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國家糧食局局長:中國節(jié)糧減損可滿足1億人1年口糧

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  國家糧食局局長:中國節(jié)糧減損可滿足1億人1年口糧

資料圖

我國糧食產(chǎn)后損失數(shù)量驚人,不僅浪費(fèi)了大量寶貴的社會(huì)資源,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,更給國家糧食安全帶來不容忽視的影響。我們必須堅(jiān)持增產(chǎn)與減損并重,加快推進(jìn)“糧安工程”建設(shè),大力提升糧食流通現(xiàn)代化水平,切實(shí)解決糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)嚴(yán)重的突出問題,不斷提高我國糧食安全保障水平。

近年來,我國糧食產(chǎn)量連續(xù)提高,全國糧食庫存處于歷史高位,部分主產(chǎn)區(qū)收儲(chǔ)矛盾極為突出,露天儲(chǔ)糧數(shù)量較多,確保儲(chǔ)糧質(zhì)量安全難度較大。農(nóng)戶儲(chǔ)糧裝具大多材質(zhì)簡(jiǎn)陋、保管技術(shù)水平低,鼠咬、蟲食和霉變等多有發(fā)生,糧食損失率高達(dá)約8%。

糧食跨區(qū)域流通量不斷增加,2015年達(dá)到3400億斤,但物流設(shè)施和方式比較落后,拋撒遺留較多,造成了較大的不必要損失。

加工環(huán)節(jié)損失也不容忽視。我國居民存在過分追求精、細(xì)、白的消費(fèi)誤區(qū),企業(yè)糧食過度加工嚴(yán)重,成品糧出品率低。同時(shí)我國糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,副產(chǎn)品開發(fā)不足,糧食綜合利用、循環(huán)利用率不高。糧食消費(fèi)環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)更加驚人,據(jù)有關(guān)專家測(cè)算,消費(fèi)環(huán)節(jié)我國每年造成糧食浪費(fèi)在800至1000億斤。

減少糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)是提高糧食安全保障水平的必由之路

緊平衡將是今后一個(gè)時(shí)期我國糧食供求基本態(tài)勢(shì),穩(wěn)定糧食供給水平將是保障國家糧食安全的長期艱巨任務(wù)。解決13億人的吃飯問題主要還得靠自己,因此既要狠抓糧食生產(chǎn),確保產(chǎn)能和產(chǎn)量,又要加強(qiáng)糧食流通,大力減少產(chǎn)后損失浪費(fèi)。事實(shí)上,相比于增產(chǎn)來說,節(jié)約減損是保障新時(shí)期糧食供給更加經(jīng)濟(jì)有效的舉措。

產(chǎn)后節(jié)約減損的特殊重要性是由我國糧食供求形勢(shì)決定的。我國糧食生產(chǎn)面臨價(jià)格“天花板”和生產(chǎn)成本“地板”抬高的擠壓、補(bǔ)貼支持的“黃線”和資源環(huán)境的“紅燈”等多重挑戰(zhàn),持續(xù)增產(chǎn)的成本和難度都越來越高,我國糧食生產(chǎn)或?qū)⑦M(jìn)入產(chǎn)量增長趨緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變加快的“新常態(tài)”。

同時(shí)我國糧食需求總量將繼續(xù)剛性增長,因此從長遠(yuǎn)看保障糧食供給還面臨較大壓力。節(jié)約減損就等于增產(chǎn),大力減少產(chǎn)后損失浪費(fèi)應(yīng)當(dāng)成為我國增加糧食有效供給、應(yīng)對(duì)日益增長的糧食消費(fèi)需求、提高糧食安全保障水平的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。

損失浪費(fèi)大,節(jié)糧減損的空間也大。不包括消費(fèi)環(huán)節(jié),目前發(fā)達(dá)國家糧食產(chǎn)后損失通常在3%以內(nèi),按此測(cè)算,我國每年可節(jié)約糧食350億斤以上,能夠滿足近1億人1年的口糧消費(fèi)需求。這將有力緩解我國糧食保供、增產(chǎn)和財(cái)政支農(nóng)壓力,進(jìn)一步夯實(shí)國家糧食安全的基礎(chǔ)。如果加上消費(fèi)環(huán)節(jié),產(chǎn)后節(jié)約減損的空間將會(huì)更大。

減少糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)在要求

我國農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足,人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的三分之一到四分之一,雖然成功地解決了占世界20%左右人口的吃飯問題,但也付出了沉重的代價(jià)。

這些年我國水土資源和環(huán)境的弦已繃得很緊,地力消耗過大,耕地質(zhì)量普遍下降,農(nóng)業(yè)用水占我國水資源消耗量的63%,北方地區(qū)“1噸水1斤糧”的現(xiàn)象比較普遍。

