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　　吉林省通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)等方式促進土地流轉(zhuǎn)

　　土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)要素，土地制度是農(nóng)村最基本的經(jīng)濟制度。我國農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段，落實國家“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的政策，必然要在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極、有序地推進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。這樣，才能有效地促進“三農(nóng)”裂變，適應(yīng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。吉林省以龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目帶動等方式促進土地流轉(zhuǎn)，并取得了良好效果。
　　1、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目帶動土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，把農(nóng)戶土地納入到龍頭企業(yè)的基地中，既促進土地流轉(zhuǎn)，又吸納勞動力就業(yè)。2004年，德大公司建設(shè)16個規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，采取租賃經(jīng)營的方式，把土地從農(nóng)民手中租過來，土地補償每年3500元/公頃, 涉及200多農(nóng)戶，租賃土地150余公頃。同時，有些在養(yǎng)雞基地就業(yè)的農(nóng)戶將自己的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓或出租,自己專門從事肉雞飼養(yǎng)業(yè)。
　　2、外出勞務(wù)帶動土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)民通過勞務(wù)輸出，尋找到穩(wěn)定的就業(yè)崗位，將自己的土地流轉(zhuǎn)出去。據(jù)調(diào)查，榆樹市光明鄉(xiāng)已輸出農(nóng)村勞動力13800人，占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的62.35%。通過勞動力轉(zhuǎn)移拉動土地流轉(zhuǎn)面積已<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />4005公頃，占耕地總面積的60.6%，全鄉(xiāng)有1000多農(nóng)戶的耕地面積超過了3公頃，實現(xiàn)了規(guī)?；N植。其中，小鄉(xiāng)屯通過勞務(wù)輸出促使全屯24.2公頃土地集中流轉(zhuǎn)到12戶耕種，戶均耕種土地超過2公頃。
　　3、全程農(nóng)業(yè)機械化促進土地流轉(zhuǎn)。榆樹市弓棚鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機總動力為5100千瓦，拖拉機保有量達到6200臺，其中大、中型拖拉機1200臺（履帶拖拉機80臺），擁有各種配套農(nóng)機具6000臺，2004年榆樹市弓棚鎮(zhèn)通過推廣全程農(nóng)機化，全鎮(zhèn)80%的勞動力已從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中穩(wěn)定地解放出來，促進集中流轉(zhuǎn)土地3500公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的41.2%。
　　4、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，帶動土地流轉(zhuǎn)。梨樹縣大房身鄉(xiāng)高家村在縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會指導(dǎo)下組建了高家農(nóng)業(yè)合作社，注冊為康達農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，通過吸引農(nóng)民以土地入股合作，實行土地統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，使144戶農(nóng)民200公頃土地實現(xiàn)了流轉(zhuǎn)，占全村耕地面積的52%。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />