農(nóng)機化理論熱點六:鄉(xiāng)村振興與農(nóng)機化(上)
農(nóng)機化理論熱點六:鄉(xiāng)村振興與農(nóng)機化(上)
“十四五”時期,是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分問題,重點難點在“三農(nóng)”,迫切需要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;構(gòu)建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農(nóng)”,迫切需要擴(kuò)大農(nóng)村需求,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán);應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn),基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”,迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械化是鄉(xiāng)村振興的推動力,農(nóng)機戰(zhàn)線的全體同仁,務(wù)必要提高政治站位,以飽滿的熱情加速農(nóng)機化發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的早日實現(xiàn)。
一、農(nóng)機化在鄉(xiāng)村振興中的重點工作
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行。而作為鄉(xiāng)村振興物質(zhì)技術(shù)裝備的農(nóng)機化,是提高農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)鍵,處于戰(zhàn)略地位。
1、大力提高糧食生產(chǎn)能力,把14億中國人的飯碗端在自已手中
國家要穩(wěn)定發(fā)展,糧食是安天下的戰(zhàn)略物資。有糧心不慌,無糧萬事休!要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料,穩(wěn)定大豆生產(chǎn),多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍,支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費縣級補貼比例。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能,健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制,積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè),繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動,推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。推進(jìn)漁港建設(shè)和管理改革。促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易布局,實施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略,支持企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。保持打擊重點農(nóng)產(chǎn)品走私高壓態(tài)勢。
2、科學(xué)高效合理利用我們的每一寸土地
堅決守住18億畝耕地紅線,遏制農(nóng)業(yè)用地非農(nóng)化傾向。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序,永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是口糧生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。明確耕地和永久基本農(nóng)田不同的管制目標(biāo)和管制強度,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。
在丘陵山區(qū)推進(jìn)土地宜機化改造,穩(wěn)步提高土地宜機作化水平,為鄉(xiāng)村振興打下物質(zhì)基礎(chǔ)。
3、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐
堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機制,深化體制改革,布局建設(shè)一批創(chuàng)新基地平臺。深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。支持高校為鄉(xiāng)村振興提供智力服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè),深入推行科技特派員制度。打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心。提高農(nóng)機裝備自主研制能力,支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造,加大購置補貼力度,開展農(nóng)機作業(yè)補貼。
4、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn),培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,完善配套設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè)。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平。
5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動,加強可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣。
發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治、重點區(qū)域地下水保護(hù)與超采治理。實施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治,強化河湖長制。鞏固退耕還林還草成果,完善政策、有序推進(jìn)。實行林長制??茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動。完善草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策,全面推進(jìn)草原禁牧輪牧休牧,加強草原鼠害防治,穩(wěn)步恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境。
6、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)
抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體,鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。實施家庭農(nóng)場培育計劃,把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場。推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升,加大對運行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織,將先進(jìn)適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備導(dǎo)入小農(nóng)戶。支持市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。深化供銷合作社綜合改革,開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。培育高素質(zhì)農(nóng)民,組織參加技能評價、學(xué)歷教育,設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
二、任重道遠(yuǎn),啟航新征程
鄉(xiāng)村振興,對農(nóng)機化來說,就如行動號角?;仡欉^去,我國農(nóng)機化綜合水平超過71%,在農(nóng)村貧困人口全部脫貧中發(fā)揮了科技支撐作用。農(nóng)機化生產(chǎn)力大大提高,為糧食總產(chǎn)達(dá)6.7億噸,農(nóng)民人均收入(2019)16021元,同比增長9.6%,做出了5000萬農(nóng)機人應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。展望末來,我們心潮澎湃,全面機械化已經(jīng)在路上。
1、做好6項工作。2021年中央一號文件雖然對農(nóng)機化著墨不多,但含金量頗高。一號文件第10條強調(diào),強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐;加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè),深入推行科技特派員制度;提高農(nóng)機裝備自主研制能力;支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造;加大購置補貼力度;開展農(nóng)機作業(yè)補貼。
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