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　　大力推進社會化服務(wù)開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面

為深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)于健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的要求，近年來，我國各地在農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域拓展、質(zhì)量升級方面進行了一系列有益探索。

在11月下旬舉辦的全國農(nóng)機社會化服務(wù)提檔升級現(xiàn)場會上，各省市總結(jié)交流農(nóng)機社會化服務(wù)工作取得的成效經(jīng)驗，分析社會化服務(wù)發(fā)展形勢，從新主體、新模式、新業(yè)態(tài)等不同角度介紹了各自推進農(nóng)機社會化服務(wù)提檔升級的做法和經(jīng)驗。

山西：探索農(nóng)機資產(chǎn)收益扶貧新路子

近年來，山西省各級農(nóng)機部門順應(yīng)農(nóng)民意愿，積極主動作為，下大力氣引導(dǎo)、扶持農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，下大功夫探索、推進農(nóng)機資產(chǎn)收益扶貧工作。

農(nóng)機資產(chǎn)收益扶貧，就是通過將財政涉農(nóng)、扶貧資金量化為股，以股入社，貧困戶與農(nóng)機合作社利益聯(lián)動，按股分紅，實現(xiàn)“資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金、貧困戶變股東、收益有分紅”的資產(chǎn)收益扶貧方式。

多年來，山西先后制定和實施了優(yōu)先補貼購機、優(yōu)先接受培訓、優(yōu)先作業(yè)補貼等切實有效的促進農(nóng)機合作社發(fā)展的系列措施，帶動了社會資金的大量投入，為農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)注入了新的活力。

從2013年起，省級財政每年列支1000萬元，用于農(nóng)機社會化服務(wù)組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，起到了“四兩撥千斤”的撬動作用。截至2017年底，累計投入財政資金1.1億元，引導(dǎo)農(nóng)民和其它市場主體投入10億元以上。

同時，在全省開展了農(nóng)機維修管理工作“星級”評定、“農(nóng)機示范社、場、戶”創(chuàng)建活動，相繼出臺了《山西省農(nóng)機專業(yè)合作社示范社建設(shè)標準》、《山西省農(nóng)機維修網(wǎng)點規(guī)范化建設(shè)標準》、《關(guān)于規(guī)范推進農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展的意見》、《關(guān)于做好農(nóng)機資產(chǎn)收益扶貧工作的指導(dǎo)意見》等促進農(nóng)機社會化服務(wù)規(guī)范發(fā)展的文件，在發(fā)展中管理，在管理中規(guī)范，推動了農(nóng)機社會化服務(wù)健康發(fā)展。

到2017年底，全省發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社2358個，農(nóng)機大戶7471個，農(nóng)機維修網(wǎng)點2485個，農(nóng)機專業(yè)協(xié)會86個，農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機服務(wù)隊131個，農(nóng)機培訓、推廣等公益性服務(wù)機構(gòu)655個；全省農(nóng)機合作社以不到1/3的農(nóng)機擁有量，承擔和完成了全省60%以上的農(nóng)機作業(yè)量，在全省初步形成了以農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容，以農(nóng)機化技術(shù)推廣、技能培訓、機具維修、配件供應(yīng)、信息服務(wù)等為支撐的、功能較為完善的農(nóng)機社會化服務(wù)體系。

從2016年底開始，山西上下結(jié)合，綜合施策，重點抓了幾項工作：一是集中資金，加大投入。省農(nóng)機局將全省農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)項目資金的80%以上用于農(nóng)機合作社資產(chǎn)收益扶貧試點建設(shè)。該項目總資金840萬元，2017—2018年兩年共投入1680萬元，用于資產(chǎn)收益扶貧達到1395萬元。

二是爭取資金，放大效應(yīng)。2017—2018年兩年市縣農(nóng)機部門爭取財政整合資金近6000萬元，是省級投入資金的4倍多。

三是搞好服務(wù)，強化指導(dǎo)。省農(nóng)機局研究起草并出臺了《關(guān)于做好農(nóng)機資產(chǎn)收益扶貧試點工作的指導(dǎo)意見》，舉辦專題培訓，組織貧困縣農(nóng)機局局長、承擔資產(chǎn)收益扶貧任務(wù)的農(nóng)機合作社社長參加學習，指導(dǎo)實施主體建立和完善內(nèi)部架構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營模式和收益分配機制。

