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中華人民共和國農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例(征求意見稿)
第一章 總則
第一條[立法目的] 為了維護農業(yè)機械安全生產秩序，預防和減少農業(yè)機械事故，保障農業(yè)機械生產者、經營者和使用者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。
第二條[適用范圍] 中華人民共和國行政區(qū)域內生產、經營、使用、管理農業(yè)機械以及與農業(yè)機械安全生產有關的單位和個人，應當遵守本條例。
第 條 本條例所稱農業(yè)機械，是指用于農業(yè)生產及其產品初加工等相關農事活動的機械和設備。
第三條[立法原則] 農業(yè)機械安全監(jiān)督管理應當遵循依法管理、方便群眾、保障農業(yè)機械安全生產的原則。
第四條[執(zhí)法主體] 國務院農業(yè)行政主管部門負責全國農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府農業(yè)機械行政主管部門農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構（以下簡稱農機安全監(jiān)理機構）負責本行政區(qū)域內的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
公安、交通、工商、質量技術監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責做好農業(yè)機械安全管理工作。
第五條[ 政府部門責任] 縣級以上人民政府應當保障農業(yè)機械安全監(jiān)督管理，依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關政策，制定農業(yè)機械安全管理規(guī)劃；應當把農機監(jiān)理工作經費列入同級財政預算，保證對農業(yè)機械安全管理的資金投入，推廣、使用先進的農機安全監(jiān)督管理方法、技術、設備。
第二章農業(yè)機械
第六條 [登記管理]國家對拖拉機、聯(lián)合收割機以及其它自走式農業(yè)機械實行登記制度。拖拉機、聯(lián)合收割機以及其它自走式農業(yè)機械經農機安全監(jiān)理機構登記后，方可使用。尚未登記需要臨時使用的，應當領取臨時牌證。
登記管理分為注冊登記、變更登記、轉移登記、抵押登記和注銷登記。
農業(yè)機械登記證書、號牌、行駛證由國務院農業(yè)部門規(guī)定式樣并監(jiān)制。
農機安全監(jiān)理機構以外的任何單位或者個人不得發(fā)放農業(yè)機械號牌或者要求農業(yè)機械懸掛其它號牌，法律另有規(guī)定的除外。
第七條 [注冊登記] 拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他自走式農業(yè)機械應當自購買之日起三十日內向住所地農機安全監(jiān)理機構登記。
申請農業(yè)機械注冊登記，應當提交以下證明、憑證：
一農業(yè)機械所有人的身份證明；
二農業(yè)機械來歷證明；
三農業(yè)機械整機出廠合格證明或者進口農業(yè)機械進口憑證；
四法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在農業(yè)機械登記時提交的其他證明、憑證；
不屬于國務院農業(yè)機械產品主管部門規(guī)定免予安全技術檢驗的機型的，還應當提供安全技術檢驗合格證明。
農機監(jiān)理機構在受理拖拉機登記申請時，對申請材料齊全并符合法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的，應當在規(guī)定的期限內辦結。對申請材料不全或者其他不符合法定形式的，應當一次告知申請人需要補正的內容。對不符合規(guī)定的，應當書面告知不予受理、登記的理由。
第八條[變更登記]已注冊登記的農業(yè)機械有下列情形之一的，農業(yè)機械所有人應當向登記該農業(yè)機械的農機監(jiān)理機構申請變更登記：
一改變農業(yè)機械機身顏色的；
二更換發(fā)動機的；
三更換機身、底盤或者車架的；
四更換掛車或者掛車架的；
五因質量有問題，制造廠更換整機的；
六農業(yè)機械所有人的住所遷出或者遷入農機監(jiān)理機構管轄區(qū)域的。
申請農業(yè)機械變更登記，應當提交下列證明、憑證：
一農業(yè)機械所有人的身份證明；
二農業(yè)機械登記證書；
三農業(yè)機械行駛證。
屬于本條第一款第一項、第二項、第三項、第四項、第五項情形之一的，還應當交驗農業(yè)機械；屬于前款第二項、第三項、第四項情形之一的，還應當同時提交農業(yè)機械安全技術檢驗合格證明。
農業(yè)機械所有人的住所在農機安全監(jiān)理機構管轄區(qū)域內遷移、農業(yè)機械所有人的姓名(單位名稱)或者聯(lián)系方式變更的，應當向登記該農業(yè)機械的農機安全監(jiān)理機構備案。
第九條[轉移登記 ] 已注冊登記的農業(yè)機械所有權發(fā)生轉移的，應當及時辦理轉移登記。
申請農業(yè)機械轉移登記，當事人應當向登記該農業(yè)機械的農機安全監(jiān)理機構交驗農業(yè)機械，并提交以下證明、憑證：
一當事人的身份證明；
二農業(yè)機械所有權轉移的證明、憑證；
三農業(yè)機械登記證書；
四農業(yè)機械行駛證。
第十條 [抵押登記 ]農業(yè)機械所有人將農業(yè)機械作為抵押物抵押的，應當向登記該農業(yè)機械的農機安全監(jiān)理機構申請抵押登記。
申請抵押登記，應當由農業(yè)機械所有人（抵押人）和抵押權人共同申請，填寫《農業(yè)機械抵押/注銷抵押登記申請表》，提交下列證明、憑證：
一抵押人和抵押權人的身份證明；
二農業(yè)機械登記證書；
三抵押人和抵押權人依法訂立的主合同和抵押合同。
農機安全監(jiān)理機構應當自受理之日起1日內，在農業(yè)機械登記證書上記載抵押登記內容。
第十一條 [注銷登記 ]已注冊登記的農業(yè)機械達到國家規(guī)定的強制報廢標準的，農機安全監(jiān)理機構應當通知農業(yè)機械所有人辦理注銷登記。農業(yè)機械所有人逾期不辦理注銷登記的，農機安全監(jiān)理機構應當公告該農業(yè)機械登記證書、號牌、行駛證作廢。
因農業(yè)機械滅失申請注銷登記的，農業(yè)機械所有人應當向農機安全監(jiān)理機構提交本人身份證明，交回農業(yè)機械登記證書。
第十二條 [登記辦理] 人民法院、人民檢察院以及行政執(zhí)法部門依法查封、扣押的農業(yè)機械，農機安全監(jiān)理機構不予辦理農業(yè)機械登記。
第十三條 [證照補發(fā)]農業(yè)機械登記證書、號牌、行駛證丟失或者損毀，農業(yè)機械所有人申請補發(fā)的，應當向農機安全監(jiān)理機構提交本人身份證明和申請材料。農機安全監(jiān)理機構經與農業(yè)機械登記檔案核實后，在收到申請之日起15日內補發(fā)。
第十四條[技術檢驗]實行登記制度的農業(yè)機械登記后，應當自注冊登記之日起接受年度安全技術檢驗。檢驗合格的，發(fā)給檢驗合格標志。未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
已注冊登記的農業(yè)機械進行安全技術檢驗時，農業(yè)機械行駛證記載的登記內容與該農業(yè)機械的有關情況不符，或者未按照規(guī)定提供第三者責任保險憑證的，不予檢驗。
農業(yè)機械安全技術檢驗應當逐步實行社會化。承擔農業(yè)機械安全技術檢驗的機構應當具有相應的資質，并按照國家規(guī)定的農業(yè)機械安全技術檢驗項目和標準進行。
農業(yè)機械安全技術檢驗項目和標準由國務院農業(yè)部門會同國務院質量技術監(jiān)督部門規(guī)定。
農業(yè)機械檢驗合格標志由國務院農業(yè)部門規(guī)定式樣并監(jiān)制。
第十五條[其它農業(yè)機械管理] 其它應當實行登記管理的農業(yè)機械，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)剞r機安全監(jiān)督管理的實際需要規(guī)定。
對不實行登記制度的農業(yè)機械，農機安全監(jiān)理機構應當給予技術指導，并依法實施安全監(jiān)督管理。

第三章農業(yè)機械駕駛操作人員
第十六條[駕駛證、操作證制度] 駕駛操作實行登記管理的農業(yè)機械，應當按照國家規(guī)定，依法取得農業(yè)機械駕駛證、操作證。
省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定對危及人身安全的其它農業(yè)機械的操作者實行操作證制度。
農業(yè)機械駕駛證、操作證由國務院農業(yè)行政主管部門規(guī)定式樣并監(jiān)制。
第十七條[駕駛證、操作證申領和培訓] 申請農業(yè)機械駕駛證、操作證，應當符合國務院農業(yè)行政主管部門規(guī)定的駕駛、操作許可條件。
