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　　2017，創(chuàng)新驅(qū)動再加力

　　閱讀提示
　　日前召開的中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議，對加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了明確要求，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展、節(jié)本增效、質(zhì)量安全等重大需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)。2017年，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有哪些重要工作？記者采訪了農(nóng)業(yè)部科技教育司司長廖西元。
　　走內(nèi)涵式發(fā)展道路，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀
　　廖西元指出，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求，作出了一系列重要決策部署。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動是國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，必須加快推進(jìn)。習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院考察時強(qiáng)調(diào)，我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指示要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)、調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的平衡，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。
　　多年來，農(nóng)業(yè)科技為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“十二連增”提供了重要支撐，面對推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢新要求，農(nóng)業(yè)科技必須調(diào)整創(chuàng)新方向、強(qiáng)化考核評價導(dǎo)向、加快自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、調(diào)動科技人員積極性，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。
　　科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用不斷增強(qiáng)
　　廖西元介紹，目前，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用不斷增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
　　保障穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。在品種上，培育推廣了超級稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉等一大批新品種，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上。在技術(shù)上，推廣了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、病蟲害綠色防控等先進(jìn)適用技術(shù)。在模式上，開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建成一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和集成示范基地。
　　支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技布局，圍繞糧改飼、草食畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻關(guān)，小雜糧、優(yōu)質(zhì)飼草、牛羊等品種培育取得新突破。增加農(nóng)業(yè)科技供給，面向北方農(nóng)牧交錯帶地區(qū)、鐮刀彎地區(qū)、華北地下水超采“漏斗區(qū)”，研發(fā)推廣了一批糧改飼、糧豆輪作、種養(yǎng)循環(huán)等新技術(shù)新模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，組織農(nóng)技人員蹲點(diǎn)包村、入駐基地、對接主體，開展多種形式的指導(dǎo)服務(wù)。
　　促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快推進(jìn)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%。農(nóng)業(yè)綠色化加快推進(jìn)，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展步伐加快。農(nóng)業(yè)信息化加快推進(jìn)，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動，精準(zhǔn)控制、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展。
　　培育創(chuàng)新主體，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添新活力。壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，實(shí)施“萬名農(nóng)技推廣骨干培養(yǎng)計劃”，推進(jìn)種業(yè)人才發(fā)展和權(quán)益改革試點(diǎn)。提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，每年培育100萬人，重點(diǎn)培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。建立了37個企業(yè)牽頭的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，支持涉農(nóng)企業(yè)建立30余個農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗室，有效引導(dǎo)了優(yōu)勢科技資源向企業(yè)集聚。
　　農(nóng)業(yè)部推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，有四條經(jīng)驗彌足珍貴：一是堅持把政策支持作為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的根本保障，二是堅持把服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的根本要求，三是堅持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的動力源泉，四是堅持把集中力量辦大事作為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的重要舉措。
　　為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供創(chuàng)新引擎
　　廖西元告訴記者，為“推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動”，2017年有以下幾項重點(diǎn)工作：
　　深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。2017年，中央和省地農(nóng)業(yè)科研院所中將開展農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和人員分類評價試點(diǎn)，按照不同類型科研活動、不同科技崗位進(jìn)行分類評價，逐步建立以科研成果與產(chǎn)業(yè)需求關(guān)聯(lián)度、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新度和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度為導(dǎo)向的評價制度。同時，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟上，提高運(yùn)行質(zhì)量，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，圍繞制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大問題，集聚優(yōu)勢力量，開展協(xié)同攻關(guān)；建立目標(biāo)一致、優(yōu)勢互補(bǔ)、基地共建、利益共贏等聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)聯(lián)盟的發(fā)展活力和內(nèi)生動力；綜合運(yùn)用項目、金融、企業(yè)投資等支持手段，多渠道為聯(lián)盟發(fā)展?fàn)巹?chuàng)條件。
　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。一是優(yōu)化科技資源布局。針對農(nóng)業(yè)科技的“短板”，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，圍繞節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)境等方面6個重點(diǎn)領(lǐng)域，增設(shè)創(chuàng)新崗位和綜合試驗站；加大農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)科群建設(shè)力度，新增農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室。二是推動重大技術(shù)創(chuàng)新。依托國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等重大科技項目，集中突破化肥農(nóng)藥減施增效、糧食豐產(chǎn)增效、農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)等一批重大技術(shù)。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動。在200個縣實(shí)施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展水平。
　　不斷提升農(nóng)技推廣水平。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐，圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，遴選出糧食作物節(jié)本增效等10項引領(lǐng)性的重大前沿技術(shù)模式示范應(yīng)用；圍繞農(nóng)業(yè)集約化、機(jī)械化、輕簡化要求，遴選推介100項成熟適用的單項共性技術(shù)。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供服務(wù)支撐，將選擇部分地區(qū)開展基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點(diǎn)，探索建立激勵機(jī)制。開展公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性組織協(xié)同發(fā)展，支持各類農(nóng)業(yè)社會化組織開展農(nóng)技服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供平臺支撐，重點(diǎn)加快農(nóng)技推廣和職業(yè)農(nóng)民教育信息化建設(shè)，建設(shè)基于移動互聯(lián)的信息平臺，探索農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式、新機(jī)制、新手段。
　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作。布局建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗站和土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)環(huán)境等方面的國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)中心，系統(tǒng)持續(xù)開展觀測監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集分析，為科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略研究、國情分析、國際有關(guān)規(guī)則制定等提供服務(wù)和支撐。
　　“十三五”期間，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放，創(chuàng)新效率進(jìn)一步提高，科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升；農(nóng)業(yè)科技投入、人才培養(yǎng)、條件建設(shè)、國際合作等工作取得顯著成效，科技資源布局持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓展，科技力量進(jìn)一步壯大，體制機(jī)制趨于完善；適應(yīng)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的科學(xué)技術(shù)體系逐步完善，農(nóng)業(yè)科技成果有效供給水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平大幅提升，力爭在戰(zhàn)略必爭的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先跨越，在受制于人的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越，在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成跨越，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列。
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