我國化肥使用量超出國際公認(rèn)安全線1倍左右,使用效率比國際平均水平低50%;農(nóng)藥使用是國際平均水平的2.5倍,耕地土壤受到污染。如果種出來的糧食因?yàn)閮?chǔ)運(yùn)、加工水平落后和消費(fèi)浪費(fèi)損失掉了,這部分資源和環(huán)境成本就被白白浪費(fèi)了。

按目前水平推算,如果能將糧食流通環(huán)節(jié)的損失控制到與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)?shù)乃?,每年就可以減少糧食播種面積近億畝、農(nóng)業(yè)用水350億方以上、化肥使用量50億斤以上、農(nóng)藥使用量4萬噸以上;如果消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)也能得到有效節(jié)制,效果將更加可觀。因此大力減少糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi),就是減少資源消耗和環(huán)境污染,就是努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

減少糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑

減少糧食產(chǎn)后損失屬于“綠色增產(chǎn)”,糧食流通能力現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要組成部分。糧食流通必須徹底摒棄過去那種單純追求規(guī)模和數(shù)量的粗放經(jīng)營方式,逐步走以提升糧食供給保障能力為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

當(dāng)前我國糧食流通水平總體不高,糧食損失損耗大、流通效率和經(jīng)濟(jì)效益低??梢园汛龠M(jìn)節(jié)糧減損作為提升儲(chǔ)運(yùn)能力的重要突破口,大力推進(jìn)糧食收儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)木?xì)化、集約化管理,加快實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)運(yùn)體系現(xiàn)代化。在加工環(huán)節(jié),要采取有效措施推動(dòng)加工業(yè)節(jié)糧減損,對(duì)加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成“倒逼”機(jī)制,有效引導(dǎo)其加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展。

因此,可以說,減少糧食產(chǎn)后損失是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措,應(yīng)該采取有效措施大力減少糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)。

要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程,減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失。國家有關(guān)部門于2007年啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)試點(diǎn)以來,已為全國26個(gè)省區(qū)市農(nóng)戶配置了1000萬套標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)糧裝具,使這些農(nóng)戶的儲(chǔ)糧損失率平均下降6%,每年為農(nóng)民減少糧食損失23億斤,促進(jìn)農(nóng)民增收25億元以上,產(chǎn)生了顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)繼續(xù)大力實(shí)施。同時(shí)應(yīng)抓緊開展大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧裝具的研究推廣,讓這項(xiàng)惠及國計(jì)民生的重要工程發(fā)揮更大的作用。

著力加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè),減少糧食儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)損失?!凹Z安工程”實(shí)施以來,共新建倉容1450億斤,維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤,糧食收儲(chǔ)能力大幅提高,安全保糧效果明顯增強(qiáng)。但是現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,信息化發(fā)展緩慢,物流成本高、效率低的落后局面沒有得到根本改變,必須加快疏通糧食物流主通道和重要節(jié)點(diǎn),大力發(fā)展散糧汽車、火車專列、集裝箱等物流方式,提升糧食行業(yè)信息化水平,減少傳統(tǒng)包裝運(yùn)輸帶來的損失。

積極引導(dǎo)加工企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高糧食利用率。要繼續(xù)大力推進(jìn)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和主食產(chǎn)業(yè)化,為城鄉(xiāng)居民提供更加安全、營養(yǎng)、便利的成品糧和主食產(chǎn)品。抓緊制訂和完善主要糧食品種成品糧國家標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)范加工,提高成品糧出品率和原糧利用率。支持和引導(dǎo)糧食加工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)設(shè)備,發(fā)展綜合加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高副產(chǎn)品綜合利用率。

加大產(chǎn)后領(lǐng)域科技研發(fā)推廣力度,增強(qiáng)節(jié)糧減損智力支持。應(yīng)著力加強(qiáng)新型糧倉、綠色儲(chǔ)糧技術(shù)設(shè)備、先進(jìn)物流技術(shù)和裝備、加工轉(zhuǎn)化技術(shù)、糧食綜合利用等技術(shù)的研發(fā),加快推廣運(yùn)用糧情監(jiān)測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲(chǔ)糧新技術(shù),以及糧食儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù),大力推進(jìn)精細(xì)化管理,提高儲(chǔ)糧水平,減少壞糧隱患。

大力加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高全社會(huì)愛糧節(jié)糧意識(shí)。要幫助廣大消費(fèi)者掌握必要的食品營養(yǎng)及儲(chǔ)存知識(shí),樹立科學(xué)健康的消費(fèi)理念和愛惜節(jié)約糧食意識(shí)。要讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到,節(jié)約糧食不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是建設(shè)“兩型”社會(huì)的當(dāng)代“時(shí)尚”;不僅是“獨(dú)善其身”的個(gè)人修養(yǎng),更是“兼濟(jì)天下”功德無量。

標(biāo)簽:糧食   損失

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