持有境外農業(yè)機械駕駛證、操作證的人，符合國務院農業(yè)行政主管部門規(guī)定的駕駛、操作許可條件，經農機安全監(jiān)理機構考核合格的，可以發(fā)給中華人民共和國農業(yè)機械駕駛證、操作證。
農業(yè)機械駕駛操作人員的考試科目、內容和評定標準由國務院農業(yè)行政主管部門制定。
農機安全監(jiān)理機構對經過培訓的申請人考試合格后，五日內核發(fā)相應類別的農業(yè)機械駕駛證、操作證。
農業(yè)機械的駕駛培訓實行社會化。開展農業(yè)機械駕駛培訓的單位，應當接受省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)行政主管部門的資格審驗，取得駕駛培訓許可證后，方可開展培訓業(yè)務。
第十八條[補證] 農業(yè)機械駕駛證、操作證丟失、損毀，農業(yè)機械駕駛人申請補發(fā)的，應當向農機安全監(jiān)理機構提交本人身份證明和申請材料。農機安全監(jiān)理機構對農業(yè)機械駕駛證、操作證檔案核實無誤后，在收到申請之日起3日內補發(fā)。
第十九條[換證]農業(yè)機械駕駛操作人員有下列情況之一的，應當向農機安全監(jiān)理機構申請換發(fā)農業(yè)機械駕駛證、操作證：
一農業(yè)機械駕駛證、操作證有效期滿的；
二戶籍遷出農業(yè)機械駕駛證、操作證核發(fā)地農機監(jiān)理機構管轄區(qū)的；
三農業(yè)機械駕駛證、操作證記載的農業(yè)機械駕駛操作人員信息發(fā)生變化的；
四農業(yè)機械駕駛證、操作證損毀無法辨認的。
農機安全監(jiān)理機構應當在受理換證申請之日起三日內換發(fā)農業(yè)機械駕駛證、操作證。對符合本條第一款第二項、第三項、第四項的，還應當收回原農業(yè)機械駕駛證、操作證。
第二十條[駕駛證有效期] 拖拉機駕駛證的有效期分為六年、十年和長期。其它農業(yè)機械駕駛證、操作證有效期為二年。農業(yè)機械駕駛人初次獲得農業(yè)機械駕駛證后的十二個月為實習期。
第二十一條[積分管理] 上道路行駛的拖拉機駕駛人的駕駛證在有效期內實行積分管理，由公安機關交通管理部門和農機安全監(jiān)理機構共同依法實施。
實行道路交通安全違法行為累積記分周期為十二個月。拖拉機駕駛人在一個記分周期內累積記分達到12分的，農機安全監(jiān)理機構接到公安機關交通管理部門通報后，應當通知拖拉機駕駛人在15日內到拖拉機駕駛證核發(fā)地農機監(jiān)理機構接受為期七日的道路交通安全、農機安全法律法規(guī)和機械常識、操作規(guī)程等相關知識的教育。拖拉機駕駛員在接受教育后，農機監(jiān)理機構應當在二十日內對其進行相應的考試；拖拉機駕駛人在一個積分周期內兩次以上達到十二分的，農機安全監(jiān)理機構應當在前款規(guī)定的學習內容考試合格后，十日內還應對其進行道路駕駛技能考試?？荚嚭细竦?，記分予以清除，發(fā)還駕駛證；考試不合格的，繼續(xù)參加學習和考試。
拖拉機駕駛人記分達到12分，拒不參加農機安全監(jiān)理機構通知的學習，也不接受考試的，由農機監(jiān)理機構公告其駕駛證停止使用。
在拖拉機駕駛證的六年有效期內，每個積分周期均未達到十二分的，換發(fā)十年有效期的拖拉機駕駛證；在拖拉機駕駛證十年有效期內，每個積分周期均未達到十二分的，換發(fā)長期有效的拖拉機駕駛證。
第二十二條[審驗制度]換發(fā)農業(yè)機械駕駛證、操作證時，農機安全監(jiān)理機構應當對農業(yè)機械駕駛證、操作證進行審驗。
第四章農業(yè)機械安全使用
第二十三條[保險規(guī)定] 上道路行駛的拖拉機依照國家法律和行政法規(guī)規(guī)定，應當參加第三者責任保險。
第二十四條[證照使用]農業(yè)機械號牌應當按照規(guī)定懸掛在農業(yè)機械的指定位置，并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。拖拉機及其掛車的車身或者車廂后部應當噴涂放大的牌號，字樣應當端正并保持清晰。
農業(yè)機械行駛證、檢驗合格標志、保險標志應當隨機攜帶。
第二十五條[安全設施]農業(yè)機械的安全銷(鏈)和燈光等安全設施應當齊全、有效。上道路行駛的農業(yè)機械，應當安裝反光號牌或者標志燈。
第二十六條 [報廢規(guī)定]國家對實行登記制度的農業(yè)機械實行強制報廢制度。
農業(yè)機械經安全技術檢驗達到國家強制報廢標準的，由農機安全監(jiān)理機構收回牌證，農業(yè)機械所有人應當履行報廢手續(xù)，不得繼續(xù)使用。