四是建立制度，適時督導(dǎo)。省農(nóng)機局下發(fā)了《關(guān)于對全省農(nóng)機資產(chǎn)收益扶貧試點工作開展調(diào)研督導(dǎo)的通知》，要求市縣農(nóng)機部門每半個月呈報一次試點工作進展動態(tài)，及時掌握全省工作情況和存在問題；省市農(nóng)機部門多次組織督導(dǎo)組深入試點農(nóng)機合作社進行調(diào)研、督導(dǎo)，并主動與當?shù)攸h委、政府溝通，幫助解決實際問題。

兩年時間，山西在58個貧困縣創(chuàng)建了150多個農(nóng)機合作社資產(chǎn)收益扶貧試點，吸納和帶動貧困戶5900余戶、貧困人口1.67萬人，共完成作業(yè)面積50萬畝（次），實現(xiàn)可分配收益600萬元，貧困戶戶均收益近1000元。

各個試點農(nóng)機合作社從實際出發(fā)，因地制宜，不拘一格，創(chuàng)新經(jīng)營機制和發(fā)展模式，在股份合作扶貧、集體經(jīng)濟扶貧、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)合作扶貧、混業(yè)融合扶貧等模式上做了積極探索，全省農(nóng)機資產(chǎn)收益扶貧模式呈現(xiàn)出“百花齊放、百舸爭流”的新格局，更重要的是大幅提升了貧困地區(qū)農(nóng)機合作社的發(fā)展水平。

近兩年，全省承擔資產(chǎn)收益扶貧的農(nóng)機合作社新增農(nóng)業(yè)機械約2000臺（套），安裝智能化、精準化設(shè)備200多臺，進一步強化了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

同時，依托互聯(lián)技術(shù)，推廣智能運行，促進農(nóng)機服務(wù)組織提檔升級。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、智能化技術(shù)在農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，為推進農(nóng)機化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供了有效的解決方案。

如今，山西在省級層面已基本完成智慧農(nóng)機服務(wù)平臺系統(tǒng)建設(shè)，在整合、強化原有農(nóng)機管理系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，重點強化了農(nóng)資產(chǎn)品選購、作業(yè)市場信息、機具供需信息、作業(yè)監(jiān)控、維修服務(wù)、在線培訓等農(nóng)機服務(wù)組織運行迫切需要的功能，為提高農(nóng)機服務(wù)組織運行的智能化水平創(chuàng)造了良好的條件。

從農(nóng)機服務(wù)組織的微觀單元智能化建設(shè)來看，從2017年開始，全省每年布局10個示范合作社，每社投入10—15萬元，用于智能平臺打造和智能終端設(shè)備購置、安裝和使用。截至目前，已有20多個農(nóng)機合作社，所有主機都安裝使用了作業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的檢測設(shè)備，內(nèi)部管理實現(xiàn)了財務(wù)、機務(wù)、生產(chǎn)調(diào)度和人員組織的互聯(lián)網(wǎng)平臺運行。

在此基礎(chǔ)上，今年后半年，山西聯(lián)系了兩個互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)公司與兩個規(guī)模較大的農(nóng)機合作社進行對接，在兩個方向上共同探討，攜手研發(fā)，力爭智慧農(nóng)機發(fā)展更進一步。

重點打造農(nóng)機服務(wù)“全產(chǎn)鏈”發(fā)展智能平臺，即從產(chǎn)前的農(nóng)資產(chǎn)品采購、金融對接，到產(chǎn)中的耕耙播收作業(yè)檢測，再到產(chǎn)后的糧食及農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售，使農(nóng)機合作社與整個社會市場實現(xiàn)互聯(lián)互通，突破只為產(chǎn)中服務(wù)、利潤相對較低的現(xiàn)狀，有效提升經(jīng)營效益。同時，開發(fā)研究節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)油等切實可行的、能夠降低生產(chǎn)成本的智能終端設(shè)備。

