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　　安徽蒙城：創(chuàng)新秸稈收儲(chǔ)利用模式，實(shí)現(xiàn)五方共贏

2020年“三夏”期間，安徽省蒙城縣探索“政府+秸稈利用企業(yè)+秸稈收儲(chǔ)主體+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”五方共贏秸稈收儲(chǔ)利用新模式，構(gòu)建了秸稈清運(yùn)、收儲(chǔ)、利用高效良性機(jī)制，提高了秸稈產(chǎn)業(yè)化利用率，開辟出一條秸稈收儲(chǔ)社會(huì)化服務(wù)的新路子，對于安徽省加快秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有借鑒意義。

一是改善了生態(tài)環(huán)境。蒙城縣印發(fā)《2020年蒙城縣秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》，制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對符合條件的秸稈利用企業(yè)和收儲(chǔ)主體給予財(cái)政補(bǔ)貼；創(chuàng)新思路，將秸稈作為再生資源歸村集體和農(nóng)戶所有；引導(dǎo)推動(dòng)秸稈利用企業(yè)、秸稈收儲(chǔ)主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶共同參與秸稈綜合利用，收到了良好效果。

截至目前，蒙城縣累計(jì)打捆秸稈約43萬t，離田面積達(dá)7.33萬hm²（110萬畝），秸稈離田率達(dá)55.8%。秸稈快速離田從源頭上緩解了秸稈禁燒壓力，改善了環(huán)境質(zhì)量。

二是秸稈利用企業(yè)獲得了原材料供應(yīng)保障。秸稈利用企業(yè)與收儲(chǔ)主體簽訂合作協(xié)議，獲得充足的秸稈原材料供應(yīng)，國能（上海）蒙城生物質(zhì)秸稈焚燒發(fā)電廠等73家秸稈利用企業(yè)，利用秸稈43萬t，獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1720萬元。

三是秸稈收儲(chǔ)主體獲得了銷售保障。蒙城縣秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定，收儲(chǔ)主體建有收儲(chǔ)量達(dá)1000t以上的符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的單季、單個(gè)收儲(chǔ)（場）點(diǎn)，通過村集體收儲(chǔ)秸稈，支付村集體秸稈生物質(zhì)原料和農(nóng)事托管服務(wù)費(fèi)用，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的，給予收儲(chǔ)主體40元/t的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

這一政策有效調(diào)動(dòng)了收儲(chǔ)主體的積極性，各收儲(chǔ)主體一方面與村集體對接，落實(shí)秸稈收儲(chǔ)布點(diǎn)、范圍；另一方面與秸稈利用企業(yè)對接簽訂合作協(xié)議，銷售渠道獲得穩(wěn)定保障。目前，共有112家收儲(chǔ)主體參與秸稈收儲(chǔ)合作，收儲(chǔ)秸稈1000t上的企業(yè)93個(gè)，收儲(chǔ)秸稈35萬余t，可獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1400多萬元。

四是壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。村集體與收儲(chǔ)主體簽訂協(xié)議，劃定作業(yè)面積、協(xié)定雙方的權(quán)利義務(wù)，為收儲(chǔ)主體聯(lián)系場地、布點(diǎn)、銜接農(nóng)戶、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛、對堆場的安全進(jìn)行監(jiān)管，收儲(chǔ)主體對村集體提供秸稈生物質(zhì)原料和農(nóng)事托管服務(wù)支付費(fèi)用，作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。

蒙城縣共有109個(gè)村集體參與秸稈綜合利用，村均增加收入5萬元以上，合計(jì)增加收入545萬元。

五是農(nóng)戶節(jié)本增效。農(nóng)戶積極配合村集體，對農(nóng)機(jī)收割留茬高度進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)，督促收儲(chǔ)主體及時(shí)打捆清運(yùn)麥草。及時(shí)騰茬為農(nóng)戶贏得寶貴的搶種時(shí)間、降低病蟲害發(fā)生、提高播種質(zhì)量。

同時(shí)，還為農(nóng)戶減少處理秸稈的費(fèi)用，節(jié)約300元/hm²（20元/畝）左右，預(yù)計(jì)可為農(nóng)戶節(jié)約成本2000多萬元。