農業(yè)機械報廢標準由國務院農業(yè)行政主管部門會同國務院質量技術監(jiān)督部門制定。
農業(yè)機械強制報廢管理辦法由國務院農業(yè)行政主管部門會同其它有關部門另行制定。
第二十七條[駕駛操作規(guī)定]農業(yè)機械駕駛、操作人員在道路上駕駛或者從事農事活動時，應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)和農業(yè)機械安全操作規(guī)則，并在有危險的部位和作業(yè)現(xiàn)場設置防護裝置或者警示標志。
農業(yè)機械駕駛、操作人員駕駛操作農業(yè)機械前，應當對農業(yè)機械的安全技術性能進行認真檢查。
農業(yè)機械駕駛、操作人員應當按照本人駕駛證、操作證簽注的準予駕駛操作的機型駕駛、操作農業(yè)機械；駕駛操作農業(yè)機械時，農業(yè)機械駕駛證、操作證應當隨身攜帶。
農業(yè)機械駕駛、操作人員應當告知參加農業(yè)機械作業(yè)的輔助人員本項作業(yè)的安全操作規(guī)則。
學習駕駛操作人員應當在教練人員指導下駕駛操作農業(yè)機械；
第二十八條 [禁止駕駛操作規(guī)定]農業(yè)機械駕駛、操作人員在農業(yè)機械駕駛證、操作證丟失、損毀、超過有效期或者被依法扣留、暫扣期間以及記分達到12分的，不得駕駛操作農業(yè)機械。
飲酒、服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛農業(yè)機械疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛操作的，不得駕駛、操作農業(yè)機械。
任何人不得強迫、指使、縱容農業(yè)機械駕駛、操作人員違反道路交通安全法律、法規(guī)和農業(yè)機械安全操作規(guī)則駕駛、操作農業(yè)機械；
第二十九條 [禁止行為]任何單位或者個人不得有下列行為：
一非法拼裝農業(yè)機械或者擅自改變農業(yè)機械已登記的結構、構造或者特征；
二改變農業(yè)機械型號、發(fā)動機號、車架號或者機車識別代號；
三偽造、變造或者使用偽造、變造的農業(yè)機械號牌、行駛證、檢驗合格標志；
四使用其它農業(yè)機械的號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志；
第五章農業(yè)機械安全保障
第三十條[政府部門] 各級人民政府應當加強對農業(yè)機械安全使用的宣傳、教育和管理。
教育行政部門、學校應當將農機安全教育納入法制教育的內容。
新聞、出版、廣播、電影、電視等有關單位，有進行農機安全宣傳教育的義務。
第三十一條[技術保障] 農業(yè)機械新產品研究和試制單位，應當保證農業(yè)機械新產品的安全性能要求。生產農業(yè)機械產品應當強制執(zhí)行國家有關安全技術標準。
第三十二條[生產銷售]農業(yè)機械生產者應當按照保障人身安全的要求，在其生產的農業(yè)機械產品上設置必要的號牌懸掛裝置、安全防護裝置、警示標志和中文警示說明。
禁止生產和銷售不符合安全技術規(guī)范強制性要求、危害人身健康和生命財產安全，假冒偽劣和國家明令淘汰的農業(yè)機械產品以及配件。
第三十三條[維修規(guī)定] 農業(yè)機械維修廠（點）應當具備相應的維修設備和檢測儀器，配備具有相應職業(yè)技能資格的技術人員，經農業(yè)機械行政主管部門考核，取得《農業(yè)機械維修技術合格證》，由工商行政管理部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，方可從事農業(yè)機械維修。
農業(yè)機械維修廠（點）應當接受縣以上農業(yè)機械行政主管部門對其維修技術條件的定期檢查。
維修者對維修質量不合格或者維修中造成農業(yè)機械安全設施、安全防護裝置和警示標志缺失、破損或者失效導致人身傷害或者財產損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十四條 [教育培訓]農業(yè)機械駕駛操作人員應當接受農業(yè)機械行政主管部門組織的有關農業(yè)機械安全知識和農業(yè)機械新技術培訓。
第三十五條 [安全救助]國家支持和鼓勵農業(yè)機械駕駛操作人員自愿成立農業(yè)機械安全互助協(xié)會組織?？h級以上農機安全監(jiān)理機構應當設立農機事故救助基金。具體辦法另行制定。
第三十六條 [收費管理]農業(yè)機械安全技術檢驗機構對農業(yè)機械檢驗收費，應當嚴格執(zhí)行國家價格主管部門核定的收費標準。
