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　　怎樣做好應(yīng)急救援這份工作

在十分珍愛應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)上。一是加強應(yīng)急預(yù)案管理，二是加強救援能力建設(shè)，三是加強應(yīng)急值守。最近的小作品發(fā)給你供參考。第一、消除三個誤區(qū)，強化應(yīng)急理念
加強應(yīng)急管理，是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是各級政府堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，安監(jiān)系統(tǒng)抓應(yīng)急管理工作首先要徹底消除三個認(rèn)識誤區(qū)：一是認(rèn)為應(yīng)急管理是做“馬后炮”的工作，可有可無，因此領(lǐng)導(dǎo)不重視、不安排，經(jīng)辦人員搞應(yīng)付、不落實的現(xiàn)象在一定范圍上依然存在，特別是在企業(yè)應(yīng)急管理層面十分明顯。二是認(rèn)為應(yīng)急管理“無事悠然遇事茫然”，對應(yīng)急管理工作缺乏未雨綢繆的憂患意識和有備無患的防范意識，對預(yù)案不及時修訂完善，也不去思考制訂的預(yù)案是否具有針對性、可操作性和實效性，因而面對突發(fā)而至的事件時茫然無計，不知所措，不能有效控制局面，甚至發(fā)生次生、衍生事件，導(dǎo)致事件的損失和影響擴(kuò)大。三是認(rèn)為抓應(yīng)急管理是勞而無功的事情，賭博心理、僥幸心理和麻痹心理仍然存在，工作得過且過。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，安監(jiān)部門是牽頭抓總部門。如果安監(jiān)部門對應(yīng)急管理工作不重視，管理無力度，那么企業(yè)應(yīng)急救援就更會是一盤散沙，一旦發(fā)生事故，貽誤救援、活人變死人的概率就不是小概率事件了。對此，我們必須深刻理解安全發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵，充分認(rèn)識到抓應(yīng)急管理，是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要組成部分，是日常監(jiān)管的延伸，是保證應(yīng)急救援高效的前提，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的最后一道防線；我們必須時刻牢記應(yīng)急管理不怕“勞而無功”、不怕“十應(yīng)九不急”、不怕“養(yǎng)兵千日用兵無時”三句話。真正把應(yīng)急管理拿在手上，記在心上。
第二、抓住三個重點，實現(xiàn)管理突破
預(yù)案管理、應(yīng)急救援能力建設(shè)和應(yīng)急值守工作是當(dāng)前安安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的三個最薄弱和最急需加強的工作。
（一）加強應(yīng)急預(yù)案管理
預(yù)案管理包括預(yù)案編制及修訂、預(yù)案評審、預(yù)案備案。無論是政府編制應(yīng)急預(yù)案還是企業(yè)編制預(yù)案體系，都要注重針對性和科操作性，科學(xué)性。企業(yè)預(yù)案要在行業(yè)專項預(yù)案指導(dǎo)下，以單體事故災(zāi)難為重點，從總公司到基層單位，建立完善的預(yù)案體系。預(yù)案評審是確保預(yù)案可行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要對預(yù)案的合法性、完整性、針對性、實用性、操作性、科學(xué)性、銜接性等七個方面進(jìn)行評價。安監(jiān)部門在抓預(yù)案評審工作中，一是要督促企業(yè)預(yù)案編制完成后，組織預(yù)案評審專家進(jìn)行要素（內(nèi)容）審查。二是安監(jiān)部門在備案時進(jìn)行形式審查。預(yù)案備案，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局令17號）的規(guī)定，地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。中央、省在巴企業(yè)，市屬重點企業(yè)，安監(jiān)部門辦理安全生產(chǎn)許可證企業(yè)及市級重點工程項目的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報市安監(jiān)局備案。
（二）加強救援能力建設(shè)
一是切實加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。市礦山救護(hù)隊要加強日常訓(xùn)練與管理，有計劃的深入企業(yè)開展隱患排查治理，要切實保障救援設(shè)施設(shè)備完好有效，提高救援實戰(zhàn)能力。要督促企業(yè)落實專（兼）職應(yīng)急救援隊伍。二是切實抓好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。做到領(lǐng)導(dǎo)干部掌握應(yīng)急救援的流程、資源的分布、重大危險源的處置，具備過硬的組織指揮能力；專業(yè)干部掌握應(yīng)急救援的程序和要領(lǐng)，具備良好的專業(yè)救災(zāi)技術(shù)方案制定和現(xiàn)場處置能力；一般員工要掌握識別風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險和崗位應(yīng)急救援知識，具備熟練的自救和互救技能。三是切實抓好企業(yè)應(yīng)急演練工作。高危行業(yè)企業(yè)每年必須組織一次以上應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，其他行業(yè)企業(yè)要針對本單位預(yù)案進(jìn)行模擬演練。四是搞好應(yīng)急救援儲備。安監(jiān)部門要本轄區(qū)涉及安全生產(chǎn)救援工作的應(yīng)急資源了然于胸，以備不時之需。
（三）、加強應(yīng)急值守和信息報送工作
一要切實加強應(yīng)急值班值守和信息統(tǒng)計。各縣（區(qū)）局應(yīng)急辦要嚴(yán)格應(yīng)急值班值守規(guī)定，防止值班值守走過場。在事故信息報送上，不管是什么性質(zhì)的事故，先按照規(guī)定時限要求報告，隨后再根據(jù)事故調(diào)查情況，在信息統(tǒng)計時具體處理。各縣（區(qū)）局每月底要對本月上報的事故信息情況進(jìn)行匯總，對事故起數(shù)、死亡人數(shù)等控制指標(biāo)數(shù)據(jù)與市局進(jìn)行核對，確保各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實。這里需要強調(diào)的是事故報告要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，不得遲報、瞞報、謊報。較大及以上事故2小時內(nèi)必須報到市局。每月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，要注意與交警部門銜接，尤其是道路交通事故死亡人數(shù)及較大事故的情況。
第三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實工作責(zé)任
應(yīng)急應(yīng)急，關(guān)鍵是責(zé)任要落實。一是機(jī)構(gòu)人員落實?？h（區(qū)）安監(jiān)局要設(shè)立應(yīng)急辦，落實得力工作人員抓應(yīng)急管理工作；設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須明確應(yīng)急管理人員。在這次機(jī)構(gòu)改革中，市局力爭建立應(yīng)急救援指揮中心。二是監(jiān)管監(jiān)察到位。把應(yīng)急預(yù)案管理納入日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，對應(yīng)該編制總體預(yù)案或?qū)ｍ楊A(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位，編制應(yīng)付式預(yù)案甚至無預(yù)案的行為要加大處罰力度。行政審批部門受理安全生產(chǎn)行政許可時，凡是預(yù)案沒有備案的視為材料不全，不得行政許可。三是應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)確。事故發(fā)生后，第一責(zé)任人要第一時間到第一現(xiàn)場，組織救援資源高效開展救援工作。安監(jiān)局長作為安全生產(chǎn)事故救援工作的主要責(zé)任人之一，要為政府當(dāng)好救援工作的參謀長。