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　　司法部：383萬名“法律明白人”基本覆蓋行政村

近日，司法部舉行“2023年法治鄉(xiāng)村基層行”媒體通氣會(huì)，介紹司法部在推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的情況，這也是司法部在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育期間舉行的首場(chǎng)媒體通氣會(huì)。

通報(bào)顯示，目前，全國(guó)有60多萬個(gè)村（社區(qū)）配備了法律顧問，全國(guó)已培育“法律明白人”383萬余名，基本實(shí)現(xiàn)了“法律明白人”在每個(gè)行政村的全覆蓋，已命名九批共計(jì)4938個(gè)“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，已認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶35.5萬戶。

鄉(xiāng)村法律服務(wù)水平不斷提高

司法部公共法律服務(wù)管理局局長(zhǎng)劉福臣介紹，為扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，2021年司法部部署自2021年5月至2023年5月在全國(guó)開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)，活動(dòng)開展兩年來，鄉(xiāng)村地區(qū)法律服務(wù)水平不斷提高。

鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。截至2022年底，全國(guó)共建成村級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)54.9萬個(gè)，依托司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站3.8萬個(gè)，60多萬個(gè)村（社區(qū)）配備法律顧問。活動(dòng)開展以來，全國(guó)各級(jí)各類公共法律服務(wù)平臺(tái)提供涉農(nóng)法律咨詢服務(wù)1083萬余人次。

此外，困難群眾獲得法律援助更加便捷。深入開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”、“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)等活動(dòng)，有效維護(hù)農(nóng)民工和生活困難農(nóng)民的合法權(quán)益。2022年，全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理農(nóng)民和農(nóng)民工法律援助案件83萬余件，惠及農(nóng)民和農(nóng)民工近96萬人次。

司法部還持續(xù)開展“公證進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，截至目前，全國(guó)公證機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作站（室）設(shè)立公證咨詢聯(lián)絡(luò)點(diǎn)12萬余個(gè)；通過視頻公證、巡回辦證、定期辦證等為農(nóng)村群眾提供“就近辦”公證服務(wù)46萬余件；依法為受援人減免公證費(fèi)用13.47億元。

全國(guó)60多萬個(gè)村（居）配備了法律顧問

村（居）法律顧問工作是司法行政工作向基層延伸、服務(wù)人民群眾的重要載體，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、推動(dòng)基層依法治理、服務(wù)和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

司法部指導(dǎo)各地積極推行村（居）法律顧問制度，發(fā)展以律師、基層法律服務(wù)工作者為主體的村（居）法律顧問隊(duì)伍。截至目前，全國(guó)有60多萬個(gè)村（社區(qū)）配備了法律顧問，18萬名律師、基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員參與此項(xiàng)工作，除中西部地區(qū)少數(shù)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村外，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

司法部律師工作局副局長(zhǎng)柳春霞表示，實(shí)踐中，有的地方將村（居）法律顧問工作與人民調(diào)解、法律援助、“法律明白人”培養(yǎng)、社區(qū)矯正和安置幫教等工作相互結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，有效滿足群眾的多樣化法律服務(wù)需求。有的地方建立村（居）法律顧問信息化工作平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為群眾遠(yuǎn)程提供視頻、語(yǔ)音等服務(wù)，提升了服務(wù)便捷性。

推進(jìn)法律“進(jìn)村、入戶、到人”

據(jù)司法部普法與依法治理局副局長(zhǎng)楊金宇介紹，司法部扎實(shí)推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育、“法律明白人”培養(yǎng)工作，堅(jiān)持“進(jìn)村、入戶、到人”的工作思路，持續(xù)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

“村”的工作，開展“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。2022年底，聯(lián)合民政部命名了第九批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。截至目前，已命名九批共計(jì)4938個(gè)“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”?；顒?dòng)開展以來，司法部大力宣傳、推廣各地創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)。

“戶”的工作，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。司法部配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，抓好農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作。目前，已認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶35.5萬戶，力爭(zhēng)到2025年如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶覆蓋到全國(guó)每個(gè)行政村。

“人”的工作，發(fā)揮鄉(xiāng)村“法律明白人”在基層依法治理中的作用。目前，全國(guó)已培育“法律明白人”383萬余名，基本實(shí)現(xiàn)了“法律明白人”在每個(gè)行政村的全覆蓋?！胺擅靼兹恕苯y(tǒng)編讀本的編寫正在推進(jìn)中，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)對(duì)“法律明白人”高質(zhì)量、常態(tài)化的培訓(xùn)。

助力鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解

司法部人民參與和促進(jìn)法治局副局長(zhǎng)閆晉東表示，司法部充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法所職能作用，在推動(dòng)鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解、完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)、推進(jìn)基層法治建設(shè)方面作出了積極貢獻(xiàn)。

人民調(diào)解工作不斷加強(qiáng)。今年，印發(fā)了《司法部關(guān)于充分發(fā)揮調(diào)解職能作用 切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作的通知》，對(duì)扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作作出部署。目前，全國(guó)共有人民調(diào)解委員會(huì)69.3萬個(gè)，其中村調(diào)委會(huì)49.2萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)3.1萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；各地積極發(fā)揮“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”“百姓說事點(diǎn)”“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”等作用，堅(jiān)持抓早抓小，應(yīng)調(diào)盡調(diào)，有效化解基層矛盾糾紛，為維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

大力開展司法所規(guī)范化建設(shè)。各地結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)站一體規(guī)劃、一體建設(shè)、資源共享，努力為基層群眾提供及時(shí)便捷高效的“一站式”法律服務(wù)。截至2022年底，全國(guó)共有司法所3.9萬個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3萬個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。僅2022年，全國(guó)司法所參與調(diào)解各類糾紛500多萬件，解答群眾法律咨詢648萬人次，開展法治宣傳教育140萬場(chǎng)次。

司法部在推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。為充分展示全面依法治國(guó)在基層的生動(dòng)實(shí)踐，講好鄉(xiāng)村法治故事，司法部于6月至9月組織開展“2023年法治鄉(xiāng)村基層行”主題宣傳活動(dòng)。活動(dòng)組織新聞媒體前往北京、湖南、黑龍江、浙江、甘肅、云南等6?。ㄊ校┻M(jìn)行調(diào)研采訪，展現(xiàn)司法行政系統(tǒng)為鄉(xiāng)村振興提供法律服務(wù)和法治保障的成效亮點(diǎn)。