良種補貼助推小麥再獲豐收
良種補貼助推小麥再獲豐收
目前,小麥收獲正從南到北全面展開。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,今年小麥面積穩(wěn)中有增,如果未來十多天北方地區(qū)不出現(xiàn)干熱風(fēng)等大的災(zāi)害性天氣,夏糧有望實現(xiàn)建國以來首次連續(xù)五年增產(chǎn)。這一成績來之不易,是多方面因素共同作用的結(jié)果,其中良種補貼政策功不可沒。
國家從2003年起實施小麥良種補貼政策,2005-2007年每年補貼資金10億元,補貼規(guī)模1億畝,占小麥播種面積的30%左右。在近三年實施過程中,許多地方采取每年實施1/3小麥面積、三年一輪換的做法,使小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民基本享受了一次補貼政策、更換了一次小麥品種,極大地調(diào)動了農(nóng)民種小麥、用良種的積極性,充分發(fā)揮了良種的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作用,為小麥連年增產(chǎn)、今年再奪豐收發(fā)揮了重要的促進作用。
促進了小麥生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。小麥良種補貼政策的實施,既體現(xiàn)了國家對發(fā)展小麥生產(chǎn)的重視,又降低了小麥生產(chǎn)成本,增加了農(nóng)民收入,深受地方政府和廣大農(nóng)民歡迎。各級政府和農(nóng)業(yè)部門以小麥良種補貼為重要抓手,成立良種補貼領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),按照《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和各地生產(chǎn)實際,選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好、商品率高、科技推動力和產(chǎn)業(yè)化帶動力強的主產(chǎn)縣,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣為單位整建制實施,為地方政府抓好小麥生產(chǎn)提供了平臺,調(diào)動了政府發(fā)展小麥生產(chǎn)的積極性。同時,通過每畝10元補貼,降低了農(nóng)民購種成本,調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展小麥生產(chǎn)和采用優(yōu)良品種的積極性,對小麥播種面積穩(wěn)定增加起到了積極的促進作用。
加快了優(yōu)良品種推廣應(yīng)用。小麥品種屬于常規(guī)種,農(nóng)民歷來以自留自用為主,新品種推廣緩慢,造成品種退化,品種“多、亂、雜”,田間長勢不整齊,農(nóng)民稱之為“三層樓、五花頭”,小麥品種潛力得不到發(fā)揮,嚴重影響小麥的單產(chǎn)和品質(zhì)。由于良種補貼實行補貼資金與主導(dǎo)品種、主推技術(shù)掛鉤,項目區(qū)實現(xiàn)了統(tǒng)一供種,使良種覆蓋率達到100%,項目縣在品種布局上基本實現(xiàn)了“一主兩輔”、“一鄉(xiāng)一品(品種)”,品種提質(zhì)增產(chǎn)的潛力得到了充分發(fā)揮。
提高了小麥單產(chǎn)水平。項目區(qū)在統(tǒng)一供種基礎(chǔ)上,實行良種良法配套,廣泛開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,使小麥單產(chǎn)明顯提高,平均畝產(chǎn)比非項目區(qū)高出30公斤,增加小麥產(chǎn)量300萬噸。安徽省通過實施良種補貼和開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,從2002年到2007年的5年間,全省小麥平均畝產(chǎn)提高了96公斤,預(yù)計今年項目區(qū)畝產(chǎn)比非項目區(qū)高出40公斤以上,可增加小麥產(chǎn)量44萬噸。
改善了小麥整體品質(zhì)。各地在確定良種補貼小麥品種時,嚴格把好品種質(zhì)量關(guān),確保達到相關(guān)標準要求的優(yōu)質(zhì)水平,從源頭上為改善小麥品質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。
據(jù)農(nóng)業(yè)部谷物品質(zhì)監(jiān)督檢驗測試中心檢測,2005年~2007年我國小麥蛋白質(zhì)3年平均含量達到13.9%,容重達到792克/升,小麥濕面筋含量達到30.2%,面團穩(wěn)定時間提高到6.5分鐘,均比補貼前有所提高。特別是優(yōu)質(zhì)弱筋小麥從無到有,產(chǎn)量逐年增加,較好地滿足了市場需求。小麥良種補貼實施5年間,小麥優(yōu)質(zhì)率提高了近30多個百分點。初步預(yù)計,今年全國優(yōu)質(zhì)專用夏收小麥面積達到2.17億畝,優(yōu)質(zhì)率達到63.2%,比上年提高3.6個百分點。
推動了小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。良種補貼有效地引導(dǎo)了優(yōu)質(zhì)專用品種向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,推動了優(yōu)質(zhì)專用品種的區(qū)域化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過集中連片種植優(yōu)質(zhì)專用品種,為加工企業(yè)提供了品質(zhì)優(yōu)良、性狀統(tǒng)一、數(shù)量充足的優(yōu)質(zhì)原料,有力帶動了訂單生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。2008年全國小麥訂單面積1.08億畝,訂單率31.5%,比上年提高3.1個百分點,其中項目區(qū)小麥訂單面積6000萬畝左右,訂單率達到60%,比上年提高5個百分點。訂單生產(chǎn)促進了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,優(yōu)質(zhì)專用小麥價格一般比普通小麥高0.05元/斤~0.1元/斤,僅此一項,項目區(qū)每畝可增收60元。
帶動了專業(yè)化生產(chǎn)和社會化服務(wù)。項目區(qū)生產(chǎn)過程中采取統(tǒng)一布局、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播栽、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一機收儲存等措施,推動了標準化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù),為基層農(nóng)技推廣提供了新平臺。河北省依托良種補貼搞樣板田建設(shè),集成推廣提質(zhì)、節(jié)水、降耗、增效技術(shù),收到了良好的效果,加快了技術(shù)推廣步伐。河南省延津縣麥農(nóng)成立了全國第一家“金粒小麥協(xié)會”,吸收500多名小麥生產(chǎn)能手作為中心會員,為近10萬農(nóng)戶提供小麥生產(chǎn)、管理和銷售服務(wù),促進了當?shù)匦←湲a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
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