亚洲一区无码中文字幕乱码不卡|91久久精品免费观看国产|97人妻免费碰视频碰免|国产AV资源无限一区,亚洲精品无人区在线观看,精品午夜一区二区三区在线观看,亚洲欧美国产va在线播放频

農業(yè)農村部:3個方面加強秸稈綜合利用

農機大全網(www.121vipspeaking.com)最新農機信息:農業(yè)農村部:3個方面加強秸稈綜合利用,農機新產品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全,更多農機資訊請查看:農機資訊

  農業(yè)農村部:3個方面加強秸稈綜合利用

?劉春香代表:

您提出的關于加強秸稈綜合利用的建議收悉。經商發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、財政部、人民銀行、能源局,現(xiàn)答復如下。

?

資料圖

?

一、關于將秸稈綜合利用由部門行為轉變?yōu)檎袨?/strong>

2008年國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》以來,相關部門切實加大工作力度,積極開展聯(lián)動配合,根據生態(tài)環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,不斷明確地方各級人民政府的主體責任,推動完成秸稈綜合利用各項目標任務。2018年,國務院印發(fā)了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,生態(tài)環(huán)境部與我部聯(lián)合印發(fā)了《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》,明確提出要切實加強秸稈禁燒管控,強化地方各級政府秸稈禁燒主體責任;在重點區(qū)域建立網格化監(jiān)管制度,在夏收和秋收階段加大監(jiān)管力度;要求東北地區(qū)針對秋冬季秸稈集中焚燒問題,制定專項工作方案,加強科學有序疏導,嚴防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣;堅持堵疏結合,加大政策支持力度,整縣推進秸稈全量化綜合利用,優(yōu)先開展就地還田;在秸稈綜合利用領域盡快取得一批突破性科研成果,加強示范推廣;到2020年,全國秸稈綜合利用率達到85%以上。2019年,我部印發(fā)了《關于全面做好秸稈綜合利用工作的通知》(農辦科〔2019〕20號),進一步明確地方各級人民政府是秸稈綜合利用的責任主體,推動各地建立齊抓共管、上下聯(lián)動的工作機制。

二、關于出臺秸稈綜合利用扶持政策

近年來,國家有關部門不斷健全秸稈綜合利用優(yōu)惠政策體系,為秸稈處理提供政策紅利。一是加大用地支持力度。自然資源部依據土地管理法律法規(guī),明確提出秸稈綜合利用設施占用土地的,應盡可能利用空閑地、存量建設用地,不占或少占農用地特別是耕地,禁止占用永久基本農田。對于興建永久性秸稈綜合利用設施的,應納入建設用地管理,依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。二是加大稅收優(yōu)惠力度。財政部、稅務總局、發(fā)展改革委公布了《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》,將以秸稈為原料生產的生物質壓塊、沼氣、生物炭、秸稈代木等產品納入稅收優(yōu)惠范圍,對相關企業(yè)納稅所得額減按90%計入當年收入總額。財政部會同稅務總局印發(fā)的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》明確,綜合利用農作物秸稈生產紙漿、活性炭、箱板紙、燃料、電力、熱力等產品,符合相關條件的,可享受即征即退一定比例增值稅政策。三是加大信貸支持力度。人民銀行充分發(fā)揮信貸政策導向作用,引導金融機構增加信貸資源投入,優(yōu)化信貸結構,加大對秸稈綜合利用支持力度。2019年,人民銀行等5部委出臺了《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》,引導金融機構聚焦產業(yè)興旺,積極滿足秸稈綜合利用等涉農領域的合理融資需求,促進農業(yè)綠色發(fā)展。同時,鼓勵金融機構創(chuàng)新“三農”綠色金融產品和服務,通過發(fā)行綠色金融債券等方式,籌集資金用于支持秸稈綜合利用等綠色領域。四是加大專項資金投入力度。2016—2018年,財政部會同我部累計投入中央財政資金38億元,圍繞大氣污染重點防治區(qū)域和部分糧食主產區(qū),按照“整縣推進、多元利用、政府扶持、市場運作”的原則,開展了秸稈綜合利用試點建設。截至目前,在全國已建成241個試點縣,有效提升了各地秸稈綜合利用能力。五是加強用電支持。2015年,發(fā)展改革委與我部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加快推進農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》,鼓勵將秸稈撿拾、打捆、切割、粉碎、壓塊等初加工用電納入農業(yè)生產用電價格政策范圍,降低秸稈初加工成本。目前,黑龍江、四川等省已出臺政策,對秸稈利用初加工用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。

三、關于完善秸稈利用補貼體系

長期以來,國家高度重視秸稈綜合利用工作,不斷加強資金投入力度,推進秸稈還田、離田利用。一是實施秸稈還田作業(yè)補貼。2018年,國家從農業(yè)生產發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排深松作業(yè)補助資金約20億元,在主要省份補助包括秸稈還田在內的深松(深翻)作業(yè),平均每畝補助標準22元左右,補助總面積超9000萬畝。在中央財政資金的帶動之下,各地也安排專項資金,用于秸稈粉碎、深翻還田、保護性耕作技術推廣等工作。據統(tǒng)計,2018年全國新增秸稈還田面積2600萬畝,秸稈還田總面積達到7.69億畝,有力助推了耕地質量保護工作。二是支持完善收儲運體系建設。2014—2018年,發(fā)展改革委安排中央預算內資金近20億元,創(chuàng)新支持方式,采取各地制定秸稈綜合利用年度目標任務,國家發(fā)展改革委下達投資規(guī)模計劃,由地方自行安排具體項目并報備的方式,支持糧棉主產區(qū)和大氣污染防治重點地區(qū)(16個省、區(qū)、市)的農作物秸稈收儲運體系建設和產業(yè)化利用項目實施,推動秸稈原料實現(xiàn)商品化供應。

四、關于加大河北省支持力度

河北省是農業(yè)大省,也是環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點區(qū)域。近年來,我部依托中央財政秸稈綜合利用試點項目資金,不斷加大對河北省秸稈利用工作的支持力度。2016—2018年,共投入中央財政資金約3.7億元,在河北省建成秸稈綜合利用試點縣37個,各試點縣年度秸稈綜合利用率均達到90%以上或較上年提高5個百分點。2019年,繼續(xù)投入中央財政資金近1.4億元,支持河北省整縣推進秸稈綜合利用工作,大力培育一批秸稈利用市場化主體,構建縣域全覆蓋的秸稈收儲和供應網絡,推動形成一批可持續(xù)運行的秸稈綜合利用模式,帶動社會資本積極投入秸稈綜合利用產業(yè)。

下一步,我部將聯(lián)合相關部門,持續(xù)推進全國秸稈綜合利用工作,不斷強化頂層設計,以全域全量利用為目標,以完善利用制度、出臺扶持政策、強化保障措施為推進手段,組織各地編制好年度實施方案,探索建立健全政府、企業(yè)與農民三方共贏的利益鏈接機制,推動形成布局合理、多元利用的產業(yè)化發(fā)展格局,不斷提升秸稈綜合利用能力和水平。

感謝您對農業(yè)和農村經濟工作的關心,希望今后繼續(xù)對我部工作給予關注和支持。

聯(lián)系單位及電話:農業(yè)農村部科技教育司010-59192910

農業(yè)農村部

2019年7月24日

標簽:綜合利用   支持   工作

聲明:農機大全所有(圖文、音視頻)均由用戶自行上傳分享,僅供網友學習交流,版權歸原作者。若您的權利被侵害,請聯(lián)系 56325386@qq.com 刪除。

載注明出處:http://www.121vipspeaking.com/news/197439.html