只有給農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)民帶來效益，帶來實惠的智能化，才是真正的智能化，才是可持續(xù)發(fā)展的智能化。山西這方面的探索才剛剛開始，雖然成熟的技術(shù)不少，但總體處于碎片化的狀態(tài)，需要一個整合、優(yōu)化的過程。相信，農(nóng)機服務(wù)的智能化、精準化是一片藍海，大有可為，大有作為。

黑龍江：創(chuàng)新服務(wù)與規(guī)范管理并舉

2008年以來，黑龍江省以現(xiàn)代農(nóng)機合作社為發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)的主要形式，創(chuàng)新組建了1481個現(xiàn)代農(nóng)機合作社，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。為了促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，黑龍江及時總結(jié)經(jīng)驗，自我加壓，在扶持、規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)機合作社發(fā)展上全力攻堅。

在發(fā)展農(nóng)機合作社初期，全省主要借鑒了黑龍江農(nóng)墾的經(jīng)驗，對農(nóng)機合作社的土地、裝備及經(jīng)營服務(wù)方式提出了統(tǒng)一要求，使一大批國際國內(nèi)先進的大型農(nóng)機裝備在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了應(yīng)用。

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，黑龍江放活了農(nóng)機合作社的服務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模和裝備配備：一是擴展農(nóng)機合作社的服務(wù)范圍。將農(nóng)機合作社以玉米、大豆為主的作業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢愿鶕?jù)種植結(jié)構(gòu)自行確定服務(wù)范圍。近年來，全省圍繞水稻、馬鈴薯、畜牧和水旱兼作等建立的農(nóng)機合作社發(fā)展很快，目前從事各類特色種植的農(nóng)機合作社達到了370家，有力的推動了農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是規(guī)模經(jīng)營方式更加靈活。在組織農(nóng)民帶地入社的基礎(chǔ)上，進一步明確了合作社的生產(chǎn)經(jīng)營方式，使合作社由單一的帶地入社統(tǒng)一經(jīng)營，轉(zhuǎn)變?yōu)閹У厝肷?、租賃土地、代耕服務(wù)、全程托管、烘干、倉儲、加工等服務(wù)方式相結(jié)合。

目前，全省農(nóng)機合作社經(jīng)營土地面積1831.3萬畝。同時，還在裝備規(guī)模上進行了調(diào)整，不再單純建設(shè)1000萬裝備規(guī)模的農(nóng)機合作社，而是因地制宜組建300萬元、500萬元、800萬元和1000萬元裝備規(guī)模的農(nóng)機合作社。目前，全省800萬元以下的中小農(nóng)機合作社達到44%，更加符合黑龍江土地規(guī)模經(jīng)營的實際。

三是農(nóng)機合作社自主選擇農(nóng)機裝備。為提高農(nóng)機合作社采購裝備的適用性，全省將機具選購權(quán)下放給農(nóng)機合作社，由各地根據(jù)合作社的自主選型組織機具采購，使農(nóng)機合作社的農(nóng)機裝備更加適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。據(jù)統(tǒng)計，全省農(nóng)機合作社農(nóng)機裝備采購品種由2008年的66種，增加到2017年的568種。

據(jù)了解，黑龍江農(nóng)機合作社經(jīng)歷了先建設(shè)后規(guī)范、邊建設(shè)邊規(guī)范、到先規(guī)范后建設(shè)三個階段。在這一過程中，始終把農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展作為首要任務(wù)，積極指導(dǎo)農(nóng)機合作社完善內(nèi)部管理機制，促進農(nóng)機合作社健康發(fā)展。

首先，創(chuàng)新農(nóng)機合作社內(nèi)部管理機制，農(nóng)機合作社普遍采取經(jīng)理和駕駛操作人員聘用制，建立健全了生產(chǎn)、機務(wù)、財務(wù)、安全和培訓等各項崗位職責和規(guī)章制度，使農(nóng)機合作社經(jīng)營更加規(guī)范有序。在組織農(nóng)民帶地入社的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)民帶機、帶資入社，重大事項決策民主管理，進一步完善了成員入社機制。

