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　　江西生態(tài)文明先行示范區(qū)首個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃獲批

9日，本網(wǎng)從江西省發(fā)改委獲悉，宜春市委、市政府編制了《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃(2015-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)日前獲得了江西省人民政府辦公廳的批復(fù)。據(jù)了解，這是江西省推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的首個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

探索綠色崛起的新路

昌銅高速公路是連接中部地區(qū)南昌大都市圈與長(zhǎng)株潭城市群的重要通道，沿線途經(jīng)靖安、奉新、宜豐、銅鼓四縣，區(qū)域國(guó)土面積達(dá)6506平方公里，常住人口約88.1萬(wàn)人，森林覆蓋率達(dá)75.1%，是江西生態(tài)最優(yōu)良的地區(qū)之一。

但同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，面臨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量相對(duì)偏小，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，財(cái)政收入偏低，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重失衡，城鄉(xiāng)居民收入偏低的現(xiàn)實(shí)情況。

2014年，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值264.2億元，三產(chǎn)比例為17.4:52.4:30.2，服務(wù)業(yè)比重遠(yuǎn)低于全省平均水平；財(cái)政總收入47.57億元，占宜春市的17.49%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為21648元和9850元，均低于宜春市和江西省平均水平。

宜春市依托昌銅高速沿線生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、歷史文化底蘊(yùn)厚重、生態(tài)資源突出的優(yōu)勢(shì)，率先提出建設(shè)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)打造“金橋”、“金牌”、“金山”三大工程，突出抓好環(huán)境保護(hù)和治理、抓好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造生態(tài)景觀帶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，切實(shí)把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。

“昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的‘先行者’和‘示范田’?！苯魇“l(fā)展改革委副主任宋迪維表示，昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶對(duì)于探索生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)區(qū)位重要的經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展模式，走出一條綠色崛起的新路具有重要意義，有利于推動(dòng)全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)深入開(kāi)展。

將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

宜春市人民政府副市長(zhǎng)周志平表示，為促使昌銅高速沿線四縣將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“后發(fā)式”趕超發(fā)展，宜春市政府已做了許多準(zhǔn)備工作。

昌銅生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想提出后，宜春市政府就根據(jù)工作需要，安排資金5000萬(wàn)元，設(shè)立了昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展基金，用于項(xiàng)目啟動(dòng)與工作獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還下發(fā)了《宜春市昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶封山育林實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)四縣境內(nèi)天然闊葉林實(shí)施全面禁伐，完成封山育林38.8萬(wàn)畝，新造林7830畝。

屆時(shí)，昌銅生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶將抓實(shí)了“產(chǎn)業(yè)”這個(gè)根本，把靖安、銅鼓打造成有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣，把奉新、宜豐打造成綠色有機(jī)縣。創(chuàng)建了形成特色鮮明、互為補(bǔ)充的有機(jī)農(nóng)業(yè)帶。

到目前為止，靖安縣已建成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換基地23萬(wàn)畝，銅鼓縣70%的耕地進(jìn)入有機(jī)轉(zhuǎn)換期，奉新縣總面積50萬(wàn)畝的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園全面啟動(dòng)，宜豐縣潭山、天寶等有機(jī)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)正在加速推進(jìn)。同時(shí)，四縣還重點(diǎn)培育紡織服裝、竹加工、硬質(zhì)合金、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展綠色低碳工業(yè)，截止目前，四縣有上市企業(yè)8家，引進(jìn)上市企業(yè)15家，已申請(qǐng)上市企業(yè)17家。

此外，“四縣”還將打造了特色鮮明的旅游經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。突出了“旅游”這個(gè)特色，大力培育生態(tài)旅游，突出發(fā)展生態(tài)旅游、禪宗文化、健康養(yǎng)老和戶外運(yùn)動(dòng)，培育“青山麗水養(yǎng)眼之旅”、“溫泉美食養(yǎng)生之旅”、“禪風(fēng)竹韻養(yǎng)心之旅”，以及“生態(tài)探秘之旅”、“鄉(xiāng)村田園休閑之旅”、“贛西文化尋蹤之旅”等旅游特色精品線路。

2020年建成生態(tài)美、人民富的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

根據(jù)《規(guī)劃》，昌銅生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶在發(fā)展目標(biāo)上，將分為兩個(gè)階段：到2017年，區(qū)域開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，發(fā)展體制機(jī)制基本建立，高效低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。到2020年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平顯著提高，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群、功能完備的生態(tài)宜居新型城鎮(zhèn)，全面建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、體制機(jī)制靈活、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

在空間布局上，分為核心保護(hù)區(qū)、控制開(kāi)發(fā)區(qū)和集約開(kāi)發(fā)區(qū)三大類。核心保護(hù)區(qū)主要包括自然資源保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)及水源保護(hù)區(qū)；控制開(kāi)發(fā)區(qū)主要包括水源涵養(yǎng)區(qū)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)；集約開(kāi)發(fā)區(qū)主要有“四點(diǎn)八園一帶”的產(chǎn)業(yè)格局和“一帶四組團(tuán)十強(qiáng)鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)格局。

在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，著力構(gòu)建高效低碳產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，培育具備地域特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造昌銅高速有機(jī)產(chǎn)業(yè)帶；工業(yè)主動(dòng)有序的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)促進(jìn)紡織服裝、竹加工、陶瓷、環(huán)保電池四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品、綠色能源四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；服務(wù)業(yè)突出以生態(tài)旅游為核心，加快發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，積極培育物流產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年，區(qū)內(nèi)旅游業(yè)總產(chǎn)值占宜春市旅游業(yè)總產(chǎn)值的38以上%。提出了綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游提升、健康養(yǎng)老養(yǎng)生、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等十大方面工程。