天津市多措并舉促進秸稈綜合利用

按照《農業(yè)農村部辦公廳關于全面做好秸稈綜合利用工作的通知》（農辦科〔2019〕20號）和《天津市人民代表大會關于農作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》，我委不斷加大組織推動力度，嚴格落實主體責任，全力推動秸稈粉碎還田、離田外運等措施落實，農作物秸稈綜合利用水平不斷提高，基本形成了以秸稈還田肥料化利用為主，飼料化、燃料化、原料化、基料化利用并行的“五化”利用格局。

一是領導高度重視，長效機制基本建立。在市農業(yè)農村委辦公會上專題研究秸稈綜合利用，確定年度工作目標任務，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，組織10個涉農區(qū)縣加強宣傳引導、抓好技術推廣、強化監(jiān)督檢查，推進農作物秸稈綜合利用，秸稈田間露天焚燒現(xiàn)象得到有效遏制，我市秸稈綜合利用的長效機制基本建立。

二是打通五化利用渠道，綜合利用水平不斷提高。按照“農業(yè)優(yōu)先、多元利用”的原則，應用保護性耕作技術，大力推廣秸稈直接粉碎還田，要求在本市作業(yè)的小麥、玉米聯(lián)合收獲機械在作業(yè)時必須加裝秸稈粉碎還田裝置，在機械化收獲同時對秸稈進行還田處理。同時，積極推廣飼料化、燃料化等利用措施，延伸秸稈綜合利用鏈，利用水平在高位持續(xù)提升。2018年、2019年全市農作物秸稈綜合利用率分別達到97.8%和98.3%。

三是持續(xù)強化財政投入，助力秸稈綜合利用。按照“先作業(yè)、后補貼”的原則，對秸稈機械化還田、離田作業(yè)按照一定標準給予定額補助，其中：小麥、兩茬平作玉米每畝5元；水稻、棉花、單季玉米等作物每畝20元。2018年和2019年分別投入中央和市財政資金7300萬元和6555萬元。并將秸稈綜合利用相關的粉碎還田機等機具納入補貼系統(tǒng)，給予傾斜支持。財政投入保障了秸稈綜合利用措施的順利實施。

四是利用全媒體渠道，不斷強化秸稈綜合利用宣傳。利用報紙、廣播、電視、網絡、LED屏等媒體，通過張貼宣傳圖畫、布置板報、設立橫幅、組織流動宣傳車等方式，大力宣傳有關農作物秸稈綜合利用及禁燒的法律法規(guī)和政策，以及秸稈綜合利用科普知識、秸稈焚燒危害、秸稈焚燒處罰措施等內容。其中，2018年以來，全市累計張貼、懸掛、刷涂宣傳標語1.8萬多幅（條）、發(fā)放宣傳資料16萬多份，媒體宣傳報道86次。讓老百姓由不敢燒，到不能燒，再到不愿燒，強力宣傳為秸稈綜合利用營造了良好的社會氛圍。