依據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法，建立了盈余分配以入社土地為主，國投收益平均分配給當年入社成員，依法提取公積金，計入成員個人賬戶，可視為投資參與下年盈余分配合的合作社分配機制。使農(nóng)民與合作社成為利益共同體，提高了農(nóng)民的組織化程度。其次，開展規(guī)范社創(chuàng)建活動。

2012年，全省出臺了《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社規(guī)范社、示范社建設(shè)方案》，制定了規(guī)范社、示范社建設(shè)標準及評選、命名程序。到2018年，全省評選7批農(nóng)機合作社規(guī)范社，命名了242個規(guī)范社和1個示范社；創(chuàng)建國家級農(nóng)機合作社示范社36個，全省農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)水平大幅提高。同時，建立完善農(nóng)機合作社管理長效機制。

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和黑龍江歷年現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)方案等政策規(guī)定，制定出臺了《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社管理暫行規(guī)定》和《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社農(nóng)機裝備報廢暫行辦法》，對農(nóng)機合作社入社成員、經(jīng)營土地、農(nóng)機裝備、機務(wù)管理、財務(wù)管理，以及自愿合并、轉(zhuǎn)移、拆分、變更和破產(chǎn)做出規(guī)定，使在監(jiān)管期內(nèi)的農(nóng)機裝備報廢條件、程序有章可循。

為促進農(nóng)機合作社迅速發(fā)展壯大，黑龍江還制定了多項支持農(nóng)機合作社發(fā)展的扶持政策：一是制定農(nóng)機合作社建設(shè)補助政策。2008年至2017年，每年都出臺《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)方案》，對農(nóng)機合作社購置的大型農(nóng)機裝備給予高于國家購機補貼標準的補貼。

十年來，共組建現(xiàn)代農(nóng)機合作社1481家，投入裝備補貼資金77.05億元，購置大馬力拖拉機1.3萬臺，配套農(nóng)具4.3萬臺，其它附屬裝備0.6萬臺，全面提升了農(nóng)機合作社的標準化作業(yè)能力。

二是給農(nóng)機合作社補充農(nóng)機裝備。為了符合本地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，黑龍江出臺了對農(nóng)機合作社急需農(nóng)機裝備的補貼政策，重點對收獲、秸稈還田和水稻精準施肥作業(yè)機械給予補貼，共補貼收獲機1795臺，大型翻轉(zhuǎn)犁921臺，水稻側(cè)深施肥裝置和插秧機331臺，累計投入補貼資金6.75億元。

三是建立了農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)獎勵機制。2014年以來，對省級規(guī)范社給予每個合作社200萬元以內(nèi)的裝備補助獎勵，同時對部分農(nóng)機合作社建設(shè)的糧食烘干和倉儲設(shè)施給予了獎勵性補貼，共獎勵補貼農(nóng)機裝備1152臺套，糧食烘干設(shè)施84個，累計投入獎勵補助資金2.24億元，極大地激發(fā)了農(nóng)機合作社規(guī)范化發(fā)展的積極性。在省農(nóng)民合作社獎勵中，也對農(nóng)機合作社規(guī)范社進行一次性獎勵。

隨著全省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)機市場化服務(wù)發(fā)展，農(nóng)機合作社增加了對先進大型農(nóng)業(yè)機械需求。為了解決大型農(nóng)業(yè)機械一次性投入高的問題，黑龍江鼓勵農(nóng)機合作社在農(nóng)機租賃上進行了探索，其它農(nóng)機服務(wù)組織也采取這種模式增加大型農(nóng)業(yè)機械。

通過積極鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)開展農(nóng)機租賃試點。近幾年，全省多次通過召開座談會研究解決租賃中的問題，鼓勵迪爾、凱斯以及省農(nóng)機公司等按照市場機制開展農(nóng)機租賃業(yè)務(wù)，主要采用融資租賃公司租賃農(nóng)機、售后回租農(nóng)機、廠商租賃農(nóng)機等方式為農(nóng)機合作社提供農(nóng)機租賃服務(wù)。幾年來，累計租賃大型農(nóng)機500多臺，緩解了農(nóng)機合作社無有效質(zhì)押而產(chǎn)生的貸款難、購機難問題。

