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　　安徽省政協(xié)副主席王鶴齡：加快制訂國(guó)家質(zhì)量促進(jìn)法

質(zhì)量是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策，它反映一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。質(zhì)量問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系國(guó)家形象。近年來(lái)，盡管我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平不斷提高，但質(zhì)量發(fā)展依然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。為推動(dòng)我國(guó)質(zhì)量振興，全國(guó)政協(xié)委員、第十屆安徽省政協(xié)副主席王鶴齡建議，要抓緊制訂《質(zhì)量促進(jìn)法》，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”。

我國(guó)歷來(lái)高度重視質(zhì)量工作，國(guó)務(wù)院先后頒布實(shí)施《質(zhì)量振興綱要（1996年-2010年）》和《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，自2014年起對(duì)各省級(jí)政府開(kāi)展質(zhì)量工作考核，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量明顯提升。但與此同時(shí)，我國(guó)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，產(chǎn)品、工程等質(zhì)量問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染和資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

王鶴齡認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)刻，條件和時(shí)機(jī)都已成熟，必要性、可行性完全具備。從全球來(lái)看，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家均等掌握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命核心技術(shù)的機(jī)會(huì)?！叭绻恢μ嵘|(zhì)量、搶占制高點(diǎn)，我們將再次錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。”王鶴齡表示，必須以國(guó)家力量推動(dòng)質(zhì)量振興，以質(zhì)量提升“對(duì)沖”速度放緩，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“速度時(shí)代”成功推向“質(zhì)量時(shí)代”。

在王鶴齡看來(lái)，抓質(zhì)量的治本之策是加強(qiáng)質(zhì)量立法，走質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵期都把質(zhì)量發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略，例如上世紀(jì)60年代日本提出質(zhì)量救國(guó)戰(zhàn)略、70年代韓國(guó)實(shí)施質(zhì)量趕超計(jì)劃、80年代美國(guó)制定《質(zhì)量提高促進(jìn)法》。為此，他建議：

一要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用。

嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

二要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。

強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。

三要夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐作用，推動(dòng)完善認(rèn)證認(rèn)可體系，加快檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系建設(shè)。

四要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。

完善質(zhì)量工作體制機(jī)制，健全質(zhì)量評(píng)價(jià)考核機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制；并且建立國(guó)家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)，完善品牌培育激勵(lì)機(jī)制，建立質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制。

五要優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，提升質(zhì)量文化軟實(shí)力。營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，著力打造各類(lèi)市場(chǎng)主體依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、平等受到法律保護(hù)、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的社會(huì)氛圍。