農機安全監(jiān)理機構收取的農業(yè)機械檢驗費和牌證等工本費，應當使用財政統(tǒng)一收費票據(jù)，并全部上繳國庫。
第三十七條 [安全管理]農機安全監(jiān)理人員應當深入農業(yè)機械生產作業(yè)場所進行農業(yè)機械安全技術指導、安全宣傳教育，開展安全生產檢查，維護安全生產秩序。
農機安全監(jiān)理機構對異地從事農業(yè)生產作業(yè)的農業(yè)機械及其駕駛操作人員，應當加強管理。對其違章行為實施處罰的，應當在做出處罰決定后15日內，將《違章處罰決定書》轉給農業(yè)機械和駕駛操作人員原登記地農機安全監(jiān)理機構。
第三十八條 [執(zhí)法保障] 農機安全監(jiān)理人員依法執(zhí)行職務時，應當著裝整齊，佩帶統(tǒng)一標志，出示有效執(zhí)法證件，舉止端莊，行為規(guī)范。
農機監(jiān)理專用車輛應當設置農機監(jiān)理執(zhí)法標志。
第三十九條 [執(zhí)法監(jiān)督] 農機安全監(jiān)理機構應當公開辦事制度，辦事程序；建立執(zhí)法質量考核評議、執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制度。
農機安全監(jiān)理機構應當加強對農機安全監(jiān)理人員業(yè)務培訓、考核。農機安全監(jiān)理人員經考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務。
農機安全監(jiān)理機構及其農機安全監(jiān)理人員實施農機安全管理，應當依據(jù)法定的職權和程序，不得越權執(zhí)法，不得延遲履行職責，不得擅自改變處罰的種類和幅度。做到公正、嚴明、便民、高效。
農機安全監(jiān)理機構及其農機安全監(jiān)理人員應當自覺接受行政監(jiān)察機關、上級農機安全監(jiān)理機構以及社會和群眾的監(jiān)督。
第六章農業(yè)機械事故處理
第四十條 [事故分類] 農業(yè)機械事故（以下簡稱農機事故）分為輕傷事故、重傷事故、一般傷亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故和特別重大傷亡事故六類：
一輕傷事故：沒有重傷和死亡的事故；
二重傷事故：肢體殘廢、毀人容貌、喪失聽覺視覺、喪失其它器官功能或其它對于人身健康有重大傷害的損傷而沒有死亡的事故；
三一般傷亡事故：一次死亡1-2人的事故；
四重大傷亡事故：一次死亡3-9人的事故；
五特大傷亡事故：一次死亡10-29人的事故；
六特別重大傷亡事故：一次死亡30人以上的事故。
第四十一條 [事故管轄]農機安全監(jiān)理機構應當建立健全農機事故預防、農機事故應急處理和農機事故統(tǒng)計報告制度
縣級農機安全監(jiān)理機構負責處理轄區(qū)內農業(yè)機械安全生產事故。上級農機安全監(jiān)理機構應當參與重、特大農機事故和特別重大農機事故的處理。
第四十二條 [現(xiàn)場處理]發(fā)生農機事故，農業(yè)機械駕駛操作人員應當立即停機，保護現(xiàn)場。
造成人身傷亡的，農業(yè)機械駕駛操作人員以及現(xiàn)場人員應當立即搶救受傷人員，并向事故發(fā)生地農機安全監(jiān)理機構報告。農機安全監(jiān)理機構接到報案后，應當立即派農機安全監(jiān)理人員趕赴現(xiàn)場處理事故。
未造成人身傷亡，僅造成輕微財產損失，并且基本事實清楚、當事人對事實及成因無爭議的，自行協(xié)商處理；當事人對事故事實及成因有爭議的，應當迅速向農機安全監(jiān)理機構報告。
農機安全監(jiān)理機構處理農機事故應當嚴格執(zhí)行國家價格主管部門核定的收費標準。
第四十三條 [勘驗取證]農機安全監(jiān)理人員到達事故現(xiàn)場后，應當及時進行現(xiàn)場勘驗、檢查，收集證據(jù)；因收集證據(jù)的需要，可以扣留農業(yè)機械，但應當妥善保管，以備核查。
第四十四條 [事故處理]對未造成人身傷亡，事實清楚的，農機安全監(jiān)理人員可以適用簡易程序處理，并當場出具農機事故認定書。當事人共同申請調解的，農機安全監(jiān)理人員可以當場對損害賠償爭議進行調解。
對造成人身傷亡的，農機安全監(jiān)理機構可以視情節(jié)輕重委托有關部門對事故肇事者和受害人的生理和精神狀況或者死者尸體進行檢驗、鑒定，檢驗、鑒定應當做出書面結論。