同時，要求開展農(nóng)機租賃的企業(yè)，要具備完善的農(nóng)機租后維修、技術(shù)培訓等服務(wù)能力，在承租期內(nèi)為承租者提供良好服務(wù)。租賃的農(nóng)機裝備要先進實用、高效環(huán)保，旱田鼓勵租賃100馬力以上的拖拉機及深松整地、秸稈處理等配套機械；水田鼓勵租賃攪漿整地、高速插秧、測深施肥、秸稈處理等機械，規(guī)范農(nóng)機租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。

農(nóng)機融資租賃業(yè)務(wù)屬市場行為，租賃企業(yè)要在法律法規(guī)和政策的框架下按市場方式運行。黑龍江從推進簡政放權(quán)、完善公共服務(wù)、加強人才培養(yǎng)等方面優(yōu)化市場環(huán)境，各級農(nóng)機監(jiān)理部門完善了抵押登記手續(xù)，融資租賃機械在辦理證照的同時可辦理抵押登記手續(xù)，控制抵押農(nóng)機轉(zhuǎn)賣。

同時，各級農(nóng)機管理部門還加大對農(nóng)機租賃理念和知識的宣傳，不斷提高農(nóng)機租賃的社會認知度，為農(nóng)機租賃行業(yè)發(fā)展營造良好的社會氛圍，引導(dǎo)農(nóng)機租賃健康有序的開展。

江蘇：多主體培育多模式發(fā)展

近幾年，在國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下，江蘇省緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進“一項行動、兩大工程”，以農(nóng)機合作社發(fā)展為抓手，完善扶持政策，強化規(guī)范化建設(shè)，注重典型示范引領(lǐng)，加強綜合人才培養(yǎng)，積極推進企社共建，著力抓好機務(wù)管理，加快培育新型經(jīng)營主體，深入推進專業(yè)化、社會化服務(wù)。

截至2017年底，江蘇全省農(nóng)機專業(yè)合作社達8849個，農(nóng)機大戶24.13萬個，農(nóng)機中介服務(wù)組織488個，農(nóng)機維修廠及維修點3871個，全省農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總收入達到321.8億元。

農(nóng)機社會化服務(wù)效率不斷提升，新主體新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為江蘇繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推動農(nóng)民增收的重要力量，全省已基本形成以農(nóng)機服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機中介組織為紐帶的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系。

經(jīng)過多年的努力，江蘇農(nóng)機合作社服務(wù)主體呈現(xiàn)多元融合發(fā)展，特別是“機農(nóng)聯(lián)合化”、“村社一體化”合作社發(fā)展迅速，已成為機械化作業(yè)的主力軍。2017年，全省合作社作業(yè)服務(wù)面積超過2億畝次，占農(nóng)機作業(yè)總面積的60%；水稻機插、秸稈機械化還田作業(yè)面積分別占全省機械化作業(yè)面積的70%以上。

家庭農(nóng)場4.42萬家（其中以種糧為主的家庭農(nóng)場占60%左右），平均規(guī)模110畝左右，基本都是“機農(nóng)聯(lián)合化”的新主體；省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)736家，已成為推進農(nóng)機社會化經(jīng)營的重要載體。

全省5092個農(nóng)機合作社參與了土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)土地面積440萬畝，其中土地流轉(zhuǎn)面積超過300畝的合作社有2958個，達到1000畝以上的有966個，近八成農(nóng)機合作社已成為自我服務(wù)與社會化服務(wù)融合發(fā)展的“機農(nóng)聯(lián)合化”新主體，農(nóng)機合作社“雙主體”（機農(nóng)聯(lián)合化）融合發(fā)展的態(tài)勢日趨明顯。

例如，以蘇州為代表的村集體興辦為主的“村社一體化”合作社發(fā)展迅猛，達938個，占比12%，已經(jīng)超越其他類型成為第二大類，在蘇州地區(qū)占比達56%。

