，綠化帶整齊劃一，標準的溫室大棚排列有序……

　　5年來，我省已建設高標準農田3633萬畝，其中，近3年新建超過900萬畝。2019年新增高效節(jié)水灌溉面積75萬畝。14個率先示范縣高標準農田項目建設，連續(xù)3年新建面積超過200萬畝。

　　“藏糧于技”得到充分體現，全省良種普及率達到100%，農業(yè)科技貢獻率達到58.6%。

　　作為全程農機化示范省份，2019年，我省農作物耕種收綜合機械化率達到89%，比上年提高1.5個百分點。率先示范地區(qū)耕種收綜合機械化率高于全省2個百分點。

　　農業(yè)信息化引領著現代農業(yè)發(fā)展。全面實施信息進村入戶整省推進示范工程，構建了數字吉林延伸農村、打通進村入戶“最后一公里”的信息通道，為數字農業(yè)建設奠定了基礎?！凹忠惶枴毙l(wèi)星用于農業(yè)，直接為農民服務，特別是智慧農業(yè)，數字吉林建設全方位推進。

　　經營體系加速創(chuàng)新突破

　　今年1月2日，一個名叫“吉林省吉眾智慧農業(yè)專業(yè)合作社聯合社”的全新農業(yè)組織在我省誕生，這是我省第一家省級農業(yè)專業(yè)聯合社。它的創(chuàng)辦者是一群曾參加出國培訓學習的青年職業(yè)農民。

　　據統計，2019年全省家庭農場發(fā)展到3.12萬個，同比增長16%；農民合作社發(fā)展到8.94萬個，發(fā)展質量明顯提升；各類龍頭企業(yè)發(fā)展到2600個，其中，省級以上重點龍頭企業(yè)630戶，效益、規(guī)模明顯提高。2019年，全省新型經營主體經營規(guī)模達到2455萬畝。

　　培育新型職業(yè)農民。深入組織實施農民培訓“1231”工程，去年以來，已組織8期共135名農民赴日本、韓國、法國、德國和荷蘭培訓；組織赴北京、浙江、江蘇、上海等省市實訓2000人。截至目前，培訓新型職業(yè)農民15099人，完成青年農場主培訓100人，職業(yè)經理人培訓100人，冬春培訓農民及技術員114.42萬人。

　　推進適度規(guī)模經營。2019年全省土地流轉面積2828萬畝，占家庭承包面積的44.88%，農村土地流轉面積連續(xù)多年增長都在3個百分點以上。農安縣、九臺區(qū)、梨樹縣、東遼縣土地適度規(guī)模經營比重超50%，四平市本級、延吉市比重超60%。

　　深化農村改革加速動能轉換

　　改革為率先實現農業(yè)現代化提供了不竭動力。

　　——農村土地確權及“三權分置”改革。基本摸清農村集體耕地底數，通過落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權，優(yōu)化土地資源配置，推進土地流轉和規(guī)模經營，有效釋放經營權抵押、擔保、入股等權能。

　　——推進農村集體產權制度改革。作為國家確定的3個農村集體產權制度改革試點省之一，2019年全面完成清產核資任務，全省鄉(xiāng)村組三級共清查確認集體資源性資產1.62億畝，已清查資源性資產1095.58萬公頃。

　　——推進鄉(xiāng)村治理制度改革。建立了鄉(xiāng)村治理體系建設組織推進機制。組織全省相關縣、鄉(xiāng)、村積極參與鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

　　——農村金融改革。我省是全國唯一一個省級農村金融綜合改革試驗區(qū)。截至2019年末，全省累計鋪設村級金融服務站1840余個，組建物權機構40余家，推動建立各類農村產權流轉交易基礎網點600多個，基礎金融服務行政村覆蓋率約98%。

　　創(chuàng)新工作機制推進現代化進程

　　推進率先實現農業(yè)現代化，離不開機制創(chuàng)新。

　　5年來的工作實踐，構建形成了一整套的規(guī)劃統領機制。在原定規(guī)劃的基礎上，去年我省提出：到2025年，長春市和其他9個國家現代農業(yè)示范區(qū)及市（州）城市周邊率先基本實現農業(yè)現代化；到2030年，全省基本實現農業(yè)現代化。完善的規(guī)劃體系是科學的頂層設計、實施推進的統領，是時間表、路線圖。

　　構建形成了上下聯動的組織領導機制。省、市（州）和縣（市、區(qū)）都成立了由黨政主要領導任組長，相關部門主要負責人為成員的領導小組。制訂重點任務分工方案，橫向分解到44個省直部門，縱向落實到14個重點縣，形成了上下聯動、部門協同的組織領導體系和推進機制。

　　構建形成了集中力量辦大事的整合投入機制。各級各部門在加大投入的基礎上，按照集中力量辦大事的思路做足整合文章，統籌整合涉農資金和項目，重點向9個市（州）、14個率先縣傾斜和投入，實現政策的集聚效應。

　　構建形成了不斷釋放活力的改革創(chuàng)新機制。持續(xù)深化農村重點領域改革，著力創(chuàng)新體制機制，不斷做實改革舉措，提高改革效能，激活農業(yè)現代化建設的內生動力。

　　構建形成了全方位的督導考核機制。將率先實現農業(yè)現代化工作納入部門績效、市（州）政府績效、縣域經濟突破考核，初步建立跟蹤問效、動態(tài)監(jiān)管的考核評價體系。

　　東風萬里，破浪前行。在全面建成小康社會和脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，在收官“十三五”、開啟“十四五”的關鍵之年，在習近平總書記“率先實現農業(yè)現代化，爭當現代農業(yè)建設排頭兵”指示精神指引下，吉林人民牢記殷殷囑托，勇于擔當，主動作為，攻堅克難，務實重行，正為早日實現“率先實現農業(yè)現代化”的目標而努力奮斗！

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