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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：家庭農(nóng)場發(fā)展，不以規(guī)模論英雄

資料圖

“要引導(dǎo)家庭農(nóng)場根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和自身經(jīng)營管理能力，包括當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，來實現(xiàn)最佳的規(guī)模效益。未來家庭農(nóng)場，要以效益論英雄，而不是以規(guī)模論英雄。”在18日舉行的專題新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長趙陽指出。

作為新型經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場的發(fā)展對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、保障糧食安全意義重大。黨的十八大以來，我國家庭農(nóng)場發(fā)展較快，發(fā)展形勢較好，家庭農(nóng)場的發(fā)展取得了初步成效。

趙陽介紹，截至2018年年底，進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場名錄的有60萬家，比2013年增長了4倍多。據(jù)監(jiān)測，平均每個家庭農(nóng)場勞動力為6.6人，其中雇工1.9人，在登記名錄中的家庭農(nóng)場經(jīng)營土地面積為1.6億畝，其中71.7%的耕地來自于租賃。到去年年底，全國家庭農(nóng)場年銷售農(nóng)產(chǎn)品的總值為1946億元。

經(jīng)國務(wù)院同意，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門和單位日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），明確提出加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場。

《指導(dǎo)意見》明確，到2020年，支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系基本建立，管理制度更加健全，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制逐步完善，家庭農(nóng)場數(shù)量穩(wěn)步提升，經(jīng)營管理更加規(guī)范，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)更加多元，發(fā)展模式更加多樣。到2022年，支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善，家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營能力和帶動能力得到鞏固提升。《指導(dǎo)意見》還提出，要完善登記和名錄管理制度，以縣（市、區(qū)）為單位引導(dǎo)家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營，取得最佳規(guī)模效益；把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場范圍；建立健全政策支持體系，依法保障家庭農(nóng)場土地經(jīng)營權(quán)等。

“《指導(dǎo)意見》提出實施家庭農(nóng)場培育計劃過程中堅持規(guī)模適度，要引導(dǎo)家庭農(nóng)場根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和自身經(jīng)營管理能力，包括當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，來實現(xiàn)最佳的規(guī)模效益，特別是要防止片面地追求土地等生產(chǎn)資料過度集中，要防止‘壘大戶’?！壁w陽表示。