新型農業(yè)經營主體發(fā)展指數調查(四期)報告發(fā)布

調研數據表明，相較于普通農戶，各新型農業(yè)經營主體在人力資本、物質資本、使用信息技術方面有較大優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?；但組織制度設計欠缺，金融可及性不高、政策支持力度弱等因素也制約其進一步發(fā)展。

《新型農業(yè)經營主體發(fā)展指數調查（四期）報告》涵蓋了農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)四類新型農業(yè)經營主體，同時對新型農業(yè)經營主體的發(fā)展?jié)摿﹂_展了非常深入的考察，搜集了大量一手數據，在很大程度上彌補了研究新型農業(yè)經營主體的數據缺失。調查最終獲得的總樣本為5191個，其中1222個農民專業(yè)合作社樣本，1343個家庭農場樣本，2017個種養(yǎng)大戶樣本，609個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)樣本。

人員“精英化”特質突出

龍頭企業(yè)和合作社成員中，高中及以上學歷人數占比最大，分別為25.27%和25.22%

從整體數量看，新型農業(yè)經營主體所擁有成員數量遠超家庭人口數，表明其已突破傳統(tǒng)，形成對外部成員的吸納，向著規(guī)?；姆较虬l(fā)展。在調查可觀測的4076家新型農業(yè)經營主體中，單個新型農業(yè)經營主體擁有的平均員工數為42.18。結合調查數據及新型農業(yè)經營主體數量可知，全國新型農業(yè)經營主體至少為農村居民提供了19990.79萬個就業(yè)崗位，2015年中國農村人口為60346萬人，這意味著其促進了33.13%的農村居民就業(yè)。

雇工符合新型農業(yè)經營主體的發(fā)展趨勢，同時，雇工的效率也在提高。從質量看，新型農業(yè)經營主體成員中擁有高中及以上學歷的成員占據較高的比例，且高學歷的人數在逐年增加，這無疑會給新型農業(yè)經營主體的發(fā)展帶來積極影響。

橫向比較，四類主體間差異較大，發(fā)展不平衡。龍頭企業(yè)和合作社成員中，高中及以上學歷人數占比最大，分別為25.27%和25.22%，但家庭農場和種養(yǎng)大戶差距較大，分別為7.70%和5.88%。可以說，龍頭企業(yè)與合作社“精英化”特質突出。分析其原因，龍頭企業(yè)方面，實行選拔制，基本條件是能夠勝任一定的工作，往往對員工學歷有一定要求，農業(yè)合作社方面，實行會員制，以家庭的形式入會，戶主代表家庭加入合作社，算一人，戶主作為一家的主事人，一般為男性，相比女性具有更高學歷的可能性更大。

龍頭企業(yè)能夠以個體發(fā)展創(chuàng)新，收益良好。調研數據顯示，企業(yè)中專職管理人員為14.49人，占比20.84%，研發(fā)人員平均數量為6.72人，占比7.13%，專職管理人員的配備說明龍頭企業(yè)以獨立個體發(fā)展時其運作能以層級分工的方式實現，利于效率的提升。但相比而言，研發(fā)人員明顯不足，未來龍頭企業(yè)在形成品牌，技術、經營方式、產品創(chuàng)新方面仍有相當大發(fā)展空間。

現實中，物質資本往往是制約新型農業(yè)經營主體擴大規(guī)模、引進技術與改變經營方式的瓶頸?？傮w上新型農業(yè)經營主體具有較為堅實的經營基礎，從2014年到2015年，四類新型農業(yè)經營主體的總資產、流動資產與固定資產總體呈增加趨勢，表明新型農業(yè)經營主體總體發(fā)展向好；但不同主體間仍顯示較大差異。

2015年，新型農業(yè)經營主體的總資產均值達到361.00萬元，較2014年增長了11%，與傳統(tǒng)農戶相比，優(yōu)勢十分明顯。據已有數據估算，2015年單個新型農業(yè)經營主體的總資產約是單個農戶總資產的7.6倍。

財務制度設計有待完善

在所調查的樣本中，設有專職會計的經營主體樣本個數僅為1399，占比30.61%

財務管理方面，是否配備專職會計對新型農業(yè)經營主體的組織績效影響顯著。

本次調查發(fā)現，設有專職會計實行財務獨立核算的新型農業(yè)經營主體比較少，在所調查的樣本中，設有專職會計的經營主體樣本個數僅為1399，占比30.61%，未設置專職會計的經營主體樣本個數為3172，占比69.39%。財務制度完善方面還有很大提升空間。

此外，2007年《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農民專業(yè)合作社應當為每個成員設立成員賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員與本社的交易量（額）。調研數據顯示，目前財務對全體會員公開已成為當前合作社主流，47.17%的合作社已經設置成員資金賬戶。

