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新疆首個(gè)農(nóng)業(yè)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目簽約

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  新疆首個(gè)農(nóng)業(yè)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目簽約

11月5日上午,政府與社會(huì)資本合作(簡(jiǎn)稱PPP)暨融資租賃項(xiàng)目簽約儀式在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊舉行。

此次簽約儀式是新疆維吾爾自治區(qū)引入PPP模式助推新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首單,也是全國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)開展PPP模式的先行,農(nóng)業(yè)PPP模式的開展將推動(dòng)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收。

簽約儀式以引入PPP模式實(shí)施融資租賃貼息購(gòu)置大型采棉機(jī)為主,其中財(cái)政撥款800萬(wàn)元,企業(yè)優(yōu)惠補(bǔ)貼1200萬(wàn)元,兩項(xiàng)占融資利息的20%,全部用于農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)置的200臺(tái)采棉機(jī)進(jìn)行貼息補(bǔ)貼,若每臺(tái)采棉機(jī)按350萬(wàn)元計(jì)算,200臺(tái)采棉機(jī)可撬動(dòng)社會(huì)資金7億元,實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)及社會(huì)資本合作的PPP模式。

新疆維吾爾自治區(qū)是全國(guó)重要的棉花生產(chǎn)基地,種植面積、總產(chǎn)單收和收購(gòu)量連續(xù)19年居全國(guó)首位,生產(chǎn)規(guī)模均保持在2500萬(wàn)畝,總產(chǎn)250萬(wàn)噸左右。隨著國(guó)家制造業(yè)的加速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快,勞動(dòng)力短缺,人工費(fèi)用快速上漲,致使廣大棉農(nóng)生產(chǎn)成本不斷偏高,效益不斷遞減。

“當(dāng)前每畝棉花采收成本已由幾年前的200-300元增加到800-1000元,占棉花生產(chǎn)成本的35%以上。目前市場(chǎng)上1臺(tái)進(jìn)口采棉機(jī)價(jià)格在330-460萬(wàn)元左右,絕大數(shù)農(nóng)民因機(jī)價(jià)過(guò)高無(wú)力購(gòu)買,因此PPP模式的開展對(duì)于新疆維吾爾自治區(qū)的棉農(nóng)來(lái)說(shuō)是一件喜事,農(nóng)民合作社只需市場(chǎng)價(jià)的30%就可租賃或購(gòu)置采棉機(jī),這為棉農(nóng)們省下了一大筆錢?!毙陆S吾爾自治區(qū)沙灣縣柳毛灣鎮(zhèn)鑫業(yè)農(nóng)家服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)朱清江給記者算了一筆賬。

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組書記朱崗說(shuō):“這個(gè)項(xiàng)目在于嘗試聯(lián)合企業(yè)融資機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供融資租賃服務(wù),有效破解農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難、農(nóng)民貸款難等系列問(wèn)題?!?/p>

朱崗說(shuō):“簽約儀式初步建立了政府財(cái)政、融資租賃公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社、棉農(nóng)的多贏體制,這不僅使企業(yè)獲得了合理的收益,還讓廣大農(nóng)戶得到了最大的實(shí)惠,同時(shí)對(duì)加快新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、設(shè)備升級(jí)改造,促進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展意義重大?!?/p>

(所謂公私合作(PPP,為Public Private Partnerships的縮寫)模式,是指政府公共部門與民營(yíng)部門合作過(guò)程中,讓私人部門參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù)從而實(shí)現(xiàn)政府公共部門職能的管理模式。通過(guò)這種合作和管理過(guò)程,可以在不排除、并適當(dāng)滿足私人部門的投資營(yíng)利目標(biāo)的同時(shí),為社會(huì)更有效率地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。

從農(nóng)業(yè)投資角度出發(fā),公私合作還可以從另外一個(gè)角度去解讀:“公”指投資追求社會(huì)效益,“私”指投資追求經(jīng)濟(jì)利益,“公私合作”不僅指政府與私營(yíng)部門之間的合作,也指社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)利益的有機(jī)兼顧?!袊?guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金董事長(zhǎng) 吳文軍)

標(biāo)簽:新疆   自治區(qū)   維吾爾

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