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　　農(nóng)機“國四”排放標準將在“十三五”期間啟動

　　近日，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為我國“十三五”時期生態(tài)環(huán)境保護工作明確了“行動指南”。農(nóng)機行業(yè)剛剛進入“國三”階段，“國四”標準就接踵而至。

資料圖

　　《規(guī)劃》摘錄：

　　完善環(huán)境標準和技術(shù)政策體系。研究制定環(huán)境基準，修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標準，完善揮發(fā)性有機物排放標準體系，嚴格執(zhí)行污染物排放標準。加快機動車和非道路移動源污染物排放標準、燃油產(chǎn)品質(zhì)量標準的制修訂和實施。發(fā)布實施船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）、輕型汽車和重型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）、摩托車和輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）、畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準。修訂在用機動車排放標準，力爭實施非道路移動機械國Ⅳ排放標準。完善環(huán)境保護技術(shù)政策，建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范。健全鋼鐵、水泥、化工等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系。加快制定完善電力、冶金、有色金屬等重點行業(yè)以及城鄉(xiāng)垃圾處理、機動車船和非道路移動機械污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等重點領(lǐng)域技術(shù)政策。建立危險廢物利用處置無害化管理標準和技術(shù)體系。

　　深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。通過市場化方式促進老舊車輛、船舶加速淘汰以及防污設(shè)施設(shè)備改造，強化新生產(chǎn)機動車、非道路移動機械環(huán)保達標監(jiān)管。開展清潔柴油機行動，加強高排放工程機械、重型柴油車、農(nóng)業(yè)機械等管理，重點區(qū)域開展柴油車注冊登記環(huán)保查驗，對貨運車、客運車、公交車等開展入戶環(huán)保檢查。加快非道路移動源油品升級。強化城市道路、施工等揚塵監(jiān)管和城市綜合管理。

　　推動循環(huán)發(fā)展。到2020年，全國工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到73%。實現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長，實施循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推進秸稈高值化和產(chǎn)業(yè)化利用。到2020年，秸稈綜合利用率達到85%，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和糧食主產(chǎn)縣基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。

　　強化重點區(qū)域土壤污染防治。京津冀區(qū)域以城市“退二進三”遺留污染地塊為重點，嚴格管控建設(shè)用地開發(fā)利用土壤環(huán)境風(fēng)險，加大污灌區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)域土壤環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。東北地區(qū)加大黑土地保護力度，采取秸稈還田、增施有機肥、輪作休耕等措施實施綜合治理。珠江三角洲地區(qū)以化工、電鍍、印染等重污染行業(yè)企業(yè)遺留污染地塊為重點，強化污染地塊開發(fā)利用環(huán)境監(jiān)管。湘江流域地區(qū)以鎘、砷等重金屬污染為重點，對污染耕地采取農(nóng)藝調(diào)控、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等措施，嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品超標風(fēng)險。西南地區(qū)以有色金屬、磷礦等礦產(chǎn)資源開發(fā)過程導(dǎo)致的環(huán)境污染風(fēng)險防控為重點，強化磷、汞、鉛等歷史遺留土壤污染治理。在浙江臺州、湖北黃石、湖南常德、廣東韶關(guān)、廣西河池、貴州銅仁等6個地區(qū)啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。

　　強化秸稈綜合利用與禁燒。建立逐級監(jiān)督落實機制，疏堵結(jié)合、以疏為主，完善秸稈收儲體系，支持秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物質(zhì)能、商品有機肥等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快推進秸稈綜合利用；強化重點區(qū)域和重點時段秸稈禁燒措施，不斷提高禁燒監(jiān)管水平。

　　實施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，分別采取相應(yīng)管理措施。各省級人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)）進行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風(fēng)險。加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)在湖南長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。到2020年，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭達到2000萬畝。

　　大力推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。劃定禁止建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）區(qū)域，加強分區(qū)分類管理，以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。養(yǎng)殖密集區(qū)推行糞污集中處理和資源化綜合利用。2017年底前，各地區(qū)依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。大力支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化改造和建設(shè)。
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　　打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。實施環(huán)水有機農(nóng)業(yè)行動計劃。推進健康生態(tài)養(yǎng)殖。實行測土配方施肥。推進種植業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)膜回收利用，率先實現(xiàn)東北黑土地大田生產(chǎn)地膜零增長。在環(huán)渤海京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，開展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)重點排放源氨防控研究與示范。研究建立農(nóng)藥使用環(huán)境影響后評價制度，制定農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理辦法。到2020年，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長，化肥利用率提高到40％以上，農(nóng)膜回收率達到80%以上；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。

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