第四十五條 [責任認定]農機安全監(jiān)理機構對經過勘驗、檢查現(xiàn)場的農機事故應當在勘查現(xiàn)場之日起10日內認定事故性質和當事人的事故責任，制作農機事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結果確定之日起5日內制作農機事故認定書。農機事故認定書應當載明農機事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。
第四十六條 [賠償爭議] 農機安全監(jiān)理機構調解農機事故損害賠償爭議的期限為30日。對農機事故致死的，調解從辦理喪葬事宜結束之日起開始；對農機事故致傷的，調解從治療終結或者定殘之日起開始；對農機事故造成財產損失的，調解從確定損失之日起開始。
調解達成協(xié)議的，農機安全監(jiān)理機構應當制作調解書送交各方當事人，調解書經各方當事人共同簽字后生效；調解未達成協(xié)議的，農機安全監(jiān)理機構應當制作調解終結書送交各方當事人。
農機事故損害賠償項目和標準依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 [賠償調解] 對事故損害賠償發(fā)生爭議，當事人可以在收到農機事故責任認定書之日起20日內書面申請農機監(jiān)理機構進行調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
對農機事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人直接向人民法院提起民事訴訟的，農機監(jiān)理機構不再受理調解申請。
農機安全監(jiān)理機構調解期間，當事人向人民法院提起民事訴訟的，調解終止。
經調解未達成協(xié)議或者協(xié)議生效后不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第四十八條 [事故救治]因農機事故造成人身傷害需要搶救治療的，肇事者或者農業(yè)機械的所有人應當預付醫(yī)療費，也可以由農機安全監(jiān)理機構指定的一方或者幾方預付。結案后由農機事故責任人承擔。
投保第三者責任保險的農業(yè)機械發(fā)生農機事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，由農機安全監(jiān)理機構通知保險公司。
搶救受傷人員需要農機事故救助基金墊付費用的，由農機安全監(jiān)理機構通知農機事故社會救助基金管理機構。
醫(yī)療單位應當及時搶救治療農機事故的受害人，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治，并如實向農機安全監(jiān)理機構提供醫(yī)療單據(jù)和診斷證明。
第四十九條 [責任劃分]發(fā)生農機事故造成人身傷亡、財產損失的，按照下列方式承擔賠償責任：
一農業(yè)機械之間發(fā)生事故的，由有過錯的一方承擔責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。
二農業(yè)機械與農業(yè)機械作業(yè)的輔助人員或者其他人員之間發(fā)生事故的，由農業(yè)機械駕駛、操作人員承擔責任；但是，有證據(jù)證明農業(yè)機械作業(yè)的輔助人員或者農業(yè)機械作業(yè)現(xiàn)場的其他人員有過錯的，農業(yè)機械駕駛、操作人員已經采取必要處置措施的，可以減輕農業(yè)機械駕駛、操作人員的責任。
三事故的損失是由非農業(yè)機械駕駛、操作人員故意造成的，農業(yè)機械駕駛、操作人員不承擔責任。
四肇事者逃逸或者破壞現(xiàn)場，偽造現(xiàn)場，毀滅證據(jù)，使事故責任無法認定的，肇事者負全部責任。
第七章法律責任
第五十條 農業(yè)機械駕駛操作人員違反本條例規(guī)定的行為，縣級以上農機安全監(jiān)理機構及其農機安全監(jiān)理人員應當依據(jù)事實和本條例的有關規(guī)定實施處罰。對于情節(jié)輕微的給予口頭警告。
第五十一條 對農業(yè)機械安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、扣留或者暫扣農業(yè)機械、暫扣或者吊銷農業(yè)機械駕駛證、操作證。
第五十二條 農業(yè)機械駕駛操作人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處二十元以上五十元以下罰款：
一載人超過核定人數(shù)；
二超過行使證核定的載質量載貨；
