農業(yè)部印發(fā)2014年農機購置補貼統(tǒng)一歸檔產品參數(shù)信息及相關說明

　　4月3日，農業(yè)部通過農機購置補貼信息管理系統(tǒng)，向各省級農機化主管部門印發(fā)2014年第一批農機購置補貼統(tǒng)一歸檔產品參數(shù)信息。統(tǒng)一歸檔產品是指屬2014年度全國通用類農機品目和由農業(yè)部組織統(tǒng)一歸檔的12大類23個小類52個非通用類農機品目（68個品目中，有16個品目在國家支持推廣目錄中無產品）的，已列入《2012年-2014年國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄》（包括2013年、2014年度調整目錄中新增的產品），且未被取消補貼資格的農機產品。

　　此次產品歸檔工作是農業(yè)部農機推廣總站受農業(yè)部農機化管理司委托，遵循公平公正公開的原則，按照公告發(fā)布、專家歸檔、歸檔公示、意見匯總整理、專家審核確認等程序組織開展的。統(tǒng)一歸檔產品參數(shù)信息印發(fā)后，各省將與其自行歸檔的產品信息一同導入農機購置補貼信息管理系統(tǒng)，盡快啟動農機購置補貼網(wǎng)上操作流程，推動補貼各項工作全面有序開展。

　　據(jù)悉，自2月10日歸檔公告發(fā)布以來，雖采取短信提醒、省局組織等多種方式催報，但至今尚有部分企業(yè)仍未填送歸檔信息，還有部分企業(yè)報送的歸檔信息不符合要求。鑒于今年農業(yè)部首次開展非通用類農機產品統(tǒng)一歸檔，部分企業(yè)尚不知曉或不熟悉材料填報要求，同時考慮到農時需要，農業(yè)部農機化管理司研究決定，適當延長歸檔工作時間，將已通過公示且經(jīng)專家審核確認的產品作為第一批先行發(fā)布，其他屬于農業(yè)部歸檔的產品將作為第二批稍后發(fā)布。農業(yè)部農機推廣站將于近期發(fā)布第二批農機補貼產品歸檔公告，請各地和有關企業(yè)隨時關注中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)在印發(fā)歸檔產品參數(shù)信息的同時，農業(yè)部還就有關情況作出了說明。

　　一是關于玉米收獲機產品歸檔。按規(guī)定，玉米收獲機歸檔參數(shù)為行數(shù)和作業(yè)幅寬，為引導企業(yè)規(guī)范作業(yè)行距，2014年將4行玉米收獲機最小作業(yè)幅寬從2.1m調整到2.2m。但考慮到今年是首次調整幅寬參數(shù)，且作業(yè)幅寬2.1m不會包含小四行玉米收獲機，為保持政策連續(xù)性，今年暫繼續(xù)將作業(yè)幅寬2.1m機具歸入2.2m檔次，從2015年起將嚴格執(zhí)行作業(yè)幅寬2.2m的歸檔標準。

　　二是關于自走履帶式谷物聯(lián)合收割機歸檔。按目前鑒定大綱規(guī)定，對稻麥兼收的自走式谷物聯(lián)合收割機進行鑒定時，田間作業(yè)性能試驗必須包括水稻和小麥兩種作物；僅用于水稻收獲的收割機，田間作業(yè)性能只對水稻作物進行測試。部分企業(yè)為獲得更多補貼，以自走履帶式水稻收割機申報同等喂入量的自走履帶式谷物聯(lián)合收割機。為維護企業(yè)公平競爭的市場秩序，維護公平正義，在專家討論基礎上，經(jīng)研究決定，將只進行水稻喂入量測試的“水稻聯(lián)合收割機”，在現(xiàn)補貼額一覽表相應分檔的基礎上，統(tǒng)一降入下一檔次。如：喂入量為4kg/s的水稻收割機，按現(xiàn)補貼額一覽表應歸入4kg/s及以上的自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）檔次，補貼額為30000元；考慮到與配置功能相近的同類谷物聯(lián)合收割機相比，其喂入量明顯偏大，故將其降為下一檔（3-4kg/s），補貼額為22300元，這樣既不讓谷物聯(lián)合收割機補貼偏低，又能適當兼顧自走履帶式水稻聯(lián)合收割機補貼額的延續(xù)性（如按專家提供的小麥喂入量和水稻喂入量折算比進行測算，相關產品可能要降兩檔，補貼額降幅較大）。

　　三是為確保政策實施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，除因工作疏忽造成錯誤歸檔外，本年度農業(yè)部不再受理相關產品調整到補貼額較高檔次的申請。

　　四是各省在自主調整中央財政最高補貼額時，應以當?shù)亟晔袌鲣N售價為基礎進行科學測算，并充分考慮各檔次補貼額的差距，盡量減少因各檔次補貼額差距過大造成的不必要矛盾。

　　五是除應由農業(yè)部統(tǒng)一歸檔的農機產品外，其他已列入國家和省級支持推廣目錄的農機產品均由各省按本省補貼范圍和相關規(guī)定進行歸檔。各省在自行歸檔省級支持推廣目錄產品時，如涉及到玉米收獲機和自走履帶式谷物聯(lián)合收割機，也應參照農業(yè)部的相關原則進行。另外，對未及時向各省報送歸檔信息的企業(yè)，如相關產品在省域補貼種類范圍內，各省應再次組織歸檔，可根據(jù)企業(yè)報送的先后順序，分批次將歸檔產品信息導入農機購置補貼管理信息系統(tǒng)，使符合要求的補貼產品都能享受補貼，給農民更多選擇權。

　　六是各農機生產和經(jīng)銷企業(yè)應認真核對農機購置補貼信息管理系統(tǒng)中的歸檔信息，如發(fā)現(xiàn)本企業(yè)產品歸檔有誤，特別是被誤歸入補貼額高的檔次時，要及時主動向省級農機化主管部門和農業(yè)部反映。對發(fā)現(xiàn)上述問題但未主動報告的企業(yè)，將予以嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)產品歸檔有誤的，也請及時反映。

　　七是補貼實施過程中，各省要組織縣級農機化主管部門加大機具核實力度，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”，并加大投訴舉報的調查力度，發(fā)現(xiàn)問題，按規(guī)定處理，并及時上報。