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　　吉林健全5個(gè)制度支持農(nóng)業(yè)發(fā)展 　　吉林省日前決定健全農(nóng)業(yè)投入、補(bǔ)貼、價(jià)格、保險(xiǎn)及環(huán)境補(bǔ)償5個(gè)方面的制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，吉林省多年來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中投入很大，但投入保障制度仍不健全。省長韓長賦說，要調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸投放結(jié)構(gòu)，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，大幅度增加對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入，逐步健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。

　　“逐步取消縣及縣以下資金配套，推進(jìn)支農(nóng)資金整合試點(diǎn)，推進(jìn)以縣為主的資金整合工作，給基層帶來了福音。”吉林省四平市農(nóng)委副主任周一平說，產(chǎn)糧大縣由于財(cái)政困難，導(dǎo)致農(nóng)村很多公益事業(yè)難以開展，這種改革不僅給基層財(cái)政減輕了壓力，從長遠(yuǎn)看也有利于農(nóng)村各方面事業(yè)的發(fā)展。

　　補(bǔ)貼制度方面，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前包括種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等近10種，補(bǔ)貼的力度越來越大，方式也越來越多，農(nóng)民對(duì)土地的熱情進(jìn)一步提高。吉林省榆樹市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總站站長孟繁野說：“由于近年來國家惠農(nóng)政策不斷，農(nóng)民對(duì)土地的熱情度空前提高，很多原來放棄土地外出打工的農(nóng)民紛紛回來爭地，由此還引發(fā)了不少矛盾糾紛?！睋?jù)了解，吉林省主要打算擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投、先建后補(bǔ)、以物代資等機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各方面增加對(duì)農(nóng)業(yè)資金投入的積極性。

　　基層干部提出，每到大豐收的年景，都要擔(dān)心農(nóng)民增產(chǎn)能否真正增收，主要就是因?yàn)榉€(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的長效機(jī)制還沒有真正建立。韓長賦提出，要著力健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，積極主動(dòng)與銷區(qū)省份建立新型糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系，充分發(fā)揮市場價(jià)格對(duì)增產(chǎn)增收的拉動(dòng)作用。

　　同時(shí)，吉林省還打算積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，完善其經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式，加快建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。擴(kuò)大對(duì)政策性保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼范圍，支持開展糧油作物和能繁母豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　此外，還要建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。多渠道籌措補(bǔ)償資金，切實(shí)形成有利于保護(hù)耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)特種資源的激勵(lì)機(jī)制。