從股權結構來看，隨著市場經濟不斷深化，新型農業(yè)經營主體對產權的界定也越發(fā)明晰，但總體設置還有提升空間。

以龍頭企業(yè)為例，一方面公司高管的薪酬與股權仍然存在較大的增長空間。調查顯示，在所調查的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)樣本中，薪酬最高的前三名高管平均年薪約為18萬元，顯著低于全行業(yè)平均水平；此外，薪酬最高的前三名高管持股比例較低，約為24%，股權激勵機制沒有發(fā)揮相應的作用。

另一方面，大部分龍頭企業(yè)存在股東數量少，股權制衡低的問題，股權制衡績效存在很大的進步空間。具體而言，在所調查的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)樣本中（有效樣本數為531），有312家企業(yè)前三大股東持股比例在50%以上，持股比例均值高達51.87%。其中，持股比例在60%至80%之間的企業(yè)有118家，占樣本總數的22.22%；持股比例在80%至100%的企業(yè)有106家，占樣本總數的19.86%。

網絡銷售渠道拓寬

人均電腦擁有量高出全國平均水平1.52倍，94.84%的經營者在家庭或經營場所中接入了寬帶或實現了WiFi覆蓋

信息技術方面，調研數據顯示，新型農業(yè)經營主體信息技術發(fā)展程度較高，電腦擁有量、電腦使用率均高于全國平均水平。此外，相較普通農戶，新型農業(yè)經營主體更善于使用信息網絡來拓寬自己的銷售渠道。

調研數據顯示，新型農業(yè)經營主體中合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)的平均每人電腦擁有量為0.7399臺、0.3855臺、0.3389臺、7.0631臺，人均電腦擁有量高出全國平均水平1.52倍，說明目前新型農業(yè)經營主體數字化辦公的硬件配備總體狀況很好，顯著高于全國平均水平。此外,四類新型農業(yè)經營主體互聯網普及程度也明顯高于全國平均水平,在調查得到的5191個有效樣本中，94.84%的經營者在家庭或經營場所中接入了寬帶或實現了WiFi覆蓋。

在互聯網營銷平臺構建方面，有14.89%的經營者建有自己的網站，該比例要低于《2014年下半年中國企業(yè)互聯網應用狀況調查報告》中發(fā)布的全國企業(yè)網站41.4%的建站平均水平，說明目前我國新型農業(yè)經營主體企業(yè)網站的構建還有待提高。四類新型農業(yè)經營主體中均有部分經營者進行APP的開發(fā)，其中龍頭企業(yè)APP構建率最高，10.71%的龍頭企業(yè)經營者開發(fā)了自己的APP。銷售途徑選擇方面，四類新型農業(yè)經營主體采用多種互聯網銷售方式。其中，54.25%的經營者入駐了第三方電商平臺，28.76%選擇自建手機APP電商平臺，17%自建門戶網站電商平臺。

金融政策支持缺乏

在一萬平方公里內，新型農業(yè)經營主體可獲取服務的金融機構數量僅為89.61個，遠低于全國平均水平659.65個

對于新型農業(yè)經營主體而言，金融機構網點密度遠遠低于全國平均水平。在一萬平方公里內，新型農業(yè)經營主體可獲取服務的金融機構數量僅為89.61個，遠低于全國平均水平659.65個；新型農業(yè)經營主體到達金融機構網點耗時平均為0.42小時，將近一個小時，日常獲取金融服務的時間成本相對較高。

近幾年，國家連續(xù)出臺了大量金融政策鼓勵“三農”發(fā)展，如2016年的中央一號文件指出推動金融資源更多向農村傾斜。2017年的中央一號文件進一步強調了加快農村金融創(chuàng)新，并特別指出支持金融機構開展適合新型農業(yè)經營主體的訂單融資和應收賬款融資業(yè)務。但是總體而言，目前政府金融政策的支持力度還遠遠不夠。只有極少數新型農業(yè)經營主體獲得了高力度金融政策支持。

經過加權處理后的數據顯示，在所調查的新型農業(yè)經營主體中，得到很大金融政策支持力度的共有128家，占有效樣本的2.63%，得到較大金融政策支持力度的共有301家，占有效樣本的6.19%。加總后可知，新型農業(yè)經營主體中獲得高力度金融政策支持的僅占有效樣本的8.82%。

整體來說，新型農業(yè)經營主體獲得的政府政策支持力度還有待加強。調研數據顯示，僅有少部分新型農業(yè)經營主體獲得高力度的產業(yè)、金融、政治激勵政策支持。此外,橫向來看,政府的產業(yè)、金融、政治激勵政策存在不均衡現象,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)獲得高力度政策支持的比例均遠遠大于農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶。