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　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化后，農(nóng)村的農(nóng)活兒變得輕松了，為什么農(nóng)村還是會(huì)出現(xiàn)大量勞動(dòng)力外流的情況？

現(xiàn)在的農(nóng)村隨著機(jī)械化的程度加快，規(guī)?；?，集約化的加強(qiáng)，農(nóng)村的農(nóng)活也不再是以前的那種面朝黃土背朝天的那種場(chǎng)面了。

以前一家一戶單干的場(chǎng)面已經(jīng)被集約經(jīng)營(yíng)所代替，村里出現(xiàn)了種田大戶，承包了各家各戶的農(nóng)田，用上了機(jī)械化。

我們這里好幾個(gè)村子都用上了耕地機(jī)，插秧機(jī)，收割機(jī)，代替了農(nóng)村的繁重體力勞動(dòng)，甚至殺蟲(chóng)都用上了無(wú)人機(jī)，一大片農(nóng)田半天搞定，簡(jiǎn)單輕松，大大降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。

于是，現(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)活輕松了，就有很多農(nóng)民從繁重的農(nóng)活中脫離出來(lái)，干上了種植大戶，養(yǎng)殖大戶，商品經(jīng)營(yíng)大戶。

還有更多的農(nóng)民兄弟外出打工，積累資金，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，為以后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，因?yàn)檗r(nóng)村有著廣大的發(fā)展空間，

美國(guó)200萬(wàn)職業(yè)農(nóng)民，拿著令人羨慕的高薪，管理22億畝耕地，不僅滿足3億多美國(guó)人海吃海喝，還以低廉價(jià)格大量出口。中國(guó)3億多可憐的老農(nóng)，死守著相對(duì)落后的農(nóng)村，用落后的管理手段，半手工打造著20億畝田地，卻不能滿足14億人的生活需求(17年進(jìn)口1億噸糧)。有人說(shuō)美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼很高很高，咱就以美國(guó)每個(gè)職業(yè)農(nóng)民補(bǔ)貼10萬(wàn)可以吧，也就是2仠億，中國(guó)3億務(wù)農(nóng)人平分也就是667元。中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際補(bǔ)貼遠(yuǎn)高于此！

分田單干只能解決溫保，與人們追求富足及農(nóng)業(yè)振興背道而馳！要實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興。而農(nóng)業(yè)振興土地連片集中，實(shí)行規(guī)?；F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)是唯一必行之路。

根據(jù)目前現(xiàn)狀，土地集中切實(shí)可行的方法以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為主，一次性買(mǎi)斷為輔。但目前土地宅基地村集體所有制，小農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重阻礙了土地集中，城鎮(zhèn)化發(fā)展。巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼漏洞大，種類(lèi)繁多的農(nóng)補(bǔ)效益差，按地按人補(bǔ)貼成福利，總之農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼存在不合理、成本高、效益低。甚至有的成為腐敗的溫床，土地集中的減速器，勞民傷財(cái)，得不償失。所以要快速振興農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)就必須深化體制改革，改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法。對(duì)此本人見(jiàn)意如下。

1，首先進(jìn)行體制改革，土地及宅基地由現(xiàn)行的村集體所有改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。以行政手段，將放棄土地承包權(quán)、放棄土地使用權(quán)及不愿棄權(quán)的土地分別調(diào)整集中在一起。取消種類(lèi)繁多的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，集中用于贖回農(nóng)地、農(nóng)地流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以較高價(jià)用支農(nóng)資金贖回進(jìn)城農(nóng)戶自愿放棄的農(nóng)地，再將贖回農(nóng)地以低價(jià)出讓或發(fā)包，其收益歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，這樣財(cái)政有所收益也避免財(cái)政投資個(gè)別村民受益。有利于農(nóng)戶落戶城鎮(zhèn)，加速城鎮(zhèn)化。搬遷村、空心村的農(nóng)地山田收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)另行出讓轉(zhuǎn)包得以合理利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)用國(guó)家支農(nóng)資金適當(dāng)高租金(比如50O元/畝)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶農(nóng)地，再以低廉〈比如200元/畝)租金(甚至零價(jià)、補(bǔ)貼)，以適當(dāng)規(guī)模(百畝左右為單元)流轉(zhuǎn)租給有意愿有能力的承包人。中間地租差價(jià)用支農(nóng)資金補(bǔ)貼。這樣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為媒，價(jià)格統(tǒng)一，雙方互信，補(bǔ)貼單一透明，效率高，成本低，土地集中會(huì)大大加快。

2，尤先支持大平原宜農(nóng)基本農(nóng)田區(qū)農(nóng)村人放棄農(nóng)地、流轉(zhuǎn)土地，安居城鎮(zhèn)。大力推進(jìn)貧困山川地區(qū)農(nóng)村人放棄農(nóng)地山田搬遷至城鎮(zhèn)定居。對(duì)放棄農(nóng)地按人頭地畝補(bǔ)、棄民宅按處補(bǔ)，一刀切、成本低好執(zhí)行，比如1人棄農(nóng)田轉(zhuǎn)城補(bǔ)1萬(wàn)另1畝地補(bǔ)1萬(wàn)，一處宅基地補(bǔ)2萬(wàn)，依照先易后難，先少補(bǔ)后多補(bǔ)，逐年推進(jìn)。鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)購(gòu)買(mǎi)土地所有權(quán)、使用權(quán)，承包權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的農(nóng)地必須按國(guó)家用地規(guī)劃管理，尤其是基本農(nóng)田必須接國(guó)家規(guī)定種植。如此可避免供給失衡，比如必須種植適合機(jī)械化種植的糧油棉等，限制種樹(shù)種草種菜等，

3，享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的規(guī)?；?jīng)營(yíng)者必須適當(dāng)安排有勞動(dòng)能力的貪困人員就業(yè)脫貪。這樣在有人關(guān)照下貪困人員即可發(fā)揮能力也可持續(xù)脫貧(比政府給點(diǎn)錢(qián)，給點(diǎn)羊等有效)。

4，對(duì)不愿放棄土地且有能力耕種者可將其承包地調(diào)整集中在一起！不再享受農(nóng)補(bǔ)，但鼓勵(lì)其種植不宜機(jī)械化生產(chǎn)、收益較高的的農(nóng)品！(因大規(guī)模土地不種此類(lèi)農(nóng)品，其價(jià)格會(huì)高，不補(bǔ)也收益可觀)。

如此推進(jìn)，兼顧各方訴求，保證各方利益，易推廣！望國(guó)人參與討論。

附:振興農(nóng)業(yè)歌

農(nóng)村窮，農(nóng)民苦，

人多地少是因素。

補(bǔ)貼多，糧價(jià)高，

幾畝良田富不了。

要脫貪、想致富，

外出打工是條路。

忙耕種、閑外出，

兩項(xiàng)難顧窮跑路。

棄良田，背水戰(zhàn)，

創(chuàng)出天地一片片！

人入城、地拋荒`，

規(guī)模經(jīng)營(yíng)路寬廣。

城域廣，農(nóng)村亡，

農(nóng)家柴雞變鳳凰。

農(nóng)業(yè)興，農(nóng)村旺，

國(guó)家強(qiáng)盛民富康！