【2021年全國農業(yè)綠色發(fā)展典型案例】 海南省三亞市：加強耕...

　　一、基本情況

　　三亞市地處海南島最南端，屬于熱帶季風氣候區(qū)，年平均氣溫25.4℃，全年日照時間約2563小時，適合發(fā)展熱帶高效農業(yè)。全市耕地面積34.03萬畝，是重要的反季節(jié)瓜菜、熱帶水果生產基地以及南繁育種基地。近年來，三亞市堅持綠色發(fā)展理念，劃定南繁科研育種保護區(qū)10.56萬畝，通過實施高標準農田、地力提升、田間清潔、秸稈還田等工程，不斷提升耕地質量，夯實農業(yè)綠色發(fā)展基礎。

　　二、主要做法

　　（一）堅持高位推進，實施高標準農田建設行動。三亞市高度重視南繁硅谷建設，黨政主要領導主管主抓，市政府成立工作專班，市農業(yè)農村、財政、資規(guī)、水務等部門以及全市各區(qū)、農墾南繁公司等單位主要負責人擔任第一責任人，形成部門積極配合、各區(qū)全力推進、項目業(yè)主具體落實的工作機制。近三年，全市共投入財政資金8.1億元，將10.56萬畝南繁耕地全部進行高標準改造，建成旱能灌、澇能排的高標準農田。

　　（二）堅持養(yǎng)地增質，實施耕地地力提升行動。落實《耕地質量調查監(jiān)測與評價辦法》、國家標準《耕地質量等級》，完成年度全市耕地質量評價與等級劃分工作。建成一批國家級、省級、市級常年監(jiān)測點，開展耕地質量監(jiān)測。全市投入財政資金7768.33萬元，改良土壤1.3萬畝，種植豆科綠肥5000余畝，相當于每畝施1.5噸商品有機肥。

　　（三）堅持循環(huán)利用，實施田間地頭清潔行動。三亞市以區(qū)政府為責任單位，抓好地膜、農膜、農藥包裝物等農業(yè)投入品廢棄物回收。在田間地頭設置回收箱，全市設置5個集中回收點，回收后運送到專門企業(yè)進行處置，減少耕地污染。在大型田塊推廣沼液沼渣還田、秸稈粉碎腐熟還田，促進農業(yè)廢棄物循環(huán)利用，提升耕地地力。

　　（四）堅持監(jiān)管為要，實施農田設施管護行動。三亞市政府制定出臺《三亞市小型農田水利設施工程管護實施方案》，建立市農業(yè)農村局、管護主管部門、管護單位三級管護聯絡員制度，每月開展動態(tài)巡查。市財政每年安排資金1275萬，按照每年投入80元每畝的管護標準，將全市14.68萬畝農田（含南繁基地10.56萬畝）基礎設施納入管護范圍。依托信息化手段，建設視頻監(jiān)控、土壤墑情監(jiān)控等智能信息化系統5000余畝，實現農田管護數據化、智能化。

　　三、工作成效

　　三亞南繁基地生產條件大幅改善，實現高標準農田灌溉率100%、田間道路硬化率100%、農業(yè)機耕機收率95%以上。水稻單季畝產由600斤增加到800多斤，完成雜交水稻雙季畝產3000斤科研攻關，熱帶大豆實現畝產500斤的突破，有力促進了農民增產增收，保障了國家種業(yè)安全。

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