中央財(cái)政設(shè)立林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金
中央財(cái)政設(shè)立林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金
財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)和草原局近日聯(lián)合印發(fā)《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》明確,中央財(cái)政預(yù)算安排林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金,主要用于天然林資源保護(hù)工程(以下簡(jiǎn)稱“天保工程”)社會(huì)保險(xiǎn)、天保工程政策性社會(huì)性支出、全面停止天然林商業(yè)性采伐、完善退耕還林政策、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)修復(fù)治理、生態(tài)護(hù)林員、國(guó)家公園等方面。
林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金采取因素法分配。其中,新一輪退耕還林還草補(bǔ)助按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門下達(dá)的年度任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)助規(guī)模。退耕還林每畝退耕地補(bǔ)助1200元,五年內(nèi)分三次下達(dá),第一年500元,第三年300元,第五年400元;退耕還草每畝退耕地補(bǔ)助850元,三年內(nèi)分兩次下達(dá),第一年450元,第三年400元。
生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助存量資金重點(diǎn)鞏固前期脫貧攻堅(jiān)成效,增量資金按照中西部22個(gè)省貧困人口數(shù)量、資源面積、政策等因素分配,權(quán)重分別為70%、20%和10%。各省在分配林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)工作任務(wù)和本地實(shí)際,向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策實(shí)施期內(nèi),向深度貧困地區(qū)及貧困人口傾斜。
辦法強(qiáng)調(diào),林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金應(yīng)建立全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。其績(jī)效目標(biāo)分為整體績(jī)效目標(biāo)和區(qū)域績(jī)效目標(biāo),主要內(nèi)容包括與任務(wù)數(shù)量相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量、時(shí)效、成本等。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金政策、改進(jìn)管理,以及下一年度預(yù)算申請(qǐng)、安排、分配的重要依據(jù)。其中,對(duì)于草原生態(tài)修復(fù)治理補(bǔ)助中納入貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的部分,區(qū)域績(jī)效目標(biāo)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)按被整合資金額度調(diào)減,不考核該部分資金對(duì)應(yīng)的任務(wù)完成情況。
林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金實(shí)施期限至2022年,到期前由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林業(yè)和草原局評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。
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