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　　吉林：增加農(nóng)貸解農(nóng)難 　　三農(nóng)問題，在我省占著舉足輕重的分量。農(nóng)業(yè)融資規(guī)模的增長緩慢，成為一道多年未化解的難題。所幸，對于農(nóng)民來說，好消息越來越多。去年底，農(nóng)行吉林省分行正式啟動(dòng)實(shí)施面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)試點(diǎn)；今年1月，中國郵政儲蓄銀行吉林省分行正式成立，結(jié)束了20年來只存不貸的局面，開始在農(nóng)村地區(qū)發(fā)放小額存單質(zhì)押貸款；而2007年3月以來在我省又陸續(xù)誕生了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。一系列動(dòng)作表明我省農(nóng)村金融市場已經(jīng)邁出了革新步伐，將迎來一個(gè)全新局面。

　　近年來，農(nóng)信社一直是支農(nóng)力度最大的金融機(jī)構(gòu)，在支持分散農(nóng)戶、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面，都具有明顯優(yōu)勢。德惠市松花江鎮(zhèn)寶泉山村農(nóng)民于福泉深有感觸地告訴記者：近幾年，通過貸款發(fā)展生產(chǎn)，我家的種養(yǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，去年種地5公頃，養(yǎng)貉300只，貸款2.5萬元，今年還準(zhǔn)備貸款3萬元，小額信貸真是幫了我們生產(chǎn)大忙。據(jù)悉，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社自2004年掛牌成立3年來，吉林農(nóng)信共投放貸款1850億元，其中支農(nóng)貸款1180億元，占全省金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的95%。支持農(nóng)戶267萬戶，較2003年增加107萬戶，增長67%；農(nóng)戶貸款投放覆蓋面達(dá)到70%，高出全國平均水平1倍多，比2003年提高26個(gè)百分點(diǎn)；戶均貸款達(dá)到1.17萬元，較2003年增加0.45萬元，增長63%，農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，已成為億萬農(nóng)民廣泛接受和歡迎的兩個(gè)金融產(chǎn)品。

　　“家有萬貫，還有一時(shí)不便，小額貸款公司手續(xù)簡便、放款及時(shí)，很適合短期周轉(zhuǎn)戶的資金需求?！钡禄蓍L山村養(yǎng)豬大戶劉超說，劉超因得到貸款公司5萬元貸款而及時(shí)購買了飼料、補(bǔ)充了種豬，去年出欄700頭豬，年收入達(dá)30多萬元。自2007年3月9日，全國第一家農(nóng)村資金互助社在吉林梨樹開業(yè)以來，我省已有7家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正式開業(yè)，有效彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融服務(wù)的空白。 這也從試點(diǎn)中的村鎮(zhèn)銀行得到了驗(yàn)證。到2007年末，省新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款余額21，082.4萬元；貸款余額9，836.7萬元，其中農(nóng)戶貸款余額8，213.7萬元，占83.5%，累計(jì)支持農(nóng)戶4710戶，成為所在地農(nóng)村金融市場的有力補(bǔ)充。這些“新生兒”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的濃重一筆破繭而出，不僅具有極強(qiáng)的生命力，還產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“鯰魚效應(yīng)”，促進(jìn)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)改良，農(nóng)民得到了更好的金融服務(wù)。

　　前些年，隨著農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網(wǎng)點(diǎn)的撤銷，農(nóng)業(yè)銀行基本退出了農(nóng)村業(yè)務(wù)。去年11月以來，省農(nóng)行確定吉林、四平兩市分行作為金融服務(wù)“三農(nóng)”的試點(diǎn)單位，并授予兩行縣域“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)500萬元；授予試點(diǎn)縣支行個(gè)人小企業(yè)簡式快速抵押貸款業(yè)務(wù)200萬元，個(gè)體工商戶和個(gè)人消費(fèi)貸款50萬元，農(nóng)戶貸款30萬元的審批權(quán)限；授予有風(fēng)險(xiǎn)管控能力的二級支行、分理處3萬元以下的貸款審批權(quán)。農(nóng)戶焦志海樂呵呵地說：“今年就跑一趟城里，拿著從農(nóng)業(yè)銀行貸的款購回了春耕所需的化肥，種子，不用跑二遍了?！苯怪竞Ｖ皇羌质修r(nóng)行推出“零距離”服務(wù)“三農(nóng)”信貸服務(wù)之后的受益者之一。記者了解到，2007年以來，省農(nóng)行根據(jù)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，重點(diǎn)支持特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村個(gè)體流通、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投放“三農(nóng)”個(gè)人貸款93080萬元，滿足了全省61500多農(nóng)戶的信貸資金需求，基本覆蓋了省行縣及縣以下378個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和周邊地區(qū)。

　　在金融支農(nóng)的建設(shè)中，政策性金融的力量也不容忽視。省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行認(rèn)真落實(shí)國家支持“三農(nóng)”和宏觀調(diào)控政策，找準(zhǔn)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，積極組織支農(nóng)資金，使糧食收購、農(nóng)民增收、地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速增長。2007年年末省農(nóng)發(fā)行貸款余額709.3億元，比年初增加16.6億元。全年投放各項(xiàng)支農(nóng)貸款251.2億元，同比增加58億元。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持“三農(nóng)”的力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行改革，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)郵政儲蓄銀行積極擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍，加快落實(shí)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將一定比例新增存款投放當(dāng)?shù)氐恼叩扰e措，將大力推動(dòng)我省構(gòu)建以農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行為四駕馬車的農(nóng)村金融體系，為“三農(nóng)”提供多層次、高質(zhì)量的金融服務(wù)。一旦形成這種局面，必將進(jìn)一步激活農(nóng)村金融市場。