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　　吉林：打造率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新樣板

?　　2015年7月，習近平總書記到吉林視察時作出了吉林省要“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵”的重要指示，對吉林省的“三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展賦予了重大使命、指明了前進方向，為做好新時代“三農(nóng)”工作提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循。

　　從那時起，吉林全省上下把貫徹落實習近平總書記重要指示精神、啟動和推進率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為全省一項重大政治任務來抓。吉林省委、省政府結合省情開展頂層設計、創(chuàng)新探索、有效工作。在4年多的時間里，積極提升農(nóng)業(yè)領域里的三大體系建設，在率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上取得了引人矚目的成績?！　?/p>

　　加大產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新建設

　　2013年，吉林省糧食總產(chǎn)量突破700億斤，并連續(xù)7年穩(wěn)定在700億斤階段性水平，糧食大省地位和維護國家糧食安全的能力進一步穩(wěn)固和提升。率先示范地區(qū)2018年糧食總產(chǎn)達到418億斤，占全省57.5％；劃定玉米水稻生產(chǎn)功能區(qū)3618.32萬畝，占全省55.66％；劃定大豆生產(chǎn)保護區(qū)456萬畝，占全省57％；保護性耕作突破97萬畝。今年吉林省的春耕生產(chǎn)更是在疫情之下再創(chuàng)佳績，現(xiàn)在苗齊苗壯長勢喜人，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅實的基礎。

　　目前，吉林省籽粒玉米調(diào)減成果得到基本鞏固，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2019年新建各類標準棚室2.5萬畝以上，園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1370億元，同比增長5％。到2019年末，全省國家級龍頭企業(yè)達54戶，省級龍頭企業(yè)達576戶，省級龍頭企業(yè)銷售收入達1800億元，帶動基地農(nóng)戶190萬戶以上，輻射種植業(yè)基地3450萬畝，基地畜禽養(yǎng)殖量3.2億頭（只），帶動農(nóng)民增收62億元。龍頭企業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模穩(wěn)步提升，有效促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)營標準化、集約化、組織化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。率先示范地區(qū)省級以上龍頭企業(yè)達366戶，建設1000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目206個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增速保持在5％以上。

　　同時，吉林省還大力推進“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，“撫松人參”等11個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國知名區(qū)域公用品牌，并納入中國農(nóng)業(yè)品牌名錄。截至目前，新獲證綠色食品210個、有機食品26個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品4個。例行監(jiān)測合格率超97％。率先示范地區(qū)累計獲得國家馳名商標31個，發(fā)展綠色食品559個，有機農(nóng)產(chǎn)品39個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測合格率超99％。截至6月底，全省共創(chuàng)建并認定國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)3個、省級20個；國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、省級8個；國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)3個、省級5個。目前，吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具規(guī)模。下一步，吉林省要在擴大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條、強化流通服務體系建設上下功夫，讓產(chǎn)業(yè)體系融得深、發(fā)展快?！　?/p>

　　生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系進一步完善提升

　　在吉林省永吉縣萬昌鎮(zhèn)的萬畝高標準水田里，稻苗長勢喜人。像這樣的高標準農(nóng)田，吉林省已建設了3633萬畝。2019年，全省完成高標準農(nóng)田建設350萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積75萬畝，14個率先示范縣在高標準農(nóng)田項目建設中已連續(xù)3年新建超過200萬畝。

　　2019年全省良種普及率達100％，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達58.6％。2019年全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達89％，比上年提高1.5個百分點。率先示范地區(qū)耕種收綜合機械化率高于全省2個百分點。吉林省構建了“數(shù)字吉林延伸到農(nóng)村、打通進村入戶‘最后一公里’”的信息通道，為數(shù)字農(nóng)業(yè)建設奠定了基礎。“吉林一號”衛(wèi)星用于農(nóng)業(yè)，直接為農(nóng)民服務，加快智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字吉林建設。

　　經(jīng)營體系建設加速創(chuàng)新突破。2019年吉林省家庭農(nóng)場發(fā)展到3.12萬個，同比增長16％；農(nóng)民合作社發(fā)展到8.94萬個，發(fā)展質(zhì)量明顯提升；各類龍頭企業(yè)發(fā)展到2600個，其中省級以上重點龍頭企業(yè)530家（含47家國家級龍頭企業(yè)）。2019年，全省新型經(jīng)營主體經(jīng)營規(guī)模達到2455萬畝。2019年，全省組織赴北京、上海、浙江、江蘇等省市實訓2000人。共培訓高素質(zhì)農(nóng)民15099人，完成青年農(nóng)場主培訓100人、職業(yè)經(jīng)理人培訓100人，全省冬春培訓農(nóng)民及技術員114.42萬人，比上年度增加近10萬人。2019年全省土地流轉(zhuǎn)面積2828萬畝，占家庭承包面積的44.88％，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積連續(xù)多年增長超過3個百分點?！　?/p>

　　“三權”分置摸清“家底”增添動力

　　吉林省在農(nóng)村土地確權及“三權”分置改革中，基本摸清了農(nóng)村集體耕地底數(shù)為9389萬畝，實測面積8761萬畝，占耕地總面積的93.3％，頒證率達95.2％。通過這些改革，落實了集體所有權、穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權、放活了土地經(jīng)營權，進一步優(yōu)化了土地資源配置，推進了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，有效釋放了經(jīng)營權抵押、擔保、入股等權能。

　　據(jù)了解，吉林省是國家確定的3個農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點省之一。2019年全面完成清產(chǎn)核資任務，全省鄉(xiāng)、村、組三級共清查確認集體資源性資產(chǎn)1.62億畝，已清查資源性資產(chǎn)1095.58萬公頃。

　　吉林省還是全國唯一一個省級農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)。截至2019年末，全省累計建設村級金融服務站1840余個，組建物權機構40余家，推動建立各類農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易基礎網(wǎng)點600多個，基礎金融服務行政村覆蓋率約98％；2019年共為26.7萬農(nóng)戶提供風險保險184.7億元，較改革初期的2015年末增加98.06億元。改革為全省“三農(nóng)”工作有序發(fā)展提供了金融支持。