農(nóng)民合作社非法集資高發(fā),2016多達100起
農(nóng)民合作社非法集資高發(fā),2016多達100起
資料圖
近期報道了山東無棣恒農(nóng)合作社非法吸儲案件。在這起事件中,主要負責(zé)人劉濤涉嫌打著服務(wù)三農(nóng)、資金互助的旗號,通過三家機構(gòu)非法吸收公眾存款4300萬元,涉及儲戶850人。
農(nóng)民專業(yè)合作社,從鮮有人知到星火燎原,用了不到十年,截至2015年底,合作社總數(shù)已超過153萬家。然而,在數(shù)量激增的同時,也伴隨出現(xiàn)了一些問題。
近些年來,農(nóng)民合作社非法集資案件呈逐年增加的態(tài)勢,2013年僅有5起,2016年才過去三分之二,案件就已經(jīng)超過了100起。
在山東、河北隨機選取了25個農(nóng)民專業(yè)合作社進行調(diào)查,其中5家合作社仍然涉嫌存在對外吸收吸儲或投資非農(nóng)項目等違法違規(guī)情況。
“看起來很正規(guī)”:先入股再吸儲
無棣恒農(nóng)種植專業(yè)合作社,就是一家農(nóng)民專業(yè)合作社,工商注冊顯示的經(jīng)營范圍是組織本社社員開展小麥、樹木、蔬菜、瓜果等種植及技術(shù)信息咨詢服務(wù)。
然而,從14年成立至今,無棣恒農(nóng)共六家網(wǎng)點并沒有組織種植活動,而是打著早已被撤銷的資金互助社旗號公開吸儲放貸。
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,合作社社員可以資金入股合作社,并獲取收益?!掇r(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》中也提到可以在社員內(nèi)部吸收資金,但嚴禁對外融資放貸。
對于這樣的規(guī)定,無棣恒農(nóng)找到了一個“變通”的辦法。所有來存錢的儲戶先辦理一個股金證,入股成為合作社社員。入股資金最低500最高30000元,年息9.6%。
成為社員后,就可以在資金互助社(此前已被注銷)存錢,額度沒有限制,年息8%。如果需要貸款,除了正常的審核、擔(dān)保、抵押外,也必須先成為社員,方式就是至少存500元入股。
然而,這樣的小聰明“看起來很正規(guī)”,卻不被法律認可。北京澤永律師事務(wù)所的王常清律師解釋,以吸收公眾存款為目的,將社會成員吸收為組織成員的,仍將作為非法吸收公眾存款罪處理。
除了無棣恒農(nóng)合作社,是否還有其他合作社存在類似問題?
從河北和山東兩個非法集資報道較多的省份隨機選取了25個農(nóng)民專業(yè)合作社進行調(diào)查 。其中兩家合作社表示可以接受非社員存款,三家合作社有投資非農(nóng)業(yè)項目的意向。
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