三駕駛沒有放大號、反光牌、標志燈和安全銷(鏈)的拖拉機、聯(lián)合收割機以及其它自走式動力農業(yè)機械的。
有本條第一項、第二項行為的，由農機監(jiān)理機構扣留農業(yè)機械至違章狀態(tài)消除。
第五十三條 農業(yè)機械駕駛、操作人員有下列行為之一的， 給予警告，責令改正，可以并處五十元以上一百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以扣留農業(yè)機械。
一駕駛、操作未經檢驗或者檢驗不合格的農業(yè)機械的；
二使用失效牌證的；
三駕駛、操作與本人證件簽注準駕機型不相符的農業(yè)機械的；
四農業(yè)機械駕駛證被暫扣期間的人員駕駛的。
第五十四條 農業(yè)機械駕駛、操作人員有下列行為之一的，處一百元以上二百元以下罰款，并扣留農業(yè)機械：
一駕駛操作未辦理登記手續(xù)農業(yè)機械的；
二駕駛操作安全設施失效、不全的農業(yè)機械的；
三在農業(yè)機械駕駛證、操作證丟失或者被依法扣留、暫扣期間以及記分達到12分仍駕駛操作農業(yè)機械的；
第五十五條 有下列行為之一的，處以二百元以上五百元以下罰款，并扣留農業(yè)機械。：
一無證駕駛操作農業(yè)機械的；
二使用涂改、轉借、偽造的農業(yè)機械登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志以及駕駛、操作證的；
三醉酒駕駛操作農業(yè)機械的；
酒后駕駛操作農業(yè)機械的，暫扣一個月以上三個月以下農業(yè)機械駕駛證、操作證
第五十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，可以暫扣農業(yè)機械，通知當事人提供相應的牌證、標志或者補辦手續(xù)，并處以二百元罰款。
駕駛操作拼裝的農業(yè)機械或者已達到報廢標準的農業(yè)機械的，應當予以收繳，強制報廢，并吊銷農業(yè)機械駕駛證、操作證。
第五十七條 造成一般傷亡事故情節(jié)嚴重的，暫扣三個月以上六個月以下農業(yè)機械駕駛證。造成重、特大農機事故情節(jié)嚴重的，吊銷農業(yè)機械駕駛證。構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。
五十八條 對暫扣或吊銷農業(yè)機械駕駛操作證的，農機安全監(jiān)理機構應當出具行政處罰決定書。
對扣留或暫扣農業(yè)機械的，當事人逾期不接受處理，并經公告三個月仍不接受處理的，對暫扣的農業(yè)機械依照有關規(guī)定處理。
對暫扣的農業(yè)機械應當妥善保管，不得使用或者損壞。
第五十九條 當事人對農機監(jiān)理機構及其監(jiān)理人員的處罰有權進行陳述和申辯，監(jiān)理人員應當充分聽取當事人的陳述和申辯，不得因當事人陳述、申辯而加重其處罰。
拒絕、阻礙農機監(jiān)理人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
農機監(jiān)理機構及其監(jiān)理人員依法作出的農機安全處罰決定，當事人逾期拒不執(zhí)行的，農機監(jiān)理機構可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十條 農機監(jiān)理人員有下列行為之一的，依法給予行政處分。
一違法本條例規(guī)定發(fā)放農業(yè)機械登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的；
二為不符合駕駛操作許可條件、未經考試或者考試不合格人員發(fā)放農業(yè)機械駕駛證、操作證的；
三不按規(guī)定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國庫的；
四利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；
五違法扣留農業(yè)機械或者農業(yè)機械號牌、行駛證、駕駛證；
六使用或者損壞依法扣留的農業(yè)機械的；
七收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款額的；
八不履行或者不按規(guī)定履行法定職責的。
給予農機監(jiān)理人員行政處分的，在作出行政處分決定前，可以停止其執(zhí)行職務；給當事人造成損失的，依法予以賠償；情節(jié)嚴重的，可以取消其農機監(jiān)理員資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。