目前，訂單式作業(yè)已成為江蘇最普遍的社會化服務(wù)模式，服務(wù)對象基本以本村、本鎮(zhèn)農(nóng)戶為主，比較穩(wěn)定。合作社通過與農(nóng)戶簽訂農(nóng)機作業(yè)服務(wù)合同，明確服務(wù)范圍、服務(wù)標準、服務(wù)收費等內(nèi)容，確立了相對穩(wěn)定的服務(wù)項目和收益預(yù)期，既有利于合作社統(tǒng)籌安排農(nóng)機作業(yè)，也解除了無機農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，實現(xiàn)了“雙贏”。

農(nóng)機社會化服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)多樣化發(fā)展：一是全托管。合作社從種到收乃至銷售等全過程為農(nóng)戶提供一條龍“保姆式”服務(wù)。全托管服務(wù)的行政引導(dǎo)力度較大，對達到規(guī)定服務(wù)規(guī)模的經(jīng)營主體給予財政補貼。目前，南京、無錫、連云港、淮安、鹽城、揚州、泰州等地都有不少合作社開展了全托管服務(wù)。

二是聯(lián)耕聯(lián)種。采取“農(nóng)戶+農(nóng)戶+合作社”的經(jīng)營模式，按照農(nóng)戶自愿原則，由村組統(tǒng)一組織，以打樁等形式確定界址，破除田埂，實現(xiàn)有組織的連片種植，再由服務(wù)組織提供專業(yè)化服務(wù)。

三是家庭農(nóng)場集群。整合功能相近的家庭農(nóng)場，按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一門牌標識、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一服務(wù)管理等”四統(tǒng)一模式，搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員負責、農(nóng)機合作社參與”的農(nóng)機服務(wù)平臺。

目前，宿遷市已建立家庭農(nóng)場集群56個，搭建服務(wù)平臺16個。四是為農(nóng)綜合服務(wù)體。目前主要在泰州市推進，每個為農(nóng)服務(wù)綜合體以服務(wù)一定的作業(yè)面積（5000畝）進行規(guī)劃，按照功能齊全、建設(shè)規(guī)范的原則統(tǒng)一建設(shè)設(shè)計、統(tǒng)一功能配置，主要包括農(nóng)機庫、烘干中心和農(nóng)機維修間、配件庫、農(nóng)資庫等設(shè)施。

通過服務(wù)內(nèi)容的不斷拓展，江蘇農(nóng)機新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，由原來單一環(huán)節(jié)服務(wù)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機械化服務(wù)延伸。在江蘇，不少合作社積極開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸業(yè)務(wù)，在常州、無錫、蘇州、連云港等地，當?shù)鼐谐^100家農(nóng)機合作社開展了農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)。同時，組建農(nóng)機合作聯(lián)社、社會化服務(wù)聯(lián)盟，擴大服務(wù)范圍，增強服務(wù)實力。

目前，常州市已成立了幾十家農(nóng)機合作聯(lián)社；南通市著力推進家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體開展社會化服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，推廣基地帶農(nóng)戶、市場聯(lián)農(nóng)戶、科技引農(nóng)戶等模式，提升農(nóng)業(yè)組織化程度。另外，與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合，提高服務(wù)能力。

例如，在稻米生產(chǎn)過程中，合作企業(yè)負責從種植、收割到烘干的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程的技術(shù)指導(dǎo)，實施統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、全程機械化、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食機械烘干，合作社為稻米生產(chǎn)企業(yè)和當?shù)剞r(nóng)戶架起了合作橋梁。

多年來，江蘇省在農(nóng)機社會化服務(wù)建設(shè)方面做了一些探索創(chuàng)新，但面對新形勢新任務(wù)及國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，還需進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，持續(xù)深入推進，不斷探索推動農(nóng)機社會化服務(wù)提檔升級的思路舉措，努力推進農(nóng)機社會化服務(wù)再上新臺階，為農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。

（來源：農(nóng)機化導(dǎo)報）