2016年農機補貼政策方向：縮范圍　降定額　促敞開

　　12月9日，農業(yè)部農機化管理司司長李偉國在2015年全國農機工業(yè)工作會議上做主題發(fā)言時透露，2016年農機購置補貼將繼續(xù)創(chuàng)新，在補貼方向上實施九字方針：縮范圍、降定額、促敞開。
　　李偉國指出，為了保持政策的穩(wěn)定性，農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳在今年初印發(fā)了《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，在補貼對象、范圍、標準方面做了調整，同時也進一步明確了參與各方的責任。一年執(zhí)行下來，總體上反響不錯，但還需根據(jù)實際情況加以完善。2016年的補貼政策將圍繞“縮范圍、降定額、促敞開”的方向進行調整完善。
　　李偉國解釋，縮范圍，是為了突出補貼重點，圍繞轉方式、調結構，將一些低端的、過剩的、低附加值的產品剔除出補貼范圍，這有利于降低企業(yè)和農機管理部門的風險。降定額是對那些市場已飽和、市場價格已下降或者不是當?shù)刂鲗Мa業(yè)發(fā)展需求的產品，可以適當降低補貼標準，這樣做的好處：一是可以發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的撬動作用；二是可以減少補貼政策對市場的過度干預；三是有利于提高補貼機具的使用效率；四是有利于降低企業(yè)和管理部門的風險。而所謂促敞開，是指盡量做到在補貼范圍內的產品能夠敞開補貼。對于不能一步到位的，可以先敞開一些重點產業(yè)和重點機具，這樣不僅能體現(xiàn)政策的公平性、普惠性，還可以減少操作程序，減少尋租行為。他同時強調，將把更多的自主權下放到省級農機化主管部門。另外，明年對補貼政策實施的監(jiān)管力度還將進一步加大。李偉國透露，由于明年的第一期補貼資金指標已下發(fā)到省級，農機化管理司正在積極行動，爭取在明年一月份啟動補貼政策的實施。
　　李偉國強調，“十三五”期間，農機化工作要認真貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。通過強化創(chuàng)新發(fā)展，解決農機產品供給不足的問題，農機企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，要更加注重技術改造和新產品研發(fā)；通過強化協(xié)調發(fā)展理念，解決地區(qū)間、行業(yè)間、領域間農機化發(fā)展的不平衡問題，解決發(fā)展速度和發(fā)展質量不協(xié)調問題；通過強化綠色發(fā)展理念，抓好農機化自身的節(jié)能減排問題，發(fā)揮好農機化在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用；通過強化開放理念，農機企業(yè)不僅要引進學習國外先進的農機技術，以開放來促進產品和技術創(chuàng)新，也要積極走出去，開拓海外市場；強化共享發(fā)展的理念，大力發(fā)展農機社會化服務，促進農